龙与美洲虎接近难威胁美国

美国战略预测机构5月21日文章，原题：龙-美洲虎同盟？ 巴西总统的中国之行（特别是双方签署的经济协议）再次印证一种看法，即中巴正走向一种紧密的联盟关系，有朝一日可能演变为对美国霸权的制衡力量。

不过，在宣布“龙—美洲虎”同盟明确开始及透视其对美国影响之前，不妨探讨一下这种伙伴关系的地缘政治障碍。两国结盟，特别是长期战略的那种，至少基于4种因素：共同的政治遗产、切实可行的经济合作、共同的军事目标以及敌人或威胁。从政治上讲，中巴只在葡萄牙帝国扩张这方面存在一丝纽带。葡萄牙的扩张史对巴西有多方面影响，而对中国除了澳门之外别无其他。

就军事目标和威胁而言，两国可谓大相径庭。北京主要关注的是不受自己控制的海上贸易航道，比如台湾海峡和马六甲海峡。相比之下，巴西的战略目标着眼于陆地，这意味着巴西目前不会对中国寻求保障海上航道的努力作出什么贡献。长远而言，巴西肯定有意打造本国海军，但寻求发展海军时转向求助的是法国而非中国。

经济合作确实促成了中巴之间牢固的纽带，而且显然两国贸易在迅速增长，但这种关系再次受到遥远距离的分割。巴西向中国出口大宗商品必须等到2014年巴拿马运河拓宽工程完工时才显著增加。但即便到那时，两国之间的贸易路线仍比当前中国与中东的贸易路线远3倍，这样的距离在经济上并不划算。从军事上来说，由于经由巴拿马运河和太平洋，两国的贸易路线跟中国与中东产油国的一样易受美国海军封锁。

今天看来，巴西的大宗商品出口与中国对能源和矿物的需求堪称绝配，但这种关系不会永远持续下去。首先，巴西不是靠出口大宗商品的发展中国家或中东经济体，它是个经济多元的工业化国家，最终将满足自身不断上升的能源和工业需求。而且随着巴西工业化的深入，它会变成中国的直接贸易对手，特别是美国消费市场将成为两国工业产品共同的出口目的地。

因而，中巴都对充分利用美国市场更感兴趣，而不是结成一种对华盛顿构成侵略性政治态势的“龙—美洲虎”经济伙伴关系。这也意味着，美国可以通过厚此薄彼而破坏中巴同盟，就像冷战时华盛顿分化中苏关系一样。

特别对中国来说，通过与巴西结盟而插手西半球事务将得不偿失。如果北京甘冒激怒美国的危险，那美国有太多的法子反击，特别是通过收紧对海上航线的控制。另一方面，若把中国作为主要安全伙伴，巴西不会得到什么好处。美国将通过巴西的地区对手将其包围，从而在拉美阻止巴西力量投射，而北京对此鞭长莫及。▲（汪析译）