规范有序发展生物质发电产业

李荣刚

摘要：我国生物质发电产业存在两种截然相反的观点，一种认为要大干快上，一种认为中国不需要生物质发电产业，该文在系统分析两种观念的基础上，提出了规范有序发展我国生物质发电产业的主张，同时以一个实例阐述了培育生物质经纪人的三大途径。

关键词：生物质发电；经纪人

一规范有序而不是一哄而上或者停止发展

当前，关于我国生物质发电产业存在两种截然相反的观点。赞成者认为生物质发电应该快速普及推广，反对者断言我国不需要生物质发电场。

赞成者的理由包括：该产业是节能减排工程，能够缓解化石能危机，保障国家能源安全；是工农一体化工程，有利于解决秸秆露天焚烧、畜牧公害与“三农”问题；与制造业高度关联。能够带动农机具、锅炉等装备制造业的发展。

反对者的观点是：我国煤炭资源充足，和煤炭相比，生物质发电缺乏竞争力，已经运营的企业普遍亏损；秸秆等生物质容易腐烂难以储存；可以依靠核能、水能、太阳能、风能等。

上述正反双方的观点都有道理，但都没有反映生物质发电产业的全貌。赞成者的观点虽然正确，但作为生物质发电产业快速发展的理由不充分反对者以生物质发电产业存在的问题为由，反对其发展，也不是科学态度。

生物质发电化腐朽为神奇，这是不容质疑的。通过专用锅炉焚烧秸秆、枯枝落叶、酒糟、垃圾等工农城乡固体有机废弃物产生了清洁的电力能源。正因为如此，自20世纪70年代以来，世界各国、尤其是发达国家一直重视并将积极推动生物质发电产业的发展。截至2004年，世界生物质发电装机已达3900万千瓦，年发电量约2000亿千瓦时，可替代7000万吨标准煤。是风电、光电、地热等可再生能源发电量的总和。到2020年，西方工业国家15％的电力将来自生物质发电，而目前生物质发电只占整个电力生产的1％。届时，西方将有1亿个家庭使用的电力来自生物质发电，生物质发电产业还将为社会提供40万个就业机会。受此影响我国也从近几年开始逐渐重视生物质发电产业的发展。到2007年底，由国家和各省主管部门核准的生物质规模化发电项目已有87个，总装机容量220万千瓦。江苏已建、在建、改建生物质电场24家。

生物质发电产业在欧美已经经历了30多年的发展历程，进入相对成熟阶段，而在我国，还是个新生事物，绝大多数刚刚建成不久，运行时间短。在诸如燃料收集、加工、运输，上料系统、锅炉以及经济效益上出现问题在所难免。生物质电力的比较效益低于煤炭电力只是暂时现象，随着煤炭资源日益枯竭，生物质发电技术的不断突破，竞争中的劣势地位将会逐步改变。目前生物质发电的效益没有考虑其环境贡献，如果将其贡献货币化，生物质电力的竞争力将显著提高。与同类型火电机组相比，运营一台2.5万千瓦的生物质发电机组，每年可减少二氧化碳排放约10万吨，氮氧化物、硫氧化物以及粉尘的排放分别是化石燃料电厂排放标准的1／5、1／10和1／28。将生物质电场的减排贡献货币化是国家生态补偿的理论依据。补偿要与国家财力匹配。如果像赞成者主张的那样，全国每个县建一个生物质电场，以达到迅速推广的目的，国家的财力是难以承担的，即使财力充足这种补偿方式也不值得提倡。世界银行和经济合作组织主张推广具有商业竞争力的成熟技术，我国的生物质发电产业目前处于试验、试点、示范阶段，尚不具备大规模推广的条件。就江苏而言，采取综合措施，实现已有生物质电场满负荷正常运行已经难能可贵，短期内没有必要新增生物质电场。至于全国生物质电场的试点个数、规模需要研究后确定。生物质发电产业是新生事物，因为缺乏商业竞争力就不管不问是缺乏远见的不负责行为。发达国家的生物质发电产业都是在国家的扶持下逐渐发展壮大起来的，发达国家除类似于我国每度电2角5分的上网补贴外，已经形成了一整套支持体系，包括基建补贴、税收优惠、技术研发、建立设备检测认证体系、制定技术标准规范规程、推行绿色电力配额制度和认购制度等。秸秆等生物质作为取暖和炊事燃料已经被储存、使用了数万年，无法储存的说法是站不住脚的。水能、风能、太阳能、核能具有能源开发功能，不具有有机污染物治理作用，所以不应该排斥、替代生物质发电产业的发展。

二着力培育生物质经纪人

射阳县临海镇的王跃原先从事农副产品流通，现在他有了一个新身份——秸秆经纪人。每年一到冬季，他就带领当地群众采用人工或机械拔除的方法收集地里的棉花秸秆，并用切削机械将棉花秸秆加工成燃料出售给射阳生物质电场。近两年，利用4个月左右的冬季农闲时节，为自己增加收八达40～50万元，与此同时，带动100多名农民就业，为农民增收致富开辟了新的路子。目前，在江苏，像王跃这样的秸秆经纪人，还有四五百人，一到夏收夏种、秋收秋种和冬季农闲时节，都活跃在田间地头。江苏农村，露天焚烧秸秆现象也因此减少了许多。

这些秸秆经纪人的出现不是偶然的。作为能源需求大省，江苏的生物质发电产业走在全国前列。到目前为止，江苏在建、已建生物质电场22家，其中射阳、宝应、楚州等生物质电场已经投产运行。对生物质电场，甚至对整个生物质产业而言，包括秸秆在内的生物质的收集、加工、运输、销售起到了举足轻重的作用。从事这方面工作的经纪人是生物质企业成败的关键，也对农民就业做出了重要贡献。

(1)经纪人的素质至关重要

并非所有的秸秆经纪人都一帆风顺，大获成功。因品行不端、经营不善而淘汰出局的现象并非少见。有的经纪人因将添加了水分、沙子的燃料交售到电场，有的经纪人不顾广大农民群众利益，故意拖欠农民费用而遭到淘汰。据调查，江苏的一个生物质电场2年前刚组建的由20人组成的经纪人队伍，一年后淘汰了80％。目前，我国的秸秆经纪人队伍正在处于不断规范、不断完善阶段。大浪淘沙，谁成为真正的成功者还有待时间检验。要做好秸秆经纪人需要一些个人的因素和外部的条件。

在相关行业具有丰富的实践经验，头脑灵活，有一定经济实力，具有较强的组织沟通能力，善经营，懂管理，有较高的信誉，能够得到企业和广大农民群众的信任和支持等都是秸秆经纪人成功所必备的素质。下面以调查中发现的最成功经纪人，射阳县临镇的王跃为例加以说明。

第一、相关行业的实践经验。王跃的成功得益于农产品营销的经历。和农副产品收集、加工、流通类似。生物质也有类似环节，所不同的是生物质属于新兴行业，缺乏相应标准。在没有标准的情况下，出现许多问题是难免的。比如，由于对秸秆中水分含量无明确标准，农民们将含水量高达50％，甚至70～80％的生物质交售到电场，电场收购这些高含水量的燃料，极易腐烂而造成不必要的损失。为此，电场和农民之间经常出现摩擦。有农产品流通经验的经纪人以粮食为例向农民做出必要的解释，就可以有效化解冲突。

第二、经济实力和良好信誉。一个经纪人一年收购1

万吨秸秆，每吨以150元计，需要150万元。只有经济实力较强的人才能承担如此大的资金投入。调查中发现，有经纪人因资金不足向电场、政府借钱的现象，这种现象不利于经纪人的发展，对电场、政府也是不利的，经纪人的这种行为不可取。具有良好信誉的经纪人可以向银行贷款，或者获得银行的担保。

(2)发电厂的扶助非常关键

发电厂支持与奖励措施也促进了生物质经纪人行业的发展。经纪人收购秸秆过程中，需要收集、加工、称量、运输设备和机械，需要租用场地，初期投入非常大，没有电场在启动阶段的支持，很难从事这方面的工作。

射阳生物质电场的做法值得同类电场借鉴。2007年燃料收集之初，射阳生物质电场为王跃无偿提供8台棉花秸秆切削机械、10台拔棉机械，同时为其免费提供地磅和输送带。随着经济积累，经纪人由无偿使用这些机械逐渐变为有偿使用。此外，射阳电场为鼓励经纪人完成任务，签订了完成任务奖励10元／吨，完不成任务罚款20元／吨的合同。这个合同得到了经纪人的普遍欢迎，两年来，王跃共向电场出售新型燃料1.4万吨，得到公司奖励14万元。

2.3合理的经营之路必不可少

经纪人还需要懂管理、善经营。为了降低成本，分散风险，王跃将电场提供的8台棉花秸秆切削分布在八个点。每个点临时征用8～10亩农闲地。除雨天外，每个点每天雇用8个人从事秸秆的加工、上料工作。同时经纪人为每个点配齐输送带、供电线路等必要装备。为鼓励多劳多得，除对秸秆明码标价外，加工的各个环节也明确了价格。比如视含水量而定，棉花秸秆的收购价100～150元／吨，切削加工费20元／吨，装车费8元／吨(用输送带装车)，运费20元／吨。上述的各种费用再加上电费5元／吨，在不包括损耗的情况下，棉花秸秆的加工成本为153～203元／吨，以电场燃料平均收购价格240元／吨推算，农民经纪人赚取差价为37～87元／吨。如果扣除机械折旧，加工损耗，每吨燃料的纯利润20～30元。两年来王跃共向电场出售14000吨加工后的燃料，净赚28～42万元。

秸秆经营涉及面非常广泛，建设好、管理好秸秆经纪人团队需要大专院校、科研院所、企业、政府和广大农民群众共同努力。社会各方面要在人员培训、行业准入、标准制订、农机补贴、小额贷款、财税减免等方面给予支持。只有如此，生物质发电这个朝阳产业才能蓬勃发展。