12位重要人物掌管巴核武库

本报驻巴基斯坦特约记者　周 戎

法新社5月20日的一条消息称，美国一个武器控制中心根据卫星照片判断，巴基斯坦正在扩建核设施。此前几天，美国参谋长联席会议主席马伦向美国参议员证实，巴基斯坦在扩充其核武库。而福克斯新闻网14日的报道则称，美国联合特种作战司令部已制定详细计划，在巴局势失控时接管巴核武库。那么，牵扯到巴基斯坦国家安全、美国反恐战争成败的巴核武库是否安全呢？《环球时报》记者为此独家专访了巴基斯坦南亚团结研究所所长玛丽娅·苏尔丹和另外两位不愿透露身份的核专家，一位叫拉赫（化名，曾专门撰写过两部有关巴基斯坦核武器问题的专著），另一位是努里准将（化名，巴基斯坦某核战略机构的核心成员）。

巴基斯坦的核按钮“不属于”总统或总理

环球时报：巴基斯坦的核按钮掌握在谁的手中？

拉赫：巴基斯坦核武器是由巴基斯坦国家最高指挥委员会（NCA）、战略计划局和战略部队司令部三家控制的，国家最高指挥委员会是巴基斯坦核武器的最高权力机构。巴总统和总理对于核武器与核按钮有法律上的控制权，或者叫名义上的控制权，但他们对于巴基斯坦的核机密实际上并不真正掌握。

努里：自1998年巴基斯坦爆炸第一个核装置后，在历任总统或拥有实权的总理中，穆沙拉夫是唯一的切实掌握核机密的人，因为他既是国家元首，又是掌握实权的陆军参谋长，他是唯一掌握核机密、并控制核按钮的国家元首，而巴基斯坦历届民选政府的总统和总理都对巴核武库的细节了解不多，因为掌握核武库的军方以及三军情报局领导人总是找许多合理的理由“婉拒”他们了解核武库的相关要求。可以说，负责核武器秘密的国家最高指挥委员会实际上决定着巴基斯坦今后核军事技术的发展和是否使用核武器。是否发动核打击，要取决于国家最高指挥委员会由12位高级将领和高级专家们组成的小组的一致决定，而不是巴基斯坦总统或总理。目前，巴基斯坦有3万名经过特殊训练的核战略部队士兵保卫着分布在5个不同地区的核设施，而陆军核战略部队的建立耗资达50亿美元。

拉赫：巴基斯坦国家最高指挥委员会对所有参与核武器工作的巴基斯坦公民都进行了严格的政治审查和洗脑，被选择的核专家与核技术人员必须宣誓，不得将核武器的秘密泄露给包括家人在内的任何人，另外必须忠于国家，不得有任何政治倾向，不得在没有最高委员会批准的情况下与任何外国人接触，不得与别的工作人员相互交谈机密等，保证一生坚守核机密。为了保证核安全，巴基斯坦国家最高指挥委员会还规定所有的核武器在非战时处于拆卸状态，即在紧急状态下才进行组装。目前在巴基斯坦国内了解核设施具体位置的人不超过20个，而对核设施内部全面了解的人则更少。迄今为止，巴基斯坦涉核人员中并无宗教极端分子混入，核设施完全控制在对国家忠诚的核技术人员和将领手中。巴基斯坦的“核弹之父”卡迪尔·汗虽然曾被一度解禁，但在扎尔达里宣布给他自由的当天，他再次接受软禁，因为他了解国家核武器的核心机密。

巴基斯坦国家最高指挥委员会还对三军的核任务进行了分工：由巴空军负有特殊使命的部队运送核燃料和一些需要组装和拆卸的核部件；海军负责往军用舰艇上装配核武器，但目前海军尚未进行过这样的试验；陆军负责储存和组装核武器，尤其是负责储存带有核弹头的战略导弹。而核武器的研发和储存等是由各军种中相互不联系的机构具体负责的。各个部门均直接向参谋长联席会议主席汇报各项核计划的进展情况，然后再报告总统和总理，但这并不意味着让总统和总理了解核机密，而只是报告进展情况。

核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑战的标志

环球时报：巴基斯坦的核武战略是否会影响到核安全？

玛丽娅：巴基斯坦一直以自己既是伊斯兰大国又是核大国而自豪。巴基斯坦人认为自己是伊斯兰世界的心脏。伊斯兰教是巴基斯坦的国教，也是巴基斯坦唯一全民接受的意识形态，而将印度作为巴假想敌早在建国初期就开始了。印度发展核武器很自然地影响到巴基斯坦的核进程，因此，只要巴基斯坦与印度之间的敌对情绪不变，巴将长期拥有核武器，不会接受任何核不扩散协议约束。

核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑战的标志，也是维护自己安全最有效的战略手段。巴学者认为，核计划完全是因为巴基斯坦受到印度威胁所至，印度是巴核决策的最主要因素。迄今为止，巴基斯坦并不认为其他邻国对自己构成威胁。尽管巴基斯坦与阿富汗关系不好，但巴认为阿富汗没有能力对巴基斯坦构成战略威胁。巴基斯坦与伊朗之间也存在一些芥蒂，但两国都是穆斯林国家，在维护两国主权和统一方面存在共同利益，与巴基斯坦俾路支斯坦省接壤的是伊朗锡斯坦－俾路支斯坦省，两地都存在民族分离主义的问题，而这也是两国相互合作的基础，因此巴基斯坦的核武器不可能针对伊朗，而中国和巴基斯坦的全天候战略伙伴关系是人所共知的。

尽管国际原子能机构和国际社会对巴基斯坦构成了巨大压力，但巴基斯坦人认为，巴拥有核武器以后，达到了以下效果：一是明显提高了巴基斯坦的综合国力；二是改善了巴基斯坦与印度谈判的地位；三是赢得了伊斯兰世界的尊重，尤其是伊朗和沙特阿拉伯的尊重，使得它们对巴基斯坦高看一眼，与巴基斯坦的关系也比以前更密切。

巴政府多次声明，巴基斯坦是个负责任的核武器国家，它的民用核设施得到国际原子能机构的监督，并采取一切手段将核武器管理和控制机制化，最大限度地避免核武器失控及其所造成的危险。巴基斯坦同时也大力发展核能工业，要求建立国际统一标准和非歧视性机制，全盘考虑和讨论南亚的核不扩散问题。

努里：巴基斯坦既是反恐前线国家，又被西方说成是世界上最危险的国家，既是正在世俗化的伊斯兰教国家，又面临塔利班化的危险。许多非国家因素在秘密接近巴基斯坦的核武库，尤其是恐怖组织。因此，巴核武器是否安全已经关系到巴基斯坦的国家利益和生存。已经有证据显示，恐怖分子正在动巴基斯坦核武器的心思。巴基斯坦的核武器完全与国家安全联系在一起。巴为了保证自己的核安全和拥有抗衡印度的战略力量做出了巨大牺牲。虽然遭受了许多核制裁和经济制裁，但巴基斯坦举国都不愿意放弃核武器。

防止美国以任何借口接近核武库是巴基斯坦的政策底线

环球时报：美国在核问题上对巴基斯坦最担心的是什么？

努里：美国最担心的是巴基斯坦核武器落入恐怖分子之手，英国驻巴基斯坦高级专员公署的一等秘书曾说过，美国认为一旦巴基斯坦塔利班或者“基地”组织掌握了巴基斯坦的核设施，这对于整个3亿美国人来说是一个噩梦。美国一些舆论多次丑化巴基斯坦，说巴基斯坦是个失败国家，没有能力管好自己的核武器，美国中央战区司令彼得雷乌斯曾直言不讳地表示怀疑巴基斯坦军队保卫自己核设施的能力。

拉赫：美国担心的一是核武器是否由可靠的人掌握，二是核武库规模，三是恐怖分子能否接近核武库。美国要求对巴基斯坦进行监督和检查。而巴基斯坦方面对美国的意图十分紧张，因为这是巴基斯坦与美国和印度讨价还价的最大法宝，也是巴基斯坦国家强大的象征，巴既担心美国发现自己的核目标，进行外科手术式轰炸，也担心美国特种部队发现目标后强行接管，更担心美国派技术人员“协管”，刺探巴核秘密，总之，防止美国以任何借口接近核武库是巴基斯坦的政策底线。▲