解放思想锐意进取 努力把重庆建成长江上游地区的会展之都

周克勤

《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发[2009]3号)要求重庆打造长江上游地区的“会展之都”，形成区域性商贸会展中心。这是重庆会展业发展的方向和目标，我们必须认真贯彻落实，锐意进取，加快发展。

一、重庆会展业发展现状

会展经济，是会议经济和展览经济的总称，是指通过举办会议、商品展示、展览等活动来求得经济发展的一种经济形式。重庆会展业始于90年代初期，直辖以来，重庆先后建成重庆国际会展中心、重庆展览中心、重庆农业展览中心、重庆规划展览馆、重庆中国三峡博物馆等专业会展设施，总面积超过12万平方米。先后成功举办了“亚太城市市长峰会”、“中国重庆高交会”、“三峡国际旅游节”、“中国重庆汽车博览会”、“中国美食节”、“第54届全国药品交易会”、“全国糖酒商品交易会”、“全国书市”、2008中国(重庆)全球采购会等展会和节庆活动。2008年全市注册会展公司171个，从业人员4000余人，共举办会展活动218个，会展直接收入6，9亿元。拉动餐饮娱乐、旅游住宿、交通通讯、广告装潢等行业45亿元。但总体上讲，与国内其他先进城市比，重庆会展业发展差距还较大，展馆及配套设施建设相对滞后，难以承接特大型展会：会展业发展的领导体制与运行机制还不健全；支持和培育会展业发展的政策还比较缺乏：会展业总体规模偏小，龙头企业实力和创新能力还不强，品牌会展的数量和影响力还需进一步提升，专业人才缺乏问题依然突出：会展市场秩序还比较混乱，行业自律和行业协会的作用没有得到发挥，重复办展恶性竞争现象时有发生等方面。这与直辖市和长江上游经济中心的地位极不相称。

今年初。国务院3号文件提出，要求把重庆建设成为长江上游商贸会展中心。这一决定，为重庆会展业确定了发展方向和发展要求。因此，加快发展会展经济是重庆作为西部唯一直辖市和建设长江上游经济中心的必然选择。重庆会展业必须加快发展。向产业化、规模化、特色化、品牌化、国际化迈进。

二、重庆会展业发展的机遇

随着经济全球化的深入推进和中国经济的快速发展，全球及中国产业转移步伐加快。全球产业向中国为代表的亚洲地区转移，特别是进入21世纪以来，国家更加重视区域平衡发展，更加重视西部大开发。重庆作为西部唯一直辖市和西部扩大开放的桥头堡，受到党中央国务院的高度重视，重庆在中国及西部开发建设中的地位快速提升。2007年3月，胡锦涛总书记“314”总体部署为重庆发展定位导航，要求重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。2009年1月，国务院3号文件《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的意见》确定重庆发展目标是长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区、国家重要的现代制造业基地、长江上游的科技创新中心、科研成果产业化基地和生态文明示范区，给予重庆先行先试的权力。在重庆设立保税区，努力建设成为西部内陆地区对外开放的门户、高水平现代制造业和研发转化基地、国际生产性服务外包基地、西南地区综合交通枢纽和国际物流中心、西南地区金融中心；提出把重庆打造成为长江上游地区的“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”，形成区域商贸会展中心。重庆市委、市政府提出了“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”的发展理念。会展业对重庆和西部发展的重要性日益凸显，重庆会展业的发展既受到市委、市政府前所未有的高度重视，也得到国务院的认定和支持。贯彻落实国务院3号文件，必将极大丰富重庆会展资源，促进会展设施加快建设和完善，重庆会展业获得了难得的历史性发展机遇，迎来了发展的春天。

三、重庆会展业发展的重点

一是确定会展业发展目标。加快建立和完善全市统筹协调的会展发展领导和管理体制，完善会展业培育和鼓励机制，加快构建以主城会展圈为核心，以区县特色会展为延伸的上下衔接互为补充的会展布局，统筹会展场馆设施建设和交通、酒店、旅游、餐饮、广告、通讯、商贸等关联产业的发展，完善全市会展业发展服务体系。到2012年形成建成长江上游地区“会展之都”的框架，展场面积达到50万平方米，展出面积达到300万平方米，培养品牌展会10个，专业会展企业50家。其中年营业收入5000万元大型会展企业5家，会展业直接收入25亿元，带动相关行业收入200亿元以上。到2020年，全面建成长江上游地区的“会展之都”，成为亚洲知名的区域性会展中心，展场面积达到80万平方米，展出面积500万平方米以上，品牌展会15个，年营业收入超过亿元的大型会展企业5家，会展业直接收入100亿元，拉动相关产业增加收益800亿元。

二是搞好会展业发展规划。按照国务院批准的重庆改革发展的总体规划，尽快研究制定重庆会展业发展规划。要依托良好的区域优势和产业基础，着眼建设内陆开放高地和长江上游地区的商贸会展中心，抢抓重庆进入快速发展和国际国内产业大转移和大调整的历史性机遇，坚持跨越式发展和彰显区域特色的理念，着眼长远，发挥政府主导和企业主体两个积极性，合理布局，把会展业作为国民经济和社会发展重要组成部分，作为完善城市功能和提升城市形象的重要方面列入城市发展总体规划，使会展业真正成为全市国民经济发展新的增长点和核心竞争力要素。

三是加强会展基础设施建设。场馆设施是会展业发展的基础，也是制约会展业发展的瓶颈。要立足长江上游地区商贸会展中心和西部会展之都的发展目标，深刻认识会展设施建设和营运的特殊性，加快规划建设与直辖市地位和长江相匹配大型会展设施。着眼长远、科学规划、整体布局、功能合理，注重实用性和观赏性的结合，建设展场面积20万平方米以上的平层结构展场。对展馆及周边设施规划用地给予前瞻性的考虑，为会展业发展留足展馆扩张及基础设施配套的发展空间。积极鼓励区县结合地方产业和文化特色建设会展设施。会展是高层次的商务活动，要充分考虑会展活动场所的人流、物流在一定时段内高密度聚集的特点，超前配置交通资源，形成出入便捷的交通网络，新建会展场馆要充分考虑城市功能提升和区域经济发展。以新场馆的规划建设推动城市新区的开发，推动区域城市功能升级转型。构建会展与商务洽谈、交流合作、购物旅游、餐饮娱乐等对接平台，提升会展场馆营运的管理水平和赢利能力，发挥综合效益。

四是培育壮大会展市场。培育会展市场，要做大存量、创造增量、聚集流量。培育壮大现有的“渝洽会”、“高交会”、“三峡国际旅游节”、“摩博会”、“火锅美食节”等品牌展会：依托优势产业和会展资源，积极创办新展会，增强会展市场活力。大力吸引国际国内具有影响力，增强重庆会展市场的积聚效应。聘请会展大使，帮助引入国际国内大型会展。各区县要结合当地产业特点和文化内涵，积极举办各类特色展会和节庆活动。市级有关部门和行业协会要加强与国家机构和国内外行业组织的联系，争取国际性、全国性的展会来渝举办。

五是改善会展发展环境。要加快制定促进会展经济发展的政策措施。抓紧制定出台加快会展业发展的意见，在政策、资金、税收等方面对大型会展企业、新办展览企业、引进国际国内大型展会等给予支持：设立会展业发展专项基金，用于扶持和奖励全市举办的大型展会活动及发展潜力较大的新创展会、扶持会展信息平台建设和会展人才培养等工作。要营造全社会支持办展会的环境。调动各区县、各行业办展积极性，鼓励支持各级各相关部门大力发展会展经济，形成政府指导、企业主导、部门配合、协会参与、市民支持的环境。展会期间会，需要大量增加的公共服务需求包括公共交通疏导、餐饮卫生、安全监督、公共医疗、社会治安等，有关部门应当积极支持配合。同时，要充分挖掘会展经济的丰富内涵，包括景点观光、旅游纪念品，使会展业可持续发展。

我们完全有理由相信，重庆会展经济的明天是美好的，建成长江上游商贸会展中心的目标一定能够实现。