危机教我们学会“博弈术”
2009-05-15
王逸舟
慎谈危机见底
对于当前的金融危机,国内外有一些看法是,危机已经见底了。笔者认为,要充分认识到问题严峻性的一面,对此的低估将会导致外交和战略的应对错误。这场危机不易迅速消除(呈现V型反弹),亦不会长期低迷(所谓L型停滞),而是逐渐复苏与修正(表现为U型的图线)。
对上述外部宏观环境,中国人要有充分的思想准备,不可因国内经济出现某些积极信号而盲目乐观,失去对未来一段时期可能面临严峻外部环境的警觉。我们的应对方略应当是:不指望一夜间出现复苏奇迹,不“痛打落水狗”和“落井下石”;同时,不放弃应有警惕和必要斗争,不让外部的形势恶化蔓延到国内。
要敢于继续与美博弈
对中国而言,这场危机并不全是坏事,它也是我们学习并加强博弈本领的良机。现在值得警惕的是,在国际货币基金等国际制度和安排得到强化的同时,多数国家所要求的变革得不到同步推进,例如,国际组织中拥资份额和话语权的分配仍旧保持原样,具体调整措施的文案起草掌控在少数西方大国手中。面对“新瓶装旧酒”的危险,中国必须联合各新兴大国和有强烈改革愿望的其他国家,响亮喊出“既要救市、又要改制”的口号,并通过有效的国际政治和外交博弈落实相关目标。
当我们的领导人强调“保证中国外汇资产安全”时,它不光是对国内有关部门提出要求,也不应停留在仅仅对美国施加口头压力,还必须研究和落实跟进的措施和手段,如将以美元计价的中国在美资产同美国通货膨胀指数挂钩,在美联储大印钞票的时刻提出增持美国国债的具体范围和条件,加强中国在联合国金融改革小组和国际金融稳定委员会的功能设计角色,加快上海、香港的次区域国际金融中心建设,努力推广人民币的地区结算效用,与东亚其他国家共同筹建本地区风险基金及援助计划、对国内和国际于我有利的研究机构和活动予以专项资助,等等。没有类似这些具体的步骤,中国改革不合理不公正世界的呼吁,就必然止步于美好愿望。
其次,从近期全球动向观察,不只国际金融和经济制度出现了强烈的变革势头,还有一些重大领域(如国际贸易谈判领域、气候与环保领域、国际裁军和反扩散、安理会及联大改革方面等),均出现了某种“搭便车”的想法、倡议与动作,都有新的谈判和达成协议的迹象。对这些谈判过程,中国人在保持过去那种有理有节、不卑不亢态度的同时,一定要参与和发言、争取更大于我有利的结果。
不必“五十步笑百步”
用国际比较的眼光看,中国是比较有希望率先走出危机的一个国家,也有其他国家十分羡慕、可望不可及的比较优势和克服国际经济危机消极影响、保持可持续增长局面的有利条件。然而,中国的比较优势潜力要成功转化为现实有效的反危机措施,仍然有很长的路要走。
目前最让人担心的,是中央政府的4万亿和各地政府层层加码的几十万亿人民币经济刺激计划的方向与效果。谁都懂得,搞一个大钢厂或道路建设比较容易和“好看”,弄一个新产品研发或发展新能源相对较慢和困难。如何避免重复建设和低水平投资,防止以次充好、把本应下马和关停并转的生产线和项目重新启动,在浪费人民血汗钱的同时,给中长期带来更严重的产能过剩?这是必须要面对的问题。
在我看来,所有决策者应当牢记:既要“救市”(保增长、保稳定、保就业等短期目标),又要“改制”(结构调整、产业升级、科技进步等长期目标);协调二者不只是有益的,而且是必须的。
再比如,在美国次贷危机发生后,有不少人认为,中国幸亏没有步美国后尘,在金融领域做太多的创新与变革,人民币也亏得没有自由兑换,否则影响更大、更糟。其实,任何进入经济全球化和信息革命时代的经济体,都会面对金融制度自由化、复杂化的机遇与挑战:发展顺畅的时候,它带动了资金的流速及整个经济的快速前行;发展停滞的阶段,它造成了脆弱危险的连环债务链。
中国迟早也要发展自己的金融衍生品种,也需要学会把日益庞大的国内存款、种种资金及外汇加以不同层次不同用途的更充分利用,更不必说要对现在仍然不发达不健全的银行金融体制加以变革与创新,人民币有朝一日肯定会成为国际硬通货。
我们不必“五十步笑百步”,关键是在发展金融货币新品种、增强资金货币作用的同时,加强金融监管机制和有效防范危机发生。中国这方面仍是“发展中”国家,对此我们自己不要有丝毫的犹豫和自满,要对金融改革的必要性和艰巨性有足够准备。中国已经提出改造以美元体系为中心的国际货币金融体系“主权货币单元”(STR)的概念了,接下来就要仔细想想自己到底准备得如何、内部体制还有什么需要补欠和修正的地方。
如同所有大危机一样,21世纪初的这场全球经济危机,必然使国际格局呈现分化组合、发展不平衡的逐渐改变。胆量、智慧、手段的“平行四边形合力”,决定着各个国家尤其是大国的兴衰。经过建国六十年的曲折历程,尤其有了改革开放三十年的奠基,走向国内发展和国际交往新高地的中国人,在重大危机面前理应有坚韧沉着、富有前瞻的表现。▲(作者是中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长。)