群策群力 共谋中国设施农业新发展

叶 子

2009年11月26日，由农业部农业机械化管理司主持，农业部规划设计研究院等单位承担的全国设施农业发展专家座谈会在四川成都召开。座谈会主要针对设施农业发展现状、全国设施农业发展“十二五”规划、设施农业发展政策、编写设施农业阳光工程培训教材等问题进行了广泛的交流和探讨。

出席本次座谈会的专家有来自农业部规划设计研究院(设施农业研究所)、四川省农业机械管理局、中国农业大学、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、北京农林科学院、华中农业大学等科研院所及部分企业代表50余人。

专家认为，当前我国设施农业发展迅速。据农业部规划设计研究院设施农业研究所齐飞所长介绍，目前我国设施园艺面积已经突破334.3万公顷(含小拱棚)，全国人均占有设施面积25m²，总面积居世界前列，已成为设施园艺大国。其他与会专家也根据自身研究领域，结合研究、推广、经营经验，就设施农业发展现状、设施农业技术与装备及发展中存在的问题等方面，开诚布公地、积极踊跃地提出了自己的所感所想、意见和建议，希望能为设施农业未来的发展添砖加瓦，共商行业发展大计。

专家指出，制定全国设施农业发展“十二五”规划十分必要。通过制定“十二五”规划，明确发展设施农业的指导思想、目标任务、发展区域重点和主推技术、工作重点、保障措施等。制定好规划是推动设施农业健康有序发展的重要保障，是促进设施农业科学发展的重要基础。专家们一致认为，该规划要与相关的农业发展规划、产业发展特点、区域布局、产业结构调整相结合，顺应现代农业新的发展形态，科学谋划设施农业发展，促进社会主义新农村建设和现代农业发展。

专家提出，人才培养是提高设施农业发展成效的重要突破口。加大设施农业技术人员培训是提高设施农业技术应用和管理水平的重要手段。对一般农民来说，从大田生产到设施生产是一个大的跨越，必须通过技术培训，使农民适应新的种植方式和生产手段。农业部规划设计研究院设施农业研究所周长吉副所长，提出了编写阳光工程农机培训材料的大纲。专家们指出，要明确培训教材的使用对象是农民，培训教材应突出针对性和实用性，图文并茂，结合实际技术问题，解决农民日常生产中的问题和需求。专家建议注重培养设施安装、环境调控、栽培管理等方面的设施农业技术人员。建立专业的设施农业培训网站和设施农业培训机构，组织并鼓励企业进行设施农业的理念和技术管理等方面的培训。

专家建议，进一步加大设施农业发展的扶持力度。加大设施农业科研和设施高新技术推广力度，尤其是加大对设施农业装备的购置补贴力度，是促进设施农业发展、提高设施农业科技水平的重要措施。专家认为，设施农业购置补贴应该发挥好引领和导向作用，应优先补贴能提高生产力、劳动效率和整体产出率的机械设备，如CO₂施肥器、无土栽培和系统调控等设备。应体现不同地区的补贴差异。此外，也有专家建议，西部地区在进行设施农业建设时也应补贴。

农业部农业机械化管理司有关负责人表示，将认真研究听取专家的合理化建议，进一步完善“十二五”规划大纲，多方征求意见，争取把首部全国设施农业发展“十二五”规划制定好。要进一步调整完善阳光工程设施农业培训教材提纲，力求有效实用，要在推广目录和购机补贴政策中体现对设施农业发展的政策支持。