吉林省畜产品加工业发展现状及对策

朱 静 王艳华

【摘要】 畜产品加工业是畜牧业产业链中的重要环节。论文在对吉林省畜产品加工业发展现状调查分析的基础上,论述了畜产品加工业在发展中存在的问题,并提出了相应的对策。

【关键词】 畜产品加工业技术创新吉林省

【Abstract】 Livestock products processing is an important link in the chain of stockbreeding industry.This thesis discusses the problem in the development of Livestock product processing.It bases on survey which analyses the actuality of Livestock product processing in Jilin Province,and puts forward strategy for the problem.

【Key words】 Livestock products processing technical innovation Jilin Province

畜产品加工是对畜牧业生产所获得的产品,包括乳、肉、蛋、毛、皮及其副产品进行一系列人工处理,以提高其利用价值和商品价值的过程,是人工处理畜牧业生产所获得产品的工业生产活动的总和。畜产品加工业不仅能延长畜牧业产业链、还可以增加畜产品的附加值,在多个层面推动畜牧业增效和牧民增收,畜产品加工业是畜牧业产业链中的重要环节。近几年来,吉林省畜牧业发展取得了一定的成绩。2008年,全省畜禽养殖业产值实现770.2亿元,占农业总产值的比重达47.7%,产值超过种植业,畜禽养殖业已成为吉林省农村经济的主导产业。但由于畜产品加工业起步较晚,发展较慢,对畜牧业发展起到了一定的制约和阻碍作用,致使吉林省畜牧业产业化水平在全国处于中下游水平。因此,加快吉林省畜产品加工业发展是一个亟需解决的问题。

1.吉林省畜产品加工业发展的有利条件

1.1资源条件

吉林省地处世界第二大黄金玉米带,是全国重要的商品粮生产基地,耕地约占全国的1/25,玉米产量约占全国的1/6,商品粮约占全国1/10。在粮食生产获得极大发展的情况下,吉林省政府又适时提出“粮变肉”工程,2003年制定了《吉林省优势畜产品分品种专项规划》。依托粮食生产优势和政策的引导,吉林省畜禽养殖业发展迅速,呈现出良好发展态势。一是生产总量迅速扩张。2008年,生猪、肉牛、肉羊和家禽出栏量分别为2450万头、435.6万头、395.0万头和5.36亿只,比上年分别增长11.4%、3.7%、8.2%和7.5%。二是肉蛋奶供给能力增强。2008年,肉类、鲜蛋、奶类总产量分别为384.48万吨、127万吨和65万吨,分别比上年增长10.6%、12.4%和35.4%。三是畜牧业产品外销能力增强。截至2008年6月末,生猪外销量达到392.22万头,同比增长42.63%;肉牛外销量达到58.68万头,同比增长8.43%;羊外销量达到35.12万只,同比增长30.07%。

1.2组织领导和政策扶持条件

近年来,吉林省坚持实行多元统筹,科学指导,大力扶持,合力推进。在组织指导上,省委省政府高度重视,形成了大力发展农业产业化、大力发展农产品加工业的氛围。在政策扶持上,一是积极搭建融资平台,对龙头企业在原材料收购、仓储设施和生产加工基地建设以及在技术改造等方面的合理资金需求给予帮助;二是加强对基地建设、原料收储的扶持。对省级农业产业化重点龙头企业为收储原料而发生的流动资金贷款予以贴息,对于龙头企业自建的标准化规模养殖场(小区),优先享受省政府出台的关于推进规模化、标准化生产的政策;三是切实减轻龙头企业负担,各执收执法部门对企业的所有收费项目、标准经财政、物价、法制部门联审后,由政务大厅专用窗口发放“明白卡”,实行“一卡收费”,禁止任何单位卡外收费;四是支持科技创新型龙头企业发展等。

2.吉林省畜产品加工业发展现状

2008年,吉林省畜产品加工企业达到600多家,加工能力达5.53亿头(只),新增加工能力8000万头(只)。年销售额500万元以上的规模企业108家,具有精深加工能力的企业71家,加工能力4.49亿头(只),畜禽屠宰加工量达3.1亿头(只),增长5.4%,开发肉类产品和熟食制品已达20个系列1000多个品种,其中精深加工产品达11个系列500多个品种。

2.1肉产品加工业概况

吉林省畜产品加工业发展的主要领域之一是畜禽屠宰及肉类加工。全省现有肉牛屠宰加工企业30多家,涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制药、冷冻储藏6大门类。年加工能力100万头,实际加工60万头,加工品种达560多个。肉羊生产加工企业有20多家,年设计屠宰加工能力在150万只左右,全省肉羊实际屠宰加工能力已经达到50万只,已经开发10多个系列,近百个品种。吉林省畜产品加工业龙头企业皓月集团,经过兼并吉林省德惠市的一家国有肉牛屠宰加工企业,组建皓德公司,皓月集团已经具备年屠宰肉牛50万头、肉羊30万只、各类清真熟食制品10万吨的生产能力。现在皓月产品有100多个品种,皓月集团已经敲开21个国家和地区的大门。从2003年开始,皓月集团产品出口量连续四年占据全国“半壁江山”,成为中国肉牛在国际市场上的一面旗帜。出口创汇连年增长,2006年高达3500万美元。

全省生猪屠宰加工企业约330多个,生猪屠宰加工能力达到2475万头,实际屠宰561万头,带动农户13万户,产品已经开发10多个系列,300多个品种。吉林华正农牧业开发股份有限公司是国家农业产业化重点龙头企业、中央储备肉生猪活体储备基地场、公司生猪年屠宰生产能力达到300万头,日冻结能力达到350吨,低温冷库容量达到7000吨,产品销往上海、湖南、安徽、辽宁、山东、黑龙江等21个省份。主要客户超市、肉制品加工厂、大中型批发、零售商业企业450余家,设立华正直销专卖连锁店百余个。产品已经出口日本、俄罗斯、香港等国际市场。

吉林省鹅产品生产加工企业也颇具规模。目前,全省十几家大、中型鹅业龙头企业全面运营。鹅已经开发了3大系列近50个品种。吉林康大食品有限公司,投资2亿元的1000万只肉兔屠宰加工项目,该项目建成后,吉林康大食品有限公司将成为国内最大的涉及种兔繁育、肉兔养殖、肉兔加工和销售出口的现代化肉兔加工企业。

2.2饲料加工业概况

吉林省饲料加工业近年发展较快,已逐步形成以大、中城市为中心,以牧业大县为集散地的集散放射状销售网络。至2007年底,全省拥有饲料加工企业586家,加工能力达到590万吨。到2008年,全省工业饲料总产量达356.3万吨,比上年增长4.3%, 总产值达98.7亿元,比上年增长13.1%,均创历史新高。2009年上半年,农业部在全国30个省(区、市)开展了饲料质量安全监测工作,吉林省的产品总合格率高于95%。

2.3特产品加工业概况

吉林省貂、狐、貉皮草加工企业已投产的有2家,即汪清县的宏辉皮草有限公司与泰发洋飞皮草有限公司,年加工皮张70万张,皮张主要销往浙江。鹿茸及鹿副产品加工企业达20余家,主要集中在长春市双阳区,产品近40个品种,主要销往南方、沿海地区及国外,年出口创汇达到500万美元。蜂产品加工企业4家,年加工经营蜂产品万吨以上。蜂业巨头——汪氏集团在安图投资1.1亿元,建设蜂产品系列加工项目,年加工能力9000吨。

3.吉林省畜产品加工业存在的主要问题

3.1畜产品加工总体水平不高

吉林省畜产品加工业近年来取得了较快发展。但从总体上看,主要以“原字号”活体畜禽销售为主、初级加工产能较大、加工制成品、精深加工产品少、还没有从根本上改变精深加工相对滞后的产业格局。①从产品种类上看,每年销往省外500多万头活猪、100多万头活牛,分别约占出栏量的1/4和1/3;②从加工层次上看,主要是胴体分割、生鲜肉品等初级加工,方便速食、医疗、休闲保健、皮革服装等精深加工亟待起步。③从市场分布上看,以集贸市场交易为主,大中城市超市为辅,进入国际高等市场极少;④从企业规模上看,总体规模小、水平低,与山东等牧业强省比,差距较大。如2008年,吉林省畜产品加工企业中年销售额500万元以上的规模企业有108家,其中具有深加工能力的企业只有71家,省级重点龙头企业近50家,精深加工率只有6%。 而2007年,山东省各类畜产品加工企业达2000多家,销售收入过百万元的895家,国家级龙头企业27家,省级龙头企业111家,规模以上畜产品加工企业年销售额1300多亿元。相比之下,吉林省缺乏从原料自给到屠宰、初、深加工和副产品加工利用的大型优质高效、设备先进的龙头企业。

3.2企业技术创新能力不强

吉林省规模以上畜产品加工企业中只有极少数设立研发机构,配备研发人才,但受研发经费和外部环境的制约,很难正常开展工作。具体表现为:①缺乏技术创新人才。据调查,畜产品加工企业人员中专以下文化程度占75%左右,初级以上技术职称的专业人员占企业职工总数不足8%,高级技术人才更是缺乏;②技术创新投入严重不足。据调查,吉林省畜产品加工企业技术创新资金投入总额占企业销售收入的比重不足1%,且主要是企业自筹资金,企业科技资金投入不足,直接影响企业创新能力的提高。

3.3相关检查、监督、管理部门执法力度薄弱

吉林省大部分畜产品加工企业属于小规模、作坊式企业,由于政府相关检查、监督、管理部门执法力度薄弱,致使部分企业敢于采用掺杂使假、偷工减料、以次充好等降低生产成本的手段,销售伪劣产品,价格远远低于市场价格,这给经过质量认证的畜产品加工企业带来较大冲击,严重扰乱畜产品消费品市场秩序。

3.4政府相关政策不配套,投入力度不足

企业的发展离不开政府的指导和扶持。扶持畜产品加工企业是扶持农民增收,解决社会就业问题的主要渠道之一。虽然近年来吉林省出台了各种扶持政策,但力度不够;同时我省各级政府协调服务能力不足,主动性差,且地方保护主义犹存。如外省某大型国家级食品集团在长春设立分公司,但受限于冷库问题,严重制约该企业发展,企业无法生产分割产品,生鲜产品只能当日销售,否则只能降价或销毁。另外,一些重点龙头企业由于规模比较大,资金需求量比较多,加之省内融资渠道有限,基本建设投入和再生产流动资金还比较紧张,新上项目和扩建工程建设滞缓,迟迟不能竣工投产,客观上制约了畜产品加工业的整体发展速度。

4.促进吉林省畜产品加工业发展的对策

4.1发展精深加工,延长产业链条

畜产品加工业是农业产业升级的战略重点,畜产品加工是牧业经济增长的动力源和农民收入的增长源,在全国建设农产品大流通的新格局下,吉林省应培育、建设畜产品加工产业新模式——产业集群化。产业集群是以产业上、下游产业链完整规模化为前提,如世界闻名的荷兰花卉,是由育种、种植、加工、交易、贮藏、空运、零售批发、政府宣传、媒体中介、行业协会、科研机构等构成的完整产业链条,这个产业链条上的每一个结点紧密结合成一个联合竞争体,这种分工完善、具有强大竞争力的产业集群体在国内还较为少有。吉林省应加快培育和完善一条成熟、完整的从育种、饲养、加工、包装、保鲜、仓储、运输、销售、中介组织、市场交易、政企宣传、媒介打造、科研机构、到动物粪便无害化处理的完整产业链,促使畜产品加工业向食品、服装、制革、医疗、保健、餐饮、休闲等行业纵深拓展。使第三产业、农业、工业链在一起。不断完善产业链条的稳定性,并逐步拉长产业链、使更多链条连接、合并,呈现现代畜牧业发展新格局。

4.2提升畜产品加工企业技术创新能力,推进技术创新和产品创新

技术创新能力是企业综合竞争力的重要评价指标。对于吉林省畜产品加工业技术创新能力的提高,主要有四个方面:(1)省市各级政府应加大对企业创新所需资金的投入力度。加大对重点项目的技术改造、技术创新研究、基础研究、信息网络服务等的资金支持力度。鼓励和支持企业开发引进新技术、使用新材料、新设备,建立技术创新人才的使用机制,制定有关激励人才政策。(2)鼓励和引导企业自身加大科技投入,鼓励企业设立技术开发基金,提高新产品开发经费和风险调节基金的提取比重,建立自己的科技开发机构,开发具有自主产权的技术、产品、设备。增强企业自主开发、自主创新能力。(3)鼓励企业走产学研相结合的道路。企业与大专院校、科研院所联合组建科研中心,建立健全“产、学、研”相结合的畜产品加工企业创新研发体系。(4)政府应积极主动为企业搭建形象宣传、成果展示、工艺展示信息平台,及时为企业提供国内、外先进技术、先进设备、优质产品信息。鼓励和支持企业对国内、外先进、成熟、实用设备的引进、消化、吸收,并加以推广。尽快缩短畜产品加工企与国内国外先进水平的差距。

4.3培植龙头企业、加速产业化经营

积极扶持具有市场竞争力的畜产品加工企业。着重培育一批有自主产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的大中型畜产品加工企业,同时对于小型、新生企业给予支持和帮助。严格执行国家规定的相关技术标准。坚决关闭不合格的加工企业,加快淘汰落后的生产设备,促进资源要素向优势企业集中,把优势企业通过参股、控股、兼并、合并、租赁等形式培育成畜产品加工行业的龙头企业,采取各种政策措施,多角度、多层面加快品牌整合。培育、扩张、保护,引导品牌集中,打造产业效应,抱团开拓市场,合力打响品牌战略,不断提升吉林省畜产品加工企业的知名度,通过龙头企业带动产业集群化发展,通过产业链把分散的千家万户连接起来,纵向使企业、市场、基地、农户、中介、政府等紧密相联,横向带动相关企业发展,在农工商之间形成一个利益共享、风险共担、相互促进的稳固共同体,在同类企业中成为领跑者,从而增强整个畜牧产业的市场竞争力。

4.4发展专业合作组织

成立畜产品加工行业协会,强化其职能,减轻政府责任。吸纳多数企业参加行业协会,促进行业内部的自我服务、自我约束、共同发展。引导企业开拓国内外市场、解决贸易争端、协调企业和农户、企业间的利弊关系,加快发展各类畜牧业专业养殖、运输、销售合作社,培育和完善农民合作组织,给予正确的引导和扶持,以提高农民组织化程度,促进畜禽饲养与加工销售的有机衔接。使其有序化地进出市场,促进畜产品加工业产业集群发展。

4.5创造良好的外部环境

政府政策的合理性和有效性是企业发展的重要支撑,政府的政策支持体系包括相关的技术标准、风险管理制度、知识产权制度、评价体系、科技咨询和服务体系、政府补贴制度等,为企业发展创造良好的政策环境。政府应加大加强支持体系的实施力度,加大招商引资力度,使企业资金筹集和投入实现多渠涎、多元化。在企业的生产经营过程中,政府主动积极提供服务功能、协调功能,为企业减少不必要的麻烦,加速和促进企业的发展进程。

[参考文献]

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朱静 (1976—),女,吉林长春人,吉林农业大学经济管理学院在读研究生,研究方向:技术经济分析。