开展纠风和行风建设工作的思考和意义

田志刚

现代经济和社会由众多的行业活动组成,保持良好的行业作风,既是党风、政风建设的重要内容,又是促进整个社会风气根本好转的重要举措。因此,深入开展纠风工作和行风建设工作十分必要。

一、从党员领导干部廉洁自律入手,以党风带动行风建设

行业风气,是一个行业的经营理念、职业道德、员工的精神风貌以及工作纪律、工作制度状况的综合反映。一个行业行风的好坏,关键看这个行业党的领导干部、领导机关以及党员作风好坏,即党风状况如何。党风建设当今和今后一个时期的重点突出问题,就是贯彻执行中共中央加强和改进党的作风建设的决定中提出“八个坚持、八个反对”的要求,严格遵守“四大纪律、八项要求”的行为准则和“领导干部廉洁从政九项规定”。这里全面覆盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的建设问题。党员领导干部要树立正确的权力观,廉洁从政,以身作则,率先垂范,真正做到求真务实,转变工作作风,以实际行动带动群众,带动行业作风建设。各行业应结合实际,形成“一把手”对本单位行业作风建设负总责,分管领导具体负责,各部门分工负责,广大职工积极参与的行业作风建设工作的格局。纪检部门要充分发挥党内监督机关的职能作用,抓好贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定,努力加强对同级党委(组)的监督,做到领导干部权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,以优良的党风带动和促进行业风气和社会风气的建设。

二、针对行业特点,组织开展行风建设活动

一是要形成良好的行风建设氛围。行风建设是精神文明建设的重要内容,需要重视舆论宣传和思想发动。因此,要把行 风建设中所倡导的行为规范和做人的道德准则,不断反复的灌输,不断提醒,针对行风建设中存在的突出问题,采取一定的活动形式舆论手段提醒、针对和约束,形成良好的行风建设氛围,进一步促进行风建设的开展。

二是结合行风教育和规范管理,推进行风建设。行风建设的一般要求和任务比较抽象,必须抓住行风建设的关键和龙头,加强教育,全面提高干部职工的整体素质。要把行风的内容在每个岗位上具体化、规范化,开成一个严格管理、严格要求、有章必循、违章必究的行业作风纪律,并通过一系列教育活动,努力培养守法纪,懂业

务,会管理的优秀干部队伍,充分发挥他们在履行央行职能中的作用。

三、针对行风中存在的突出问题,狠抓纠风工作

近几年人民银行系统纠正不正之风和行业作风建设工作取得了新的进展,专项治理工作成效明显,各类违法违纪案件逐年下降。特别是近几年,通过广泛深入地进行“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为内容的“十字”行风教育,促进了行业风气的好转和社会信誉的提高。但是,纠风的任务还十分艰巨,行风中还存在这样或那样的问题,需要进一步治理。如:个别领导干部和高级管理人员的以权谋私行为;弄虚作假,不从实际出发,做表面文章;铺张浪费,讲排场、摆阔气、大手大脚花钱、浪费国家钱财;私设小金库、侵吞国家和集体财产等问题。以上这些不正之风没能得到彻底根治的主要原因,有些是行风建设中的顽症,久治常犯,有些是行政财务管理体制改革不彻底而形成的,还有些问题是规章制度和行业自律机制不健全而形成的。解决上述问题,要按照纪委的要求,以行业信誉、行业形象问题为重点,标本兼治、纪建并举、综合治理,抓住党风廉政建设这个关键,深化纠风工作。

四、落实行风建设的治本之策

(一)对纠正领导干部脱离群众等官僚主义作风,要以建立健全科学的干部选拔作用和管理监督机制为重点,深化干部人事制度改革,让作风好的干部受到重用。建立由组织人事、纪检监察、内审等部门参加的干部监督工作联席会议制度,对干部作用中的推荐、考核、审批等重要环节赋予一定的风险责任,严明奖惩,增加干部人事工作的透明度,落实党员和群众对干部选拔作用的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)对以权谋私等腐败之风,要从体制、机制、制度和管理上加大改革、预防和治理力度,要以促进依法行政为目标,逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制,坚持公开、公正、公平的原则和动作程序,接受社会监督,积极探索适应新形势需要的综合执法体制。纪检部门要严格监督国家有关财务规定的执行情况,严禁设立“小金库”,严格监督国家关于建设工作的监督管理,采购的执行情况。特别要加强对大宗物品采购工作人员的监督管理,采购管理机关和执行机关必须分设,严格规范采购行为。

(三)对于行业存在的铺张浪费等不良习气和思进取的懒惰之风,要重视行业的文化建设。行业文化是行业在长期的实践中形成并被行业员工普遍认同和遵从的思想观念、价值标准、思维方式和工作作风的总和,它渗透于经营管理的各方面,是行业独特的内涵、素质和风格,是持久动力。依靠这种无形的力量,才能战胜邪恶,克服惰性和不良习气。