论管理者计划职能之“战略思维”的缺失

李　慧

[摘 要]战略思维是关于实践活动的全局性思维，其根本特征是正确处理实践活动中各方面、各阶段之间的关系，以达到全局的最佳效果。只有具备较高的战略思维能力，才能正确处理战略目标、战略布局、战略重点、战略步骤、战略保障、战略转变等一系列事关全局的战略问题，才能有正确的战略规划和战略行动，才能驾驭全局取得事业的成功和可持续发展。本文分析了我国管理者队伍战略思维能力缺失的四个方面原因，目的在于提高管理者的战略思维能力。

[关键词]管理者 战略思维 创新

战略思维的成熟与否，不仅直接制约着管理者观察、分析、判断事物运动变化发展的立场、观点，而且直接制约着领导者的管理方法、管理艺术、管理绩效。以毛泽东同志为首的老一代革命家非常重视战略问题的传统，形成了丰富的战略思想和原则，缔造了伟大的人民共和国。深刻分析管理者战略思维能力的缺失，有利于增强管理者的责任感和自觉性，通过提高管理人员的战略思维能力，增长其研究解决和发展重大现实问题的才干，才能使其具有驾驭全局取得事业的成功，保证我国的可持续发展。

一、管理者战略视野的缺乏

战略视野要求从宏观、全局高度，从紧紧抓住战略机遇、制定发展战略的高度选择关注重点与研究课题；这就要求加强对全局性、前瞻性、战略性重大理论和实践问题的研究，在研究和解决重大课题的过程中推动理论与实践的发展；要求研究着眼于战略全局分析、解剖、研究、回答系列问题；就要求研究在其基础层面融入战略性思考。这样，研究的成果才能脱离经验形态，才具有战略价值，才有助于管理者驾驭复杂形势、研究战略策略、提高领导水平与操作水平。然而，作为管理者普遍存在着胸襟不够开阔；不能够审时度势，未雨绸缪；往往囿于前人，拘泥于现有；不能够想他人所未想，做他人所未做，别具匠心，另辟蹊径。造成在工作中出现这样或那样的问题，甚至有可能决策失误削弱组织的发展能力。

二、管理者自身战略素养的匮乏

战略思维能力本质上是一种辩证思维能力，需要有深厚的理论素养作基础。缺乏高层次的理论思维和理论素养，是制约管理者战略决策的瓶颈。现代社会，缺乏理论知识素养是不可能很好地进行战略思维的。实践是战略思维能力根本基础，要在注重提高自己理论素养和扩大知识面的同时，深入社会实践，善于从丰富的实践经验中汲取营养并总结和提高，从而提高管理者的战略思维能力。只有管理者自身的努力、见识与研究成果达到一定的位置、一定的高度；只有在管理工作中更多地体现战略素养，其工作成果才可能更具有理论与对策价值，管理工作才更具有影响力，也才能更有力地支撑发展能力。

由于种种体制和认识方面的原因，在当前管理者存在着经验主义、事务主义和地方主义的倾向。战略在一定时期内具有相对稳定性，而有的地方今天确定这样一种发展战略，明天因为某种原因又确定另一种发展战略，使战略决策起不到应有的作用。

三、管理者创新思维的缺乏

在改革和建设过程中，人们面临着前所未有的压力和挑战，心理素质的好坏，特别是创新能力的高低，对于战略思维有相当的影响力。有些干部社会适应能力较差，不善于接受新事物，创新能力不够，缺乏独立性思考，照抄照搬，违背客观规律的思维方式，最终导致“一阵风”、“一刀切”，一哄而起。有的干部在长期的工作和生活中，对事物的认识逐步形成一种“惯性思维模式”，总是带着僵化的、一成不变的思维方式观察问题、思考问题和处理问题，而不是一切从实际出发，实事求是地注意实际情况的发展变化。这种教条主义、经验主义的思维方式，是当前制约中青年领导干部战略思维能力的重要思想障碍。

创新是领导者的战略决策和战略思维充满生机和活力的根本保证。领导者在进行战略决策和战略思维时，必须着重在以下三个方面创新：首先，在战略思维上要创新。要突破传统计划经济的思维定势，变保守思维为创新思维，单向思维为多向思维，封闭思维为开放思维，机械思维为辩证思维。其次，领导方式创新。解决“老办法不管用，新办法不会用”的问题。再次，在战略环境上要创新。环境是资源，是效益，是生产力。在确定战略目标和战略措施时，不仅要注重改善硬环境，而且要注重改善软环境。

也有部分干部心理素质低，适应环境能力差，无法坦然面对困难和挑战，在实际工作中往往有畏难心理和逃避心理，造成其战略思维上的严重障碍。

四、管理者考评体系的缺陷

以政绩考核管理者的好坏，这是我党倡导和坚持的一条重要原则。它既简单明确，易于传达和执行；又可使管理者可以一目了然，知道如何提高自己的业绩，从而对管理者具有指导作用。但却存在着以下几方面的缺陷：①容易遗漏那些重要但难以量化的因素；②缺乏弹性，会遗漏一些重要因素；③反映的多为短期因素，容易被管理者操纵；④一般仅仅体现出历史数据；⑤很难反映持续发展能力，而持续发展能力对组织的整体发展至关重要，是评价管理者的重要指标之一。这样，必然造成一些干部急功近利，仓促决策，甚至有的地方盲目上项目，重复建设。也造成许多干部没有长远观念，在工作中不致力于基础性工作没有长远发展目光，好大喜功，杀鸡取卵。因此构建出一种综合性的管理者考核体系，是解决管理者战略思维发挥难的重要因素。

组织的管理者要驾驭全局、统揽各方，提高其战略决策水平，绝非一人能力可为，它取决于集体智慧的结晶。因此通过民主决策制度的发挥，解决好集体领导与个人意志的关系问题，使每一个集体成员对重大决策能够充分发表意见，增强集体成员对重大决策的关切度，有效地发挥集体成员民主参与热情和智慧，减少个人专断，尽可能降低决策风险，是提高战略决策的重要手段。另一方面，要提倡公平的竞争环境。它主要包括干部制度方面的奖勤罚懒制度、能者上庸者让差者下的调配制度；改革政府职能与市场行为关系方面的行政审批制度，这样能更多地依靠独立于行政首长意志外的专家委员会作用的发挥，依靠公平、公开、公正的市场交易机制来减少决策失误。

总之，经济全球化、世界格局多极化和经济与社会信息化三大趋势值得高度重视，它们互相渗透、互相制约，对未来世界经济、政治、文化、科技、军事等将产生重大影响。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争，表现为人的素质的竞争。管理者计划职能之“战略思维”能够准确地理解组织发展战略，并能有效地向下属传达；他们能够通过对组织及市场环境的分析，把握实现组织的战略机遇，把组织战略分解为部门工作目标及计划，并不断在实际工作中修正。

参考文献

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