藏族州长李昌平的做官理念

刘　荣

四川省甘孜藏族自治州委副书记、州长李昌平，是伴随中国改革开放成长起来的少数民族干部。他1978年恢复高考后上大学，大学毕业后长期从事专业技术工作，属于“专家型”官员，经过多年机关历练后走向地方，担任较高行政职务……作为少数民族干部，他有着怎样的境界、理想与追求?

从盆地到高原：以出世的情怀从事入世的职业

2006年底，中共四川省委的一个决定，使时任绵阳市副市长的李昌平就职甘孜，从四川盆地走向了雪域高原。2007年1月11日，甘孜州领导干部会议上，李昌平的就职感言打动了在座的干部：“这次来甘孜，感觉似曾相识，仿佛回到故乡。我的家在大渡河上游的阿坝州金川县，与甘孜一衣带水，过去，在省畜牧局工作期间，我无数次来过甘孜，每一次都令我难忘，我熟悉、热爱这里的山山水水……组织安排我来甘孜工作，既倍感荣幸，也深感压力……”短短一席话，拉近了心与心的距离。

对于甘孜，李昌平的确是再熟悉不过了——

“甘孜”系藏语，意为“洁白、美丽”。甘孜藏族自治州(简称甘孜州)位于四川省西部，青藏高原东南缘，这里景色壮丽、资源富集、文化厚重、人杰地灵。朱镕基曾赞誉甘孜：“海外仙山，蓬莱圣境”。

作为建国后第一个成立的地区级民族自治州，甘孜州具有十分重要的战略地位。1991年江泽民考察四川时曾指出：“稳藏必先安康”。

带着真情、满怀深情、充满激情，李昌平全身心投入到工作中。寒冬腊月，他奔赴基层调研，常常是凌晨四五点钟出门，在崎岖的山路上经过几个小时颠簸才能到达访区，夜里十一二点返回驻地已是习以为常。结果，上任不到三个月，他就走遍了甘孜18个县，325个乡镇中的多数。

两个月后，2007年3月24日，在甘孜州九届人大四次会议上，他高票当选为自治州州长。李昌平对班子成员说：“政府工作要摸实情、说实话、办实事、求实效，杜绝做秀表演，力戒把工作挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上，而要放在心上、抓在手上、落实到行动上，提高透明度、公信力、执行力和人民群众满意度。”

在甘孜州委领导下，李昌平带领州政府坚持以发展为第一要务，围绕“构建生态经济第一州”目标，全力做好基础设施、生态建设、经营城市、民营经济、人才工程“五篇文章”，着力培育生态农业、生态能源、生态旅游、生态药业、优势矿业、民族文化产业“六大支柱”，切实加强经济、政治、文化、社会“四项建设”，全州经济社会发展迅速，成效显著。

2008年，雪灾地震突袭、分裂势力作乱，天灾人祸接踵而至，加大了藏区稳定压力。2009年3月，有些藏区代表没能出席全国“两会”，李昌平却与另外3位甘孜州的人大代表，悉数来京出席十一届全国人大二次会议。作为藏族人大代表，李昌平等人与会的本身，就是对甘孜藏区稳定充满了信心的表现。

“信心比黄金更重要，消沉比萧条更可怕。”2009年“两会”期间接受记者采访时，李昌平说：现在，甘孜州各项事业充满生机，发展势头非常强劲。纵向看，发生了翻天覆地的变化；横向比，差距还很大，困难还很多：经济发展水平很低、社会发育严重滞后、医疗卫生体系落后、广播影视覆盖面低、基础设施严重不足。

虽然面前的困难很多，但李昌平从没有失去信心。他说：“落后就意味着潜力、空间与舞台，关键是想不想为、敢不敢为。”自2007年3月李昌平就任州长以来，两年间，甘孜的发展有目共睹：2006年，地方财政一般预算收入4.22亿元人民币，2007年达到6.65亿，2008年达到10.64亿。2008年，地区生产总值94.01亿元，比上年增长10.40％，高于全省平均0.9个百分点。城镇居民人均可支配收入比上年增长12.70％，农牧民人均纯收入增长13.80％。

企业创造财富，政府创造环境。李昌平发现，他需要改变政府工作人员的办事效率，于是他大刀阔斧去掉了许多办事程序，并规定在最短时间内完成工作任务。为此，政府的行政效率提高了。他加大招商引资力度，现在华能、大唐、国电、华电、香港中电亚洲集团等中国一流电力企业都在甘孜注册有公司，目前已建成投产水电200万千瓦，其中2008年新增70万千瓦，占四川省130万千瓦的一半还多。

虽然条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，并且因为没有带家属，他是一个人在甘孜工作，生活中的他还需自己照顾自己。但李昌平每天都快乐而充实地工作着，他对甘孜的明天充满了信心。

从草原到书屋：以入世的胸襟編织出世的理想

据说原《人民日报》副总编辑梁衡在一次演讲中，有学生问他，下辈子最想干的是什么，梁衡脱口而出：“做官!”举座皆惊之中，梁衡解释说，在中国，只有做官才能为民做事。

身在仕途，李昌平却说，如果能自我选择，他更愿意在母校做一位教书育人的老师。在他心目中，读书、育人永远是那样圣洁、美丽，一如家乡的草原般辽阔、宽广，令人无限遐想、期冀。

1961年，李昌平出生在四川省阿坝州金川县一个半农半牧的藏族家庭，兄妹4人。因家境贫寒，李昌平7、8岁时就学会了砍柴禾、积畜粪、干农活，12岁时就参加生产队劳动，15岁时就从高山上把上百公斤重的粮食背往平坝。

1978年7月，17岁的李昌平从金川县沙耳乡中学考入了西南民族学院，那一年，该乡中学就他一个人考取了大学本科。“那时候，学习条件差，参加高考的头天晚上，我还在地里就着月光割麦子。作为理科生，我连实验室都没有见过。”本是一个“鲤鱼跳龙门”的光荣样本，追求完美的李昌平却不无遗憾地说，如果当初能有条件进入县中学读书，应该可以考入一所更好的大学……

大学4年，从乡下走来的藏族学生李昌平发奋读书，大学毕业时，他以全系第一名的优异成绩被四川省畜牧局选中。16年间，他从一名专业技术干部升任四川省畜牧局副局长，成长为一名“专家型”的少数民族干部。这期间，他先后下派四川省巫溪县任副县长、挂职农业部畜牧兽医局副局长，既增添了地方工作经验，又具有了中央国家机关工作经历。

2006年1月，李昌平被交流到四川省绵阳市政府任副市长。2006年12月25日，省委明确他到甘孜州工作，28年后，李昌平从盆地重新回到了高原。

对李昌平来说，做官并不是本意，可是时代、命运让他走上这条路。对于组织安排，他无怨言，党把他放在哪里，他就在那里发光发热、燃烧自己。

一贯低调稳健、平易谦和的他，常常戴着一副眼镜，含蓄、

谦虚、稳重，与他交往多年的四川省委党校副校长郭伟评价李昌平说，他勤于阅读、精于思考、笔耕不辍，属于那种讷于言、勤于思、敏于行的少數民族干部。

李昌平对“三农”问题有着深刻而犀利的分析与见解。在他看来，“三农”问题不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。在其专著《从草原到书屋》中，他挥斥方道，痛陈时弊，鞭辟入里，种种疾呼令人振聋发聩。比如：城乡户籍制度使农民丧失了国民待遇。有人统计，农业人口和城市人口在税赋、就业、教育、医疗、社会保障等14个方面享有不同的国民待遇。这种不同的国民待遇，在政治上的表现尤为明显。

作为拥有研究员头衔的“专家型”官员，李昌平在自己从事、分管的领域建树颇丰，先后出版多本著作。其牵头组织的5项科技项目分别获国家科技进步二等奖、教育部科技进步一等奖、四川省科技进步三等奖。

李昌平从没停止对领导者素质、领导方法等诸多为人做官道理的深入思考。在即将出版的《从盆地到高原——一李昌平藏区工作实践心得》一书中，李昌平说：

在现实生活中，有很多人都想到领导这个位置上去坐一坐。位置的有限和屁股的无限之间的矛盾，容易使人与人之间充满猜疑、嫉妒，甚至明争暗斗、勾心斗角。

领导特别是新任领导，为了证明自己的聪明，经常是新官上任三把火。新官上任三把火，大多数时候，是烧了自己，搞得鸡犬不宁、一地鸡毛。

胸怀经纶志欲远，腹有诗书气自华。“家庭教育对我的影响很大。”李昌平说。“记得读书时，只字不识的母亲反复叮嘱我‘好好学习，工作后，反复叮嘱我‘好好工作。她常常告诫我说：不该做的事儿别做，不该拿的东西别拿；要学会知足、学会感恩；这些浅显而深刻的人生哲理深深影响了我。”母亲是他的人生启蒙老师，更是他的牵挂，如今，84岁的母亲还生活在金川农村，每年，他都会抽出时间回去看望母亲。

看淡世间沧桑，内心安然无恙。在李昌平看来，出世人世，全在自心。心正，人世亦是出世；心不正，出世亦是人世。人活在世上，心态很关键。他常对人说：不以小怨忘人大义，不以小恶弃人大恩。心小了、所有小事就大了；心大了，所有大事就小了。大其心、容天下之物；虚其心、爱天下之善；平其心、论天下之事；潜其心、观天下之理；定其心、应天下之变。

时至今日，李昌平依然没有改变在高校教书育人的志向，在繁忙的工作之余，他还身兼西南民族大学教授、硕士生导师。