浅谈公路工程施工企业风险管理

袁　帆

摘 要：风险管理是一个全新的管理理论，在目前的公路建设市场中，建设施工企业竞争比较激烈，为了提高企业竞争力，保持企业持续发展，进行风险管理将对企业的发展起到深远的意义。

关键词：公路工程建设企业持续发展风险管理

一、引言

为适应我国市场经济发展的需要，国家近年来对公路的投资逐年增加，规模逐年扩大，这给公路施工企业带来了广阔的市场。在公路建设市场开放的情况下，随着我国加入WTO后各行各业与国际规则的全面接轨，竞争对手也由单纯的国内企业向拥有先进技术、规范管理和丰富资本的国际企业转变，造成目前公路建设市场竞争异常激烈。同时，科技的发展和项目内外部环境的变化，使得工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越大，由此产生的风险损失也越来越重。因此，工程项目的风险管理与控制成为有效加强工程项目管理亟待研究探讨的重要课题之一。在这竞争比较激烈的市场中，各施工企业要把握好企业利润与持续发展的关系，将风险管理纳为企业经营管理的重要组成部分。

公路工程是一项投资额较大，技术较复杂，产品质量要求较高的工程，一旦发生风险不但会给企业带来巨大损失，而且会给国家带来巨大损失。因此，施工企业应该提高企业管理水平，加强企业风险管理。

项目风险是指可能导致项目损失的不确定性。美国学者Wideman将其定义为：某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。本文亦将风险定义为可能带来损失的不利影响，包括发生损失的可能性和可能发生的损失程度。

随着人们对风险重视程度的提高，概率论、数理统计、决策树、仿真技术等风险管理方法被广泛研究与应用。近年来，由于对风险规律研究的日益深入，人们发现工程项目管理作为系统而言，与其内外部环境相关联的各影响因素（包括投入资源的成本、数量，宏观经济环境等）是随时间的变化而变化的，也就是说是动态发展的。而且，并非所有的影响因素都是可以在项目生命周期的初期被完全识别的。

二、风险存在的必然性

公路工程的施工建设有着其自身的特点，决定了其作业过程中风险存在的必然性，特别是在我国目前公路施工生产中，施工人员素质相对较低，施工技术水平参差不齐，机械化水平不高，信息化施工还处在试验阶段的情况下，潜伏的风险因素应该引起企业的高度重视。

1、风险因素的来源：

工程项目风险的来源极为广泛，按照不同的划分标准可以有不同的分类方法。目前工程项目风险从总体而言可以分成外部风险和内部风险两大方面。从外部因素来看，主要表现在市场经济环境、社会政治影响、不可阻挡的自然环境条件；在内部，企业机构设置、管理规章制度、人事资源环境、技术发展水平、财务状况、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化因素等存在着许多不确定的因素。

2、公路工程及风险的特点：

公路工程是一个产品单一，形体庞大，其组成部分由路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等相互组合建成的一个整体，施工周期较长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。由于公路桥梁工程建设中，材料成本占总成本的70%左右。因此，在当前市场经济条件下，材料价格的上涨下跌，直接影响企业的利益，危及企业的生存。

公路施工建设流动性较大的特点，造成施工人员、设备、设施及机具等流动的频率大大增加，使得在人员机具设备流动过程中，隐藏了更多的不充分的信息，突发事件发生的概率明显提高。

一般工程施工地理位置较偏，施工环境较差，工序环节较多，施工现场机具设备集中，高空作业量较大，生命危险比较突出，施工过程中若某一方面出现问题都会带来很大的破坏与损失。

随着机械施工的发展，越来越多的施工组织采用更先进更经济的机械施工，机械是否完好，检修保养是否准确到位，操作人员的作业熟练程度及责任心如何，这些因素都可能导致事故的发生。潜在的风险因素无时无刻不在。

公路施工大部分是露天作业，地势高低、天气冷暖、暴雨雪的突发事件，这些都是人不可阻挡的，都会给施工作业带来巨大的破坏性，风险的本身具有突发性，再加上风险处理时间的迫切性，造成处理风险的资源严重缺乏。

三、加强风险管理的意义

风险因素在公路工程施工建设中的巨大潜伏性，应引起各建设施工企业对风险的重视，并加强风险管理。加强风险管理可以提高施工质量，防止工程意外事故的发生，减少施工时间的延误，使工程进度得以加快，从而降低工程成本。

风险管理得到加强，工作人员风险意识提高，这就使其在作业过程中重视技术操作的规范性与标准性，有利于工作人员对现有技术的改进创新，进一步提高技术水平，从而使企业技术水平整体得到提高，提高企业竞争力，促进企业发展进入良性循环。

四、如何进行风险管理

既然风险存在于企业每一项工作中，那么就要对风险进行全面管理，尤其要加强公司在建的工程项目的风险管理。

风险管理是一个系统性工作，决不能将风险和管理停留在风险发生时才采取行动上，一定要将针对可能发生的风险所进行的管理统一起来，达到系统而连续全面的管理，这才能使管理更加有效，不能由于风险的突发性、破坏性、紧迫性，信息不充分性及资源严重缺乏性而手足无措。也就是说要强调风险管理的基础工作，日常风险管理及风险事件管理。

1、重视风险基础管理

风险管理基础工作是贯穿于风险管理全过程的管理工作，是风险管理工作的基础。要做好管理的基础工作，首先必须成立风险管理的组织机构，其次健全风险管理规章制度，再次健全风险管理工作的内外沟通机制，要加强在建工程项目风险管理的组织机构及沟通机制的建立。

2、加强风险日常管理

风险的发生绝对不是偶然性的，有其产生、爆发及持续阶段。在日常工作中对潜在的风险进行管理，预防风险的发生并采取措施消灭或减少导致风险发生的因素，以减少风险发生时带来的损失和提高公司及项目对风险的恢复能力。对于项目风险管理的过程至今还没有形成一个公认的、标准的意见。一般认为日常风险管理包括五个相关阶段：风险识别、风险评估、风险分析、风险处置与风险监控。

3、进行高效的风险事件管理

a、组建强有力的项目风险管理班子

人为竞争之本，工程项目全面风险管理的顺利实现，首要的问题就是建立高素质的项目管理班子。特别要指出的是，项目经理是项目管理班子的灵魂，其素质高低，决定着工程项目的成败。因此，项目经理一定要头脑清晰、思维敏捷、能审时度势地做出决策，并且具有较高的风险管理水平，保证工程项目的顺利实现。

b、熟悉国际规则，按照国际规则办事，才能够参与到国际竞争之中。特别是在海外工程项目中，按照国际规则运营，可以大大降低工程项目中的风险，例如合同风险等。

c、掌握先进项目管理软件的应用，实现工程项目风险的信息化管理

先进项目管理软件的应用，不仅可以实现人力、财力的节约，而且也可以通过合理规划与动态调整，实现工程项目风险的全面管理。

d、合理利用金融工具分散风险

由于工程项目风险中不仅包含可控风险，而且存在着大量的不可控风险，所以通过合理利用金融工具（如保险等）分散风险将是趋势所在。也就是通过增加承担项目风险的相关利益人，实现降低工程项目中单位个体风险的目的。

五、总论

高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标，中国高速公路的发展同世界还有一定的差距，建设和管理方面的体制都不是很完善。全面加强对公路建设中的风险的认识，应是现代公路建设企业组织管理者，技术人员必须储备的知识之一。面对我国目前公路建设的巨大效益，经营管理者绝不能为了片面追求效益，而忽视了其背后巨大的风险。