提高城市供水企业经济效益的建议与措施

摘 要：本文根据城市供水企业的经营现状及原因，结合提高城市供水企业经济效益的重要性和必要性，对如何提高经济效益提出建议和措施。

关键词：城市供水企业经济效益 建议 措施

一、城市供水企业经营现状及原因

据中国水协不完全统计：目前，相当一部分城市供水企业利润减少，负债沉重，经济效益严重滑坡，有的供水企业经营亏损严重。生产经营形势不容乐观，喜忧参半。究其原因，主要有：一是由于电力、制水所需药剂等原材料价格上涨，人员工资及社会保障等工资相关支出增加等因素导致供水成本上涨。二是由于水价上涨速度落后于成本上涨速度，出现成本倒挂现象。三是由于地下水资源管理混乱，一些企业打自备井开采地下水，导致城市供水企业的售水量减少。四是由于多数城市供水企业普遍存在着管理理念滞后，管理模式落后，技术应用层次不高，技术含量低，成本意识淡漠等问题，效率低下。五是由于企业人员众多，机构臃肿，加重了企业负担。六是由于企业投入不足，发展后劲不足，奖金积累不多，城市供水企业发展再生产的能力受到限制。

二、提高城市供水企业经济效益的重要性和必要性

城市要发展，供水须先行。城市供水是城市经济社会事业发展的基础。城市供水企业肩负着为城市居民生活和工业生产用水的重任，是一种公益性较强的行业。它的重要性决定了它在城市经济社会发展中的重要地位，城市供水事业必须加快发展、超前发展。否则，它将成为制约城市经济社会发展的瓶颈。因此，加快城市供水基础设施建设，对促进城市供水事业和经济的持续健康发展具有重要的战略意义。

城市供水基础设施建设投入资金数额大，建设周期长，收益见效慢。政府对供水企业投入少，城市供水企业必须有雄厚的资金作基础，大量的建设资金需要供水企业自身筹集。城市供水作为市政公用行业，也是具有经营性的行业。城市供水企业也要实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。城市供水行业具有投资大、周期长、公益性强的特点，多年来，由于政府投入资金不足，很多城市的供水设施建设大部分依靠企业自筹，举债建设，还贷包袱沉重，经营连年亏损，简单的再生产也很难坚持。长此以往，势必严重影响企业的发展，影响城市居民生活和工业生产的正常用水，影响城市经济社会事业的发展。因此，城市供水企业在保障优质高效供水，满足城市居民生活和经济社会事业发用水的同时，通过加强企业内部管理，提高企业经济效益，为企业长远发展，扩大生产能力，增加资金积累和企业发展后劲，意义重大，势在必行。

三、提高城市供水企业经济效益建议与措施

城市供水企业普遍存在着生产效率低下，负担沉重等问题，导致企业经济效益滑坡等现象。下面结合这些问题存在的原因，就城市供水企业如何提高经济效益谈几点建议：

1. 加强企业管理，提高企业经营管理水平。认真学习借鉴外国及国内同行业先进的管理经验。城市供水企业要适应市场经济发展的要求，积极探索新的运行机制，增强企业活力，创新制度。加强企业内部管理，推行生产目标责任制。深化内部发展，创新经营机制，建立完善内控体系。积极推进企业技术创新和管理创新，提升供水企业核心竞争力。加强人力资源管理制度改革，激发企业活力，提高供水效率。

2. 通过科学调度，保证供水设备经济运行，实现节能降耗。引进先进的生产工艺，提高供水生产现代化水平。及时进行设备更新，加强供水设备管理。完善供水生产管理系统，用电管理系统，实现供水管理的信息化，现代化。

3.加强供水企业财务管理，大力开展增收节支活动。推行预算管理，优化企业资金结构，提高资金使用效益。加强成本管理，降低供水成本，挖潜增收节支因素。加强财务分析，努力发现企业经济运行中存在的问题，为企业经营决策献计献策，提高经济运行质量和经济效益水平。

4. 及时合理调整城市供水价格。自来水作为一种特殊的商品，具有使用价值和价值。自来水价格是自来水价值的表现形式。供水成本不断上涨，由于长期水价偏低，不能补偿成本，导致许多供水企业难以正常经营和发展。供水企业要及时申请调价，以补偿供水成本，并有合理盈利，保护和支持企业的发展。

5.努力降低管网水漏失。管网水漏失率居高不下成为大多数供水企业不争的事实。据中国水协统计，很多城市高达百分之二十，有的甚至超过百分之三十。水表计量的准确与否，直接关系到售水量的准确。要加强水表计量鉴定，实行一户一表改造，降低管网漏失，减少水费损失。要提高检漏人员的技术素质和检漏能力，加大对检漏人员的培训力度，配备先进的检测设备，提高检漏水平。加快城区老化供水管网的更新改造，采用优质品牌和技术含量高的先进管材，提高管道工程施工质量，增大管网检测密度，提高管网修漏及时率。

6.提高水费回收及时率，加快资金周转率。由于企业的关、停、并、转等原因，导致一些企业所欠水费长期难以收回。再加上一些企业经营不景气，资金周转困难，无力及时交纳水费。供水企业要采取多种措施，加大陈欠水费回收力度，增加水费收入，挽回经济损失。

7.发展供水主业同时，多业并举，增加收入。供水企业要积极盘活固定资产，可以开展出租业务。利用行业优势，大力发展与主业有关的三产业，比如管道安装，纯净水等业务。这样既可以安排供水企业富余人员，减轻企业负担，又可以增加收入，为企业发展增加奖金积累。大力发展多元经营，充分发挥企业的行业，资源、技术、人才优势，开发多种项目经营，为企业发展增强后劲。◆

参考文献：

《中国供水节水》 中国城镇供水排水协会主办

作者简介：韩邦友，男，1975年生，统计师，山东日照人，现供职于山东省日照市自来水公司。