工程项目成本控制

栾法学

摘 要：工程项目成本控制是项目建设过程中的一个比较重要的环节。一个工程项目成本控制想要“开源节流、增收节支”，就要“人尽其才，物尽其用，合理规划，意外应急”。

关键词：工程项目 成本控制 项目管理

工程项目实施过程中通常强调三大控制：质量控制，工期控制，成本控制[1]。其中成本控制通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人工、材料、设备和管理等费用项目，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本控制目标的实现。一个工程项目成本控制想要“开源节流、增收节支”，就要“人尽其才，物尽其用，合理规划，意外应急”。

1.人尽其才

工程项目成本控制要想做到人尽其才，就要分工明确，管理规划，构成一个有机的成本控制系统。

1.1 管理规划

管理要有规划，进行分级管理。一级管理机构为公司，由公司经营部组织财务部、工程管理部、人力资源部、设备部、物资部、综合办公室各部门组成，各管理部门派专人负责。二级管理机构为项目部，项目经理负责，由项目部施工管理层及作业层组成，项目部施工管理层主要有经营部、工程技术部、设备材料部、综合部，并设立核算中心，专人负责将成本单元控制目标与控制措施制成表格，表格汇总最终成果要能体现过程控制的实施成本与目标成本，体现工程施工费用的实施情况。

1.2 分工明确

施工项目成本应根据工程项目的具体情况进行分析，考虑各个方面的因素来预测制定。在制定目标成本的过程中，公司、项目经理部相关人员都必须参加，以体现项目成本目标的准确性、现实性、科学性、可操作性。分解细化，分解到工序，做到控制管理无盲区，成本管理全员化。公司各部门按管理职能，根据施工项目的不同特点全过程参与工程项目成本管理，将成本的目标分解成实际工作中直接的行为，对项目部成本单元通过表格跟踪核算并进行分析总结；项目部成本测算工作实施项目负责人负责制，由项目经营部牵头制定，将计划分解到相关部门，由相关部门控制实施。

1.3 财务人员

大力开展本专业、相关专业（工程预算）培训和岗位培训，不断提高财务人员的业务素质。严格遵守财经纪律，使企业的成本管理始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。因此，作为企业只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理，严格成本否决，实行全员、全过程、全方位的成本控制，才能不断适应市场竞争的形式，摆脱困境，实现成本控制的目标。

1.4 绩效考核

为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证，划清责任，建立制度，并要与奖惩制度挂钩，加大奖惩力度，提高职工的积极性和责任心。

2.物尽其用

项目成本的主要内容包括材料费、机械使用费、人工费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费。我们应该利用项目中一切可以利用的方面来节约成本进行成本控制。

2.1 合理利用承包合同

承包合同是项目实施的重要依据，是规范业主和施工企业行为的准则，也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。由于承包合同条款通常更多的体现业主的利益，并使施工企业在竞争中处于较为不利的地位。但是合同的基本原则是平等和公正，汉语语义特点是多重性和复杂性，造成合同条款可多重理解或者表述不严密，个别条款甚至有利于施工企业。这就为成本控制人员有效利用合同条款创造了条件。项目是否盈利的关键是实施过程中能否根据合同条款进行有效的变更和索赔。缺乏合同依据的费用索赔不能为项目带来利润，甚至会造成利润损失。

2.2 技术手段

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化水平等，达到利用技术手段控制成本的目的。

2.3 经济措施

采取必要的经济措施控制成本：人工费控制、材料费控制、机械费控制、质量安全成本控制等几个方面来控制工程成本。计算好各方面的最佳设计值来进行施工，达到物尽其用最大值。

人工费控制：人工费可分为项目管理人员人工费与劳务分包人工费两项，项目经理部与施工队签订劳务合同时，一般应将人工费单价定在预算定额规定的人工费单价和合同规定的人工费用补贴两者之和之下，辅工还可以再低一些，其余部分可考虑定额外人工费和关键工序的奖励费等；劳务分包完成分部分项工程的工日应控制预算定额之内。

材料费控制：材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。它包括材料消耗数量的控制和材料购买价格的控制以及到货时间和到货地点的控制。

机械费控制：提高机械利用率和完好率，机械费用一般占到成本的20%左右，项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和利用率。外租机械的租金、用油（依据合同约定）应计入成本，自有机械的折旧费、维修费用和油耗费。

质量安全成本控制：质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。安全成本是指为保证施工过程的安全和受控状态而支出的一切费用，以及出现安全事故而产生的一切损失费用之和。质量成本和安全成本包括两个方面：控制成本和故障成本。

总之，要加强成本控制，采取必要的经济管理措施，规范合理，以减少一切不必要的费用支出。

3.意外应急

工程项目评价过程中所采用的数据，大部分来自预算和估算，有一定的不确定性。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，需进行不确定性分析，以估计项目可能承担的风险，确定项目在经济上的可靠性。有些意外是难免的，为了保证意外情况发生能最好的完成工程项目，应该制定合理的应急措施。

施工项目的成本控制牵涉到工程施工的方方面面。要综合各方面信息，既能充分调动技术人员工作积极性和经济、材料充分利用，又能满足项目成本控制的结合点。◆

参考文献：

[1]刘冬.工程项目成本控制的探讨与应用[J].山西建筑.2009.1(1):278-279.

作者单位：中铁九局集团有限公司