筑起一道挡风的墙

张世杰

2008年国际金融危机爆发蔓延，国际粮价猛涨，千百万老百姓陷入了贫困饥饿之中。面对涨势汹汹的国际粮价，我国却“风景这边独好”。世界粮食涨价之风为什么吹不进来?这个问题一直萦绕在记者的心头。勿庸置疑，除了党中央、国务院高度重视粮食工作，将粮食工作放在重要的战略地位来抓，未雨绸缪，为增加我国粮食生产、保护种粮农民积极性，制定和实施了一系列正确的优惠政策措施外，也与广大粮食战线的职工密不可分。他们胸怀大局、为国分忧、克难攻坚，为我国粮食生产、收购、储存做出了重要贡献。正是有了他们的努力，才有了我国粮食产量稳中有升，才出现了我国粮食“大囤满、小囤流”的现象，国人的餐桌上才有了质优价廉的各种粮食制品。最近记者到商城采访，从商城县粮食局干部职工身上，找到了实实在在的答案。

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。商城县粮食局干部职工深知粮食在国民经济中所占的地位，也深知自己身上担子的分量，他们恪尽职守，迎难而上，在粮食收购上花气力，在粮食存储上下功夫，在粮食加工上做文章，在粮食监管和安全上尽责任，在单位内部抓管理，超额完成了2008年目标任务，对稳定粮食生产大局、促进社会和谐做出了自己的贡献。

一、突出重点，政策性粮食收购创新高

为确保全县农民种粮的积极性，把国家粮食政策落到实处，商城县粮食局在夏秋两季，利用国家对粮食主产品实行的小麦最低价收购和稻谷临时储备收购等优惠政策，组织全县具有收储资格的企业大力开展收购工作。此前还做了大量准备工作：一是库容早准备。通过挤、腾、并、转、建、跨省移库和竞价销售等办法，腾出库容3000公斤，新建库容7000万公斤。二是资金早筹措。根据收购任务，申请贷款1.5亿元。三是人员早培训。针对今年国家启用新的小麦质量标准，提前组织20名验质人员赴省、市参加新标准的培训；对80余名工作人员进行了岗前、业务培训，使其能胜任本职工作。四是器材早添置。根据粮食的检验和仓储需要，购置了一批仪器，满足了需要。五是粮源早联系。派人到粮食主生产区联系新老客户，实行预约收购和订单收购，确保了收购任务的完成。据统计，2008年全年，全县粮食系统共收购最低价小麦10万吨，临时储备稻谷2.5万吨。完成粮食购销总量1.23亿公斤，占总目标任务的482％，粮食订单收购量1750万公斤，占年目标任务的208％，超额完成了全年的收购任务。

二、积极整合，“六个亿”库容战略目标取得新突破

粮食收上来，要进行存储，这就需要有一定库容做保障。粮食局领导超前谋划，在广泛调研和征求意见基础上，确立了“六个亿”库容战略目标。即在全县原有3.2亿(市斤)库容基础上，经过2～3年的努力，将全县库容增置6个亿(市斤)，为实现这一目标，2008年新建了7栋仓库，库容达350万公斤，并于10月底前存入了新粮，实现了当年建仓，当年收益。二是整合现有粮食企业，自2008年11月2日起正式动工兴建现代粮食物流中心，建仓房12栋，库容1.5亿斤(市斤)。此外还对其他粮食企业进行联合或整合，以增加库容。“六个亿”战略目标的实施，将使县粮食仓储能力增加近一倍，为县域经济发展提供了新的经济增长点。

三、加大投入，粮办工业快速发展

县粮食局利用自身的存储优势，对粮食进行加工，实现粮食的就地转化升值。一是对“千叶春”公司加大投资力度。目前已争取到省粮食物流市场资金500万元用于扩大生产规模，筹措300万元用于对“千叶春”粮食深加工项目，使“千叶春”牌精制大米加工能力快速提升，年加工量可达2万吨。二是争取100万元资金，用于扩大富源公司“山魂”牌茶油的生产规模，使该公司年生产能力达50万公斤，创利润20万元。三是将苏式公司鸭蛋于生产规模进一步扩大，由年产5000箱提高到1万箱。

四、加强监管，积极履行依法管粮的职责

县粮食局紧紧围绕《粮食流通管理条例》赋予职能和上级粮食主管部门的安排，强化依法管粮的职能，认真履行对全县粮食流通的监督和管理职责并落实到实际工作中。为了搞好此项工作，一是充分利用各种宣传工具，在社会上进行广泛的宣传，并做到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好粮食收购资格许可证的认证和发放工作，做好社会粮食统计工作，鼓励和支持各类粮食企业参与市场的收购工作，进一步推进了粮食收购多元化发展。现已为具备条件的26家粮食收储企业发放了粮食收购许可证，为民营粮食企业和其他社会组织建立了台账，为粮食社会统计制定了规则。三是在县粮食局机关设置了“粮食监督检查股”，按上级主管部门要求，依据《粮食流通条例》赋予的职责，进一步强化了对全县粮食流通的监督监察和管理，由于有了专门的粮食监管组织，保证了粮食依法监管工作更加规范有效。四是积极开展了粮食及食品安全专项整治工作，对粮食收购许可证、托市粮库存进行了专项执法检查，对粮食及食品安全进行了专项整治，营造了一个合法经营、消费者放心消费的氛围，把好粮食及食品安全关，切实维护了粮食流通秩序。

五、常抓不懈，储粮安全取得成效

县粮食局把储粮安全防范工作放在领导重要议事日程，并常抓不懈。全局一年四季，每季都要进行一次安全大检查，对查出的隐患，及时进行了整改。围绕储粮安全，开展科学研究活动。通过财政投入，来保证研究工作的正常进行。为彻底消除各类事故隐患，粮食部门先后投入3万多元，对破旧电线电闸进行了更新，为空调室外机加装了防盗罩，为库房配置了灭火器、安装了防盗门。据统计，仅去年一年，全县粮食系统共进行安全大检查6次，整改事故隐患60余起，杜绝了重、特大安全事故发生，储粮安全工作取得了明显成效。

六、强化内部管理，企业经济效益显著

管理出效益，管理出生产力。除了加强外部的监管外，县粮食局从以下两方面加强了内部管理工作。一是加强了对国有资产的监管。为加强和规范对全县粮食系统国有及国有控股企业资产的管理，保持粮食经营设施的完好，实现国有资产的保值增值，局机关设置了“国有资产管理股”，专门负责对国有及国有控股粮食企业的监管工作，进一步明确了县局及所属企业的职责、国有资产配置使用、收益的管理办法及所承担的责任等内容。二是加大了对全县粮食部门财务管理力度。严格经费支出，特别是控制了非生产性的开支，杜绝了“跑、冒、滴、漏”，减少了浪费和损失；实行了财务公开，加强了内部审计，县局机关及所属企业费用处于整体下降状态。通过内部挖潜，增加了企业效益，全年实现利润350万元。

一滴水可以折射出太阳的光辉。商城县粮食局今天所取得的不菲成绩，正是全国粮食战线的职工齐心协力取得突出成就的缩影。“手中有粮，心中不慌”，正如一位领导所言：“什么是和谐?和谐二字拆开讲，和就是禾、口，即人人都有饭吃；谐是皆言，即人人都有自由发言权。”此话不正是对上述内容的最好诠释吗?让记者感到欣慰的是，商城县粮食局全体干部职工正在同全国粮食战线职工及全国人民一道，为粮食生产打牢基础，为粮食工作强身固本，筑起了一道不可逾越的挡风的墙，有了这堵墙，世界粮食涨价之风休想吹进国门。