淮北市食品产业发展的SWOT分析及路径选择

岳 鹏

【摘要】食品工业是经济发展中速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动最大的行业。为加快推进淮北市食品工业向精深领域发展,本文采用SWOT分析法,分析了淮北市食品产业发展的优势、劣势、机遇与威胁,提出淮北市食品工业的产业发展路径和工作重点。

【关键词】食品产业 SWOT 发展路径 淮北市

一、SWOT分析方法概述

SWOT分析方法是指将与研究对象相关的内部优势、劣势、机会和威胁等,通过调查列举出来,并依照矩阵形式排列后,运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从而可以找出对自己有利的、值得发扬的因素,以及对自己不利的、需要避开的东西,发现存在问题,找出解决办法,提出未来发展的四种战略,即SO战略、WO战略、ST战略和WT战略。

二、淮北市食品产业发展的SWOT分析

(一)优势分析

1、丰富的农产品资源。

淮北市位于淮海经济区腹地,是世界银行农业综合治理项目区、全国煤炭塌陷区土地复垦示范区、黄淮海农业综合开发区。小麦、大豆、黄牛、山羊、生猪等均列入全国和安徽省优势农产品重点产区。

2、较好的产业基础。

全市已培育省、市级农业产业化龙头企业65家,其中省级龙头企业12家。2008年规模以上食品企业实现销售收入、利税总额分别达39.5亿元、6.3亿元,同比增长53.9%、70.2%。其中以口子股份为重点的酒类企业,年生产能力15万吨。2007年,口子股份年销售收入突破12亿元,进入中国白酒十强。

3、承接产业梯度转移优势明显。

淮北市是全国卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市、安徽省城乡一体化试点市,以工补农、以城带乡的能力较强,全市现有3个省级经济开发区以及口子工业园、凤凰山食品工业园、宝迪食品工业园、百善粮油工业园等5个食品专业园区,承接发达地区产业梯度转移的优势明显。

4、明确了打造食品工业高地发展思路。

淮北市出台了《关于积极参与泛长三角区域分工与合作的意见》,《关于实施农业产业化“532”提升行动的意见》,明确把食品工业作为全市六大主导产业中最具成长性、最有潜力的重点产业来抓,努力把淮北市打造成为黄淮海平原食品工业高地和面向长三角的优质农副产品供应基地。

(二)劣势分析

1、龙头企业规模不大。缺少像双汇这样规模大、效益好、品牌响、带动力强的农产品深加工企业集团。

2、产业链条短。产业趋同、缺乏产业分工和特色,产品多为面粉、配合饲料、畜禽屠宰与分割等初级加工产品,而速冻产品、低温熟食、特色食品等高附加值产品比重小,企业间业务和技术关联性差,不利于食品产业集群式发展。

3、利益机制不够完善。多数企业未与农民签订长期稳定的原料生产合同。食品工业与农业原料基地没有建立完整的产业链体系,食品企业与农业生产者之间没有形成利益共享、风险共担的机制。

4、技术创新能力不足。加工技术装备与发达地区差距较大,产品的技术含量低,人力资源素质普遍较低,科研力量不足。

5、社会化服务体系不健全。农产品加工服务组织数量少,金融、信息、物流等服务水平不高,公益性社会化服务平台尚未形成。

(三)机遇分析

1、人民生活水平的提高,为食品产业发展提供了市场前景。

我国正处于工业化和城市化高速发展阶段,城乡人民食品消费结构进入了加速调整和升级的重要阶段。尤其是面对当前国际金融危机,国家提出了拉动内需,刺激消费、开拓农村市场等一系列举措,农村消费也出现城市化倾向,自给型消费结构将向商品型消费结构转化,这也将使工业化食品的消费有较大的增长。

2、产业转移和参与泛长三角分工与合作为我市食品产业发展带来了机遇。

国家中部崛起战略、支持资源型城市转型政策、安徽省“东向”发展战略、淮海经济区发展战略,特别是安徽省正式被纳入“长江三角洲地区区域规划”,为我市积极争取国家在资金、政策和产业布局规划上的扶持以及参与泛长三角的分工与合作,创造了极大的机遇和发展空间。

(四)威胁分析

1、食品安全与质量监管体系亟待加强。

目前,我市在农产品质量安全、品质鉴定以及面向基层、面向市场的检测水平等方面与先进地区有较大差距,食品安全与质量监管体系亟待进一步加强。

2、市场竞争日趋激烈、产业招商难度加大。

近年来,山东、河南、吉林、江西等地都提出食品工业强省、强市的发展口号,并出台相关优惠政策,扶持产业发展。目前,国际、国内大型知名企业集团已经或基本完成全国性区域布局,这给我市招大商、招名企和发展总部经济带来一定困难。

三、淮北市食品产业发展的路径选择

淮北市打造食品工业高地,不能只重视制造,忽视创造和运营的传统发展路径,而是要高效整合原料采购、产品设计、加工制造、物流运输、订单处理、批发经营和终端零售整个产业链各种生产要素,以提高产业集聚和区域竞争力。

(一)SO战略(发挥优势,利用机会)

1、优先发展粮食多次精深加工。在推进现有面粉与饲料规模企业稳步发展的同时,加快台湾旺味谷朊粉二期、新加坡幸运方便面二期、香港思朗饼干以及鲁王、天宏两个年产5万吨面条车间,正大源、正虹两条30万吨绿色饲料生产线等深加工项目的建设,实现粮食加工由初始加工向精深加工转变。

2、强力发展完善畜禽产业链。在加快宝迪生猪屠宰、六和肉鸭加工、雨润肉鸡加工、曦强乳业等一批龙头企业发展成长的基础上,积极向上下游产业拓展,建设好宝迪5万头原种猪场和北京益农源、上海爱森两个5万头规模父母代种猪场、绿苑父母代种鸭场扩建、上海爱森存栏200头种公猪供精站以及科宝动物内脏加工、宝迪猪血蛋白加工、益兴和宝迪熟食二期等重点项目,形成从原种场、精液配种、规模养殖小区到畜禽屠宰、猪血加工、动物内脏加工、熟食生产较为完整的畜禽深加工产业链条。

3、积极发展绿色果蔬产业。在加快发展华奥食用菌、金帆船玉米食品、深圳中科洪庄农业精品园等龙头企业的基础上,强力推进上海普豪超级黑糯玉米加工、黑色素提取、沼气发电等项目,发展循环农业,拓宽产业发展空间。

4、大力发展现代物流产业。在扩大濉溪县中瑞市场二期、百善铁路物流中心、新蔡粮食产业园、新惠康果蔬冷藏保鲜与物流配送四个重点项目带动能力的基础上,加快南京润恒农产品物流中心与浙江赛尔集团凤凰山农副产品综合批发市场等重大项目建设,促进我市农副产品现代流通业优化升级。

(二)WO战略(利用机会,克服不足)

1、提高农产品的综合加工能力。注重下游产品的开发和资源综合利用,发展多次精深加工,延长产业链条,提高食品质量、档次和附加值,实现由以初级加工为主向高附加值的精深加工为主转变,由资源消耗型向资源节约型转变。

2、加大政策扶持力度。通过产业、信贷、税收等政策,扶持和培育一批机制灵活、产品新颖、有市场前景的中等企业,促其快速发展壮大,成为主业突出、特色鲜明、具有竞争力的强势企业。

3、强力推进标准化基地建设。从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业和产品三个层次上调整优化农业结构,着力推进产业集群发展。加快推进土地流转,发展集约化规模生产,培育一批规模大、效益好、科技含量高的农业标准化基地。

4、加强食品工业科技创新。建立产学研联合体,培育科技创新平台和研发基地,鼓励企业逐步成为食品科技研发的主体。瞄准世界食品加工技术与产业发展前沿,增强本地食品企业原始创新、集成创新和引进吸收再创新的能力。

5、实施品牌推进战略。制定更加优惠的政策,鼓励龙头企业和合作经济组织加大新产品研发和品牌创建的力度。

(三)ST战略(利用优势、避免威胁)

坚持“有所为、有所不为”和“产业集聚、企业集群、主业突出、错位竞争”的原则,做到“人无我有、人有我精、人精我大”,按照土地集约、产业关联的要求,科学规划,形成一批特色食品工业园区,依托龙头企业和优质原料基地,形成食品产业集群,提高区域的竞争力。

(四)WT战略(克服不足、回避威胁)

1、把食品安全和监管摆在重中之重位置。建立符合国际CAC标准要求的操作规范(GMP)体系和食品安全(HACCP)技术法规体系。建立安全管理制度和药物使用台账,做好畜药、农药、肥料等投入品的监管。加强从原料基地到产品加工到物流配送全程质量监管。建立食品质量可追溯制度,完善食品安全信息库,将优质、特色食品纳入信息库。认真履行食品安全属地管理责任,加快食品安全诚信体系和应急处理机制建设,实现食品生产全程有效监管。

2、加大投融资力度。加强政银企联合,扩大政府担保资金的规模,放宽银行信贷条件,加大项目投资。

3、推广循环经济模式。建立资源—产品—废弃物—新资源的循环经济体系,将食品产业的原料“吃干榨净”。在食品工业,按照循环经济模式,布局相关企业,形成上下游工艺无缝对接。积极争取国家级食品工业循环经济园区试点政策,创建国内一流食品工业循环经济园区

4、培育新型农民。开展农业企业家和新型农民培训,提高农民驾驭科技和生产的能力。

5、完善产业化利益机制。发展合作组织,探索发展农民土地经营权入股或者转移、“公司+中介组织+农民”的股份制合作组织等新型模式,建立农民增收长效机制。

6、加大品牌宣传。借助媒体和各类农业招商与会展活动,大力宣传我市招商政策和农业产业化发展成就,为发展食品产业树立良好的外部形象。■

参考文献

[1]黄圣明,“十一五”中国食品工业发展趋势分析[J].中国食物与营养, 2006,5

[2]陈荣耀,经济转型下的淮北产业定位与发展规划[M].上海复旦大学网络学院培训教材,2008.07

(作者:安徽曦强集团公司副总工程师)

责任编辑:周蕾 姚少宝