新形势下贵州继续解放思想应做到“五破五立”

陈永堂

党的十七大明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”所谓“法宝”，是指能够从根本上解决问题、克敌制胜的武器。在我们党的历史上，被毛泽东同志正式称为“大法宝”的有三个：党的建设、武装斗争和统一战线。如今，党的十七大报告把解放思想称作“一大法宝”，充分说明我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性和紧迫性。

改革开放三十年来，尽管我省经济社会发展取得了显著的成就，广大人民群众的物质和文化生活水平也有了较大提高，但同发达地区相比差距仍然比较大。之所以如此，既有自然条件、交通区位、历史传统、经济基础和人才资源等方面的客观条件制约，也有思想观念方面的原因。从实际情况来看，关键是解放思想这个“法宝”运用得不好。虽然我省在改革之初也有“顶云经验”思想解放的亮点，但三十年来历次思想解放都比发达地区滞后，从一定意义上说，我省同发达地区的差距，主要是思想解放步伐和程度的差距。

今天，站在新的历史起点上，为了深入贯彻落实科学发展观，党又提出了继续解放思想的重要任务。在新的形势下，作为“欠发达、欠开发”的贵州，如何运用好解放思想这个“法宝”，推动经济社会又好又快发展并实现历史性跨越，具有十分重要的现实意义。

解放思想，从方法论的角度来说，就是思想观念的破与立。邓小平指出，什么叫解放思想?就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，真正做到实事求是。概括地说，解放思想就是思想观念上的破旧立新，以使之符合变化了的客观实际。面对以深入贯彻落实科学发展观为主题的新一轮思想解放大潮，我省必须进一步破除不适应、不符合科学发展的旧思想、旧观念，尽快树立与科学发展观相适应、相符合的新思想、新观念。从贵州的实际出发。新形势下我省继续解放思想、推动科学发展并实现经济社会的历史性跨越，在思想观念上应做到“五破五立”。

一、破除计划经济体制下形成的“等、靠、要”和强调政府作用的思想束缚，树立主要依靠市场力量去推动经济发展和转变政府职能的观念

1992年邓小平同志的南方重要谈话，指出“计划”和“市场”都是发展经济的手段，并提出要建立社会主义市场经济，主要依靠市场力量去推动经济发展，不断把人们从计划经济的思想束缚中解放出来。但是，由于我省在思想解放上相对沿海发达地区来说比较滞后，市场经济的意识不强，一些干部群众思想观念还停留在计划经济时代，严重影响了社会主义市场经济的发展，这也是造成与沿海市场经济比较发达的地区发展差距不断拉大的重要原因之一。其主要表现，就是在经济建设和社会发展中遇到困难和问题，往往不是主要依靠市场的力量去解决，而是主要依赖于政府的投入和干预。对于个体经济、私有经济和民营经济的发展，也往往左顾右盼、疑虑重重，口头上说要予以要鼓励和支持，实际上经常以各种名义和方式予以限制。直至现在，我省市场经济成分和私营经济比重相对比较小，股份制改革也比较滞后，许多进行了所谓股份制改革的国有企业，实际上仍然是国有独资，是垄断性的生产和经营。在处理政府、市场、社会三者关系时，行政的方法多一些，市场的方法少一些；管理的手段多一些，服务的手段少一些：等靠要的习惯多一些，通过市场寻找发展机会的努力少一些，等等。深入贯彻落实科学发展观，必须坚决破除传统计划经济模式的思想束缚，大力强化社会主义市场经济理念，深化以市场为取向的改革，真正让市场在资源配置方面发挥基础性作用，让市场释放出推动发展的更大功能。要把转变经济增长方式真正建立在深化市场化取向的改革上，通过建立健全社会主义市场经济体制来获得发展的资源、发展的空间、发展的动力和发展的效益。同时，还要切实转变政府职能，从原来计划管理转变为社会化服务化管理，强化服务和管理意识，加快机构改革，坚决废除和修改不适应市场经济发展的政策法规，大力推进行政管理体制改革，以适应市场经济发展的需要。只有真正确立社会主义市场经济理念，大力推动社会主义市场经济体制对计划经济体制的根本取代，作为欠发达地区的贵州才能真正步入全面建设小康社会的快车道，才能最大程度地缩小同发达地区的差距。

二、破除片面追求GDP增长至上传统发展模式的思想束缚，树立科学发展的观念

由于自然条件、历史传统等因素的制约，长期以来我省经济社会发展一直比较滞后。为了改变“欠发达、欠开发”的落后面貌，缩小与发达地区的差距，加快经济增长速度，增大经济总量的愿望和要求比较迫切，GDP至上的传统发展观念不可避免地还有较大市场。而且，由于我省产业结构不合理，产业层次相对较低，人才资源比较短缺，为了追求经济总量的快速扩张和地方财政收入的增加，改革开放以来省内一些地区自觉或不自觉地奉行先透支资源再收缩战线、先污染再治理的发展思路，广大人民群众不但没有享受到多少这种发展带来的实惠，而且还造成了对宝贵资源的浪费和环境的破坏甚至还影响了社会的稳定我行应牢固树立越是欠发达越要科学发展的观念，坚决破除cDP至上发展模式的思想束缚。不能鼓励片面追求发展速度而忽视发展质量效益的发展导向，不能制定以牺牲资源环境为代价而换取一时发展的发展思路，不能采取重经济建设而轻社会建设和生态建设的发展措施，不能实行只顾眼前利益、不顾全局和长远利益的发展办法。要有一种“壮士断腕、破釜沉舟”的勇气和魄力，探索只要有利于以人为本、全面协调可持续和义好又快的发展模式，即使暂时、短期地牺牲一些经济增长速度和地方财政收入；即使面临一些短期的困难和阵痛，也应该义无反顾、勇往直前。要正确处理好质量与效益、“好”与“快”、经济发展与社会发展、改革发展与稳定等关系。要着力调整经济结构和转变发展方式，着力推进自主创新和保护生态环境，着力发展社会事业和改善民生。总之，要从传统的发展观念中解放出来，真正树立和落实科学发展观，走出一条符合贵州实际的科学发展之路。

三、破除小进则满、小富则安、封闭狭隘等小农经济意识的思想束缚。树立积极进取、开放合作的观念

农耕文明给我们留下了根深蒂同的“小农经济意识”，体现为小富即安，小进即满，目光短浅，视野狭窄，封闭排外，与市场经济的理念格格不入。我省虽然已经过改革开放三十年的洗礼和冲击，持续数千年的小农经济意识仍然在相当程度上存在着，是我省加快发展，实现历史性跨越必须克服的一个重要思想障碍。新形势下贵州继续解放思想，必须进一步冲破小农经济意识的束缚，特别是各级领导干部，一定要坚决摒弃小农经济意识，树立不甘落后、勇于进取的精神，树立奋发有为、敢为人先的精神，树立欠发达省份能办大事、敢办大事的精神；要多和周边地区比较，和发达地

区比较，和工作走在前头的比较，多找找自己的差距和不足，多向别人学学先进经验；要勇于向高标准看齐，锐意进取，坚韧不拔，争创一流，力争上游，始终保持昂扬向上、永不自满、不断进取的精神状态。同时，要增强开放合作意识，深刻认识推进我省又好又快发展，必须善于借助外力，实施充分开放合作战略。在经济全球化的今天，多区域合作是我们面临的新机遇。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，克服狭隘观念，以全球视野、战略思维谋划贵州的发展。要立足经济全球化和区域经济一体化的时代背景，充分利用“两个市场、两种资源”，推进区域、次区域、泛区域多层次的合作，提高我省的开放型经济发展水平，以大开放促进大发展。要有开明的心态，无论是大还是小，无论是富还是穷，都有互补的优势，都有合作的可能。

四、破除固步自封、因循守旧等习惯势力的思想束缚，树立抢抓机遇、开拓创新的观念

因循守旧是一种习惯势力和习惯思维，其特点是思想僵化，墨守成规，固步自封。改革开放以来，我省经济社会发展取得了显著的成就，人民群众的物质文化生活水平有了较大提高，于是一些干部沉湎于以往的成绩和已经取得的工作经验，固步自封，因循守旧，缺乏改革创新的意识。随着改革开放的深人，在思维方式和工作方法上已经明显不适应新形势新任务的要求，习惯于用计划经济体制下的传统经验、思维方式、工作方法，处理新形势下的新情况、新问题；循规蹈矩、求稳怕乱，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神，领导没说的不敢办、文件没规定的不敢做、别人没做过的不敢试；左顾右盼、患得患失，在深化改革上意识不强、胆识不够，害怕触及矛盾、担心出现问题等等。我省要实现经济社会发展的历史性跨越，推动超常规发展、科学发展，必须破除固步自封、因循守旧等习惯势力的思想束缚，树立抢抓机遇、开拓创新的意识。加快改变“欠发达、欠开发”的落后面貌。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决一切问题的关键。目前我省与发达地区差距仍然很大，加快发展的任务仍然很重。广大干部群众要继续解放思想，进一步增强忧患意识、机遇意识和开拓创新的意识，进一步增强发展的使命感和紧迫感，进一步营造浓厚的发展氛围，把主要精力、主要力量、主要措施集中到发展上来，思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，最大限度地把全社会促进发展的资源和要素整合起来、调动起来、激发出来，在夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗中实现历史性跨越，尽快缩小与发达地区的差距。

五、破除形式主义、官僚主义的思想束缚。树立正确的政绩观和权力观

继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，实现贵州经济社会发展的历史性跨越，关键是要求真务实、真抓实干，核心是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。但是，我省有的党员干部还没有从形而上学和“官本位”意识的思想束缚中解放出来，形式主义、官僚主义的思想作风和工作作风没有彻底改变。文件多、会议多、工作组多、上层活动多、检查考核多，习惯于靠会议抓落实，靠文件指导工作；热衷于看风向，赶时髦，搞“形象工程”；忙于应酬，弄虚作假，报喜藏忧，欺上瞒下；工作照抄照转，搞一刀切，满足于当“传声筒”和“中转站”；热衷于出名挂号，刻意塑造“个人形象”，制造“轰动效应”。在工作中仍然习惯于管、卡、压，存在着“门难进、脸难看、事难办”的衙门风气和官僚作风；有的干部“唯我独尊”、“我说了算”，听不进群众的意见和建议，甚至违背群众意愿，搞强迫命令，热衷于搞所谓的“政绩工程”等。这些表现与科学发展观的要求相去甚远，也不符合我们党的性质和宗旨，“已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”反对形式主义、官僚主义，必须从形而上学和“官本位”意识的思想束缚中解放出来，树立正确的政绩观和权力观。要坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，以实实在在的政绩推动我省经济社会发展实现真正的历史性跨越。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实增强群众观点和民本意识，坚持群众利益高于一切、为民造福重于一切，始终把改善民生作为最主要的职责和最大的政绩。要坚持“立党为公，执政为民”的要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。