中国食物、能源安全及世界经济发展

黄　季

“中国经济崛起显著地增强了国力，大幅度地减少了贫困。然而，也引起了国内外各界对中国乃至世界食物和能源安全等问题的担忧。本文分析了中国经济的快速增长对中国和世界食物、能源及整体经济的影响。结果表明：中国经济增长不会对本国和世界的食物安全带来威胁；虽然中国对世界能源及其他矿产资源的进口依赖性有所提高，但中国进口占世界能源贸易的比例并不大，且通过资源节约型技术进步能够显著减少进口；中国经济的高速发展将促进世界经济的增长，大部分国家也将从中国的经济发展中受益。

从1979年的改革开放以来，中国经济快速增长。中国经济虽然呈现出一定的波动性，但其增长速度明显地超过其他亚洲国家，是世界经济增长最快的国家之一。伴随着经济的快速发展，中国贫困人口的数量和发生率明显降低。农村贫困发生率从1978年的32.9％，下降为2003年的3％。对于一个拥有13亿人口的国家，中国的经济增长和变化可谓是一个奇迹。然而，中国经济的高速增长和贸易自由化程度的提高也引起了国内有些学者对中国食物和能源安全的担忧。中国农业生产面临耕地面积减少、水资源渐趋短缺、环境恶化等一系列挑战，通过增加物质投入来提高产出的空间已经很小。同时，收入的快速增长和城镇化水平的迅速提高正改变着城乡居民的需求和消费结构，增加了农业产业结构调整的压力，并造成短期内某些农产品进口快速增长。从而使国内外一些学者对中国未来的食物安全产生忧虑，尤其是中国的粮食安全。此外，中国经济的快速发展已经引起国内-能源紧张，进口增加。如果保持现有增长方式，在未来中国能源对国际市场的依赖程度有多大?是否会严重威胁到中国的能源以至整个国家的经济安全?

中国经济的快速增长更引起世界各国的关注。中国的经济增长和转型对其他国家将产生深远的影响，中国经济的快速增长意味着一个拥有巨大购买力的市场正在逐步形成，将会提供无限的商业机遇，同时快速增长的生产能力会使中国在一些特定产品上成为强有力的竞争者。中国经济发展对其他国家而言，是机遇，还是挑战?谁将是受益者?

中国经济增长预测

中国现有的政策和长期的发展战略为中国快速的经济增长提供了良好的条件。本文详细分析了中国经济增长面临的各种有利和不利因素。中国经济增长的有利因素主要包括：稳定的宏观政策、较高的储蓄率、不断增长的固定资产投资、充足的劳动力供给，稳步提高的科研投入、人力资源的提高、政府改革和市场发育、快速的城镇化、贸易自由化，以及快速增长的外商直接投资等。同时本研究也充分考虑了未来中国经济发展可能存在的风险和不利因素，包括：工资上涨、人口老龄化、家庭储蓄率可能会降低等。在综合分析影响中国经济的有利和不利因素的基础上，我们认为中国未来经济增长速度会有所下降，但依然保持较高的增长速度。根据对中国经济发展有利和不利因素的分析，我们预测中国GDP年均增长率在2001-2010年间，将保持在8％-9％之间，在2010年以后，增长速度将有所减缓，年均GDP增长率在2011-2015年及2016-2020年将分别达到7.2％和6.3％。相对于已有的对中国GDP增长的分析，我们的预测与经济合作与发展组织在2005年的分析较为接近，但比其他预测略高，如世界银行预测中国在1996～2020年的年均GDP增长速度仅为6％。而最近的各种研究表明中国较高的GDP增长将会持续，而且没有迹象表明中国的经济增长会明显减慢，亚洲发展银行和经济合作组织也在最近调高它们对中国未来的经济增长预测。按照我们预测的经济增长速度，到2020年，中国GDP,总额将会是2000年总额的4.3倍，将成为世界上第三大经济体(仅次于美国和日本)，人均GDP约为3400美元，如果再考虑国家间购买力平价(PPP)差异，这一收入已经显著高于目前中等收入国家平均水平。

中国经济增长对本国经济的影响

中国经济的快速增长必然会引起本国生产、消费、贸易，以及经济结构等发生一系列深刻变化。通过自给率、进出口数量、挣出口，以及中国进出口占世界贸易的份额等指标，来预测、阐述中国经济在未来的发展和变化，预测的变化包括：(1)中国在世界经济中所占的地位越来越重要，(2)土地密集型农产品的进口增长，自给率下降：(3)劳动密集型农产品出口增加；(4)不同农产品在国际贸易中的重要程度有所差别：(5)中国在许多非农业部门都具有比较优势，特别是在纺织服装和制造业部门；(6)中国对能源、矿产品和林产品的进口会不断增加，自给率有所降低。

中国经济的快速增长对其他国家的影响

自改革开放以来，中国经济日益融入世界经济的发展之中。这种融合主要体现在货物贸易和国外直接投资两个方面。在2003年，中国是世界上吸引国外直接投资最多国家，绝对购买力世界排名第二位，国内生产总值(GDP)世界排名第六位。随着经济的快速发展和开放程度的提高，中国将会在世界经济中扮演越来越重要的角色。中国经济的发展必将对其他国家的经济产生显著地影响。

中国经济快速增长给其他国家提供的机遇将大于挑战。在农产品方面，中国经济增长将进口大量的土地密集型农产品，有助于那些在土地密集型农产品上拥有比较优势的国家扩大生产和出口。在资源型产品方面，资源富饶的国家可以利用中国不断增长的能源和矿产需求来促进本国的经济增长。中国农产品进口的增加为许多南美洲国家和一些发达国家提供扩大生产和贸易的机会。南美洲国家向中国的农产品出口将会增长两倍多，从2001年的3g亿美元增长到2020年的85亿美元。北美自由贸易区也将从对中国油料作物和饲料的出口中获益。中国从北美自由贸易区的进u将从2001年的47亿美元增长到2020年的96亿美元。中国经济快速增长将不会引起主要食用谷物的需求并没有出现多大的变化，在2010年后甚至有可能下降。只有一种主要谷物——玉米作为饲料的进口将会增长。这些结果表明了中国经济的快速增长不会威胁世界粮食安全。中国既大量出口又大量进口园艺产品和畜产品。从中国进口蔬菜和水果的国家将主要是发达国家和地区，比如日本、韩国、欧盟、北美，还有东南亚一些相对发达国家和地区。另一方面，中国同时大量进口园艺产品，尤其是热带和亚热带水果，主要来自东南亚、中南美洲、北美自由贸易区澳大利亚和新西兰。这些国家的生产及对中国的出口将会随着中国经济的增长而扩大。中国经济的增长给同中国进行畜产品贸易的国家提供了许多机会。一方面中国会扩大向日本、韩国、欧盟和北美自由贸易区出口猪肉和家禽，另一方面，中国从澳大利亚、新西兰、北美自由贸易区和南

亚等国增加畜产品的进口。自从20世纪80年代晚期，中国已经成为一个粮食净出口国，中国为其他国家尤其是发展中国家的粮食安全做出了突出贡献。虽然我们预测未来中国将会成为粮食和饲料的净进口国，但在2020年进口净额仅为78亿美元。向中国净出口量最大的地区将是南美洲，南美洲向中国的净出口额在2020年将达到82亿美元。同时，中国将向其他亚洲国家和地区出口粮食和饲料，在2020年预计达到100亿美元，中国对世界的粮食安全做出了贡献。世界纺织服装和制造业的格局将随着中国经济的发展而改变。中国在纺织服装和制造业部门具有比较优势，这两个部门的贸易顺差不断增加，但是两个部门之间的贸易流向并不同。据我们预测，中国对北美自由贸易区、欧盟、日本、韩国、中国香港和台湾等5个国家和地区的出口占纺织服装总出口的80％。假如这些地区不调整经济结构以应对中国经济的快速增长和贸易扩张，其纺织服装部门将受到挑战。制造业与纺织服装的情形不同，中国与日本、韩国、俄罗斯、东南亚的制造业贸易处于逆差地位，到2020年中国在制造业对上述区域的逆差将达到700亿美元。与此相反，北美自由贸易区、欧盟、中国香港和台湾，是中国制造产品的3个最主要进口者，中国出口的增加将会对上述3个区域的生产有重要影响。在未来20年中，中国将会显著增加对自然资源产品的进口。从中东、俄罗斯进口的石油和从澳大利亚、北美自由贸易区以及南美进口的矿石都将增长。能源和矿石进口的增加将会引起国际价格的上涨，这不仅对世界经济结构产生影响，也会通过农产品投入对农业产生影响。但值得强调的是，由于中国能源和矿石的总进口只占世界总产量的一小部分，中国经济增长对世界资源型产品影响也有限。

主要结论和政策建议

根据上述分析，本文得到以下几个主要结论：

第一，中国经济增长不会对本身和世界的粮食安全带来威胁，相反它将提高中国和世界的粮食供给量。除油料作物、糖、棉花和玉米以外，其他农产品的自给率将保持较高的水平。而且这些农产品进口的增加会提高中国的粮食安全，这是因为世界市场为中国提供了这些廉价产品，从而中国将释放更多的土地和水资源来种植水稻和小麦等农产品，而这些农产品对保证粮食安全和减少贫困有着更重要的战略意义。此外，中国在油料作物、糖、棉花和玉米等农产品上进口的增加将为其他国家扩大生产和出口提供机会。

第二，在经济全球化的过程中，中国需继续调整其农业生产结构。研究表明中国在水果、蔬菜、猪肉、禽肉、水产品和加工食品等劳动相对密集型农产品上有比较优势。为获得自由贸易的利益，中国需创造更适宜的农业发展环境，包括农业和农村的基础设施建设、更好的研发和技术创新体系、农业协会及市场相关的公共设施等。同时，还需提高农产品质量，有效贯彻落实和规范质量标准，以达到国内和国际日益提高的食品安全标准。政府支持和制度创新是保证亿万农民享受自由贸易利益的关键。

第三，全球化背景下，非农部门的发展对中国经济有着十分重要的意义。中国在许多非农部门具有比较优势，特别是纺织服装和劳动密集型制造业等部门。这些商品的出口将会逐渐增多，某些产品将在国际市场上占据主导地位。另一方面，快速经济增长同样会增加中国对林业，能源和矿藏等资源型产品的进口依赖度。本文的研究表明这些产品进口不会太多，而且技术创新，经济结构调整能够成为解决这一问题的有效途径。

第四，在随着贸易自由化程度的提高，政策制定者应当注意到贫困和公平问题。虽然本文的研究并没有直接回答这一问题，但整个国民经济和农业内部的产业结构调整表明，土地密集型农产品将受到一定的冲击。已有的研究表明尽管平均水平上农民将从贸易自由化中获益，但这不代表对每个农民都是如此。西部和北部一些欠发达省份的农民将不会从贸易自由化中获益。政府可以考虑对这些农民进行引导和培训，支持他们进行生产结构调整或在非农产业部门就业等，以增加这部分农民的收入，防止收入差距进一步扩大。

第五，中国将在世界经济中扮演越来越重要的角色，无论是发达国家还是发展中国家将无法忽视它正在崛起的力量。尽管现在中国的实际GDP在世界排行第六，但根据预测，到2010年中国的实际GDP将跃至第三。如果以GDP中贸易所占的比重来衡量，中国目前已经是世界上最开放的经济之一，而且也是世界上吸引外商直接投资最多的国家。

第六，中国经济的崛起对其他国家既是机遇又是挑战。本研究表明中国快速经济增长给其他大多数国家带来的机遇大于挑战。对那些经济结构和中国互补型的国家，他们将会从中国增长的进口中受益。对那些和中国有相似出口结构并且产品竞争的国家而言，他们需要调整本国的经济结构，加大国内基础建设的投资以降低生产和营销成本，提高产品在国际市场的竞争力，以把握中国经济的发展所提供的市场机遇。