判断 共识 方向
2009-04-28孙承斌刘健张旭东
孙承斌 刘 健 张旭东
这是一场史所罕见的挑战——自上个世纪30年代以来最严重的国际金融危机仍在持续蔓延。
这是一次举国一心的动员——应对危机、促进发展的一揽子举措迅速出台,彰显中国人民携手并进、共渡难关的信心和决心。
3月的北京,处处已透出春的气息。十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议上,代表委员们向世界传递出一个鲜明的讯息——
只要我们坚定必胜信念,勇敢面对挑战,迎难而上、奋发进取,就一定能够实现保持经济平稳较快发展的目标,继续创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。
一个清醒判断——新世纪以来经济发展最为困难的一年。形势越是复杂,任务越是艰巨,越要头脑清醒,越要求真务实
2009年的两会不同寻常。
——不同寻常之处在于,中国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。全国政协委员、财政部财科所所长贾康分析说。
——不同寻常之处在于,今年是新中国成立60周年,也是全面贯彻党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。国际金融危机的冲击,与我国经济社会发展阶段性特征相叠加,保增长、保民生、保稳定的各项工作任务艰巨。
准确判断形势,是正确行动的前提。2009年的两会,展现出强烈的忧患意识和面对困难的清醒、冷静、沉着和勇气——
全国人大代表、重庆隆鑫集团董事长涂建华用“历经难险”形容企业过去一年经历的一切。“但是今年的情况更加复杂……”
宏观经济形势的变化,让全国人大代表、河北钢铁集团董事长王义芳忧心:“去年第四季度以来经济出现下滑,全国财政收入连续出现负增长。这给扩内需、保增长、惠民生提出了严峻挑战。”
经济增长的回落,使就业成为当前最大的民生难题。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文坦言:“今年有2500万农民就业压力比较大。”除此之外,庞大的就业大军中还有830万城市下岗失业人员、610万高校应届毕业生……
“我们正面临前所未有的困难和挑战。”政府工作报告中的这句话,字字千钧,令人警醒。
破解难题,既有经验难以再循——
“过去的经验和分析框架可能都不太好用,这是一个很大的挑战。”中国人民银行行长周小川在两会记者会上回答提问时如是说。
逆水行舟,迎难而上是唯一选择——
“无论形势多么严峻、任务如何艰巨,发展的决心和信心不能垮下来,前进的步伐不能停下来。”河南省省长郭庚茂代表这样表示。
形势越是复杂,任务越是艰巨,越要头脑清醒,越要求真务实。中国银行业监督管理委员会研究员阎庆民委员认为,“对当前形势的冷静判断,恰恰是我们走出困境的坚实基础”。
一个基本共识——在挑战中把握发展机遇。使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为为更长时期发展打基础的过程
挑战和机遇从来都是并存的。在挑战中发现机遇、把握机遇、用好机遇,成为2009年两会的最强音。
全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强分析说,在外需不振的情况下,当前提振消费既是个紧迫任务,也面临着重大发展机遇。
在国际金融危机迅速蔓延的背景下,全球产业结构正在发生深刻调整。在迎战金融危机的同时,我们要借机调整经济结构。
来自西部地区的全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席项宗西说,金融危机迫使西部加快产业结构调整的步伐。
改革开放是强国富民之路。危机到来之时常常正是破解改革难题之机。“改革步伐提速,开放程度深化,将进一步破除制约科学发展的体制性、机制性障碍,从而为未来中国经济新一轮发展培育新的动力。”
越是困难的时候,越要坚定信心。
信心建立在坚实的基础上,建立在国家出台的一系列大政方针、目标任务、政策措施之上。政府工作报告用8个“来自于”全面分析了我们的信心源泉。我国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变,我国发展的重要战略机遇期没有改变,这就是我们的信心最重要、最根本的依据之所在。
“坚定信心,以时不我待的精神,创造性地贯彻落实中央决策部署,既为当前保持经济平稳较快发展积极努力,又为今后经济又好又快发展创造条件,使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为为更长时期发展打基础的过程。”
——这就是2009年早春中国两会的基本共识。
一个行动方向:越是在困难的时候,越要坚持走科学发展之路,为中国更长时期发展奠定坚实基础
保增长、保民生、保稳定——面对严峻复杂的国际国内经济形势,中央明确提出了2009年的工作重点。
“以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划”——政府工作报告从7个方面对今年的工作作出具体部署。
“应对金融危机,归根到底要走科学发展之路。这是我们走出危机、开创事业发展新局面的唯一正确的前进方向。”全国人大代表、工商银行安徽分行行长赵鹏代表说。
越是在困难的时候,越要坚持走科学发展之路,为中国更长时期发展奠定坚实基础——这是2009年两会得出的重要结论。
大浪淘沙,胜者为王。拥有1671项授权专利的奇瑞汽车,在金融危机寒潮中逆势增长,今年以来销售屡创佳绩。对于“奇瑞现象”,全国人大代表、安徽芜湖市委书记陈树隆说,危机面前,唯有提高核心竞争力,做精做强,才能在越来越激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
“应对危机决不是仅仅救一时之急,还要从长远出发,要和实现科学发展、转变发展方式紧紧结合起来。”东北财经大学校长艾洪德代表说。
人大审议会场,政协讨论会上,这样的诤言直语时时入耳——
“中央保增长的决策,决不能变成地方单纯的GDP‘数字竞赛”;
“在新一轮投资中,更重要的是防止低水平重复建设”;
“在保经济增长的同时,更要注重增长质量”……
10前,中国沉着应对亚洲金融危机的冲击,为经济社会发展跃上新台阶打下了坚实基础。“从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键阶段。我们一定能化危为机,在科学发展的道路上迈出新步伐,为今后更长远的发展奠定更加厚实的基础。”全国人大代表、中国科技大学校长侯建国说。
春寒虽料峭,毕竟春已到。2009年的早春,中国迎风前行……