五角大楼反对“无核”政策

本报驻美国特约记者 谢 昭 本报特约记者 章名岂

美国总统奥巴马本月初在布拉格提出建立“无核世界”的构想，此举既引来了阵阵掌声，也遭到各种质疑。《印度时报》25日援引五角大楼消息人士的话称，对“无核”政策相当不满的美国国防部已开始制订新的《核态势评估报告》，这份报告并没有回应奥巴马的倡议，反而将重心落在威慑核武器的使用上。有媒体认为，这表明了美国军方对于奥巴马主张的强烈反对。

美制订《核态势评估报告》

该报道称，五角大楼已启动新版《核态势评估报告》，展望在未来5到10年内如何维持和使用核武库问题。据参与起草报告的匿名高级官员透露，即将于明年年初递交国会的《核态势评估报告》，将把重点放在威慑核武器使用的近期目标和可操作性上，不会回应奥巴马不久前做出“在地球上消灭核武器”的承诺。五角大楼的计划是，将继续同俄罗斯就削减战略核武器问题进行谈判，但美国核武库在数量削减的同时，还要确保美国保持可靠的核威慑能力。初步预测，该报告可能把美国拥有的核弹头标准设定在6000枚以下。

与此同时，美国防部的《四年防务评估报告》的撰写工作也已正式启动。这两份报告是引导未来美军建设的纲领性文件。

报告规划如何使用核武器

冷战结束后，核武器在美国防务政策中的核心地位并没有发生变化，国会要求国防部每隔八年左右的时间出台一份《核态势评估报告》，就美军维持多大规模的核武库，核武器使用原则、目标、发展方向等详细问题做出解答。其中布什政府2002年发布的报告最具争议。它提出美国发动核攻击从遭到核生化武器攻击的报复性还击扩展到了其他两种情况：打击能经受非核攻击的目标和出现了“令人吃惊的军事武器发展”。这表明美国正为核武器寻找新的战场用途，准备将核武器由战争的最后手段“降格”到在常规军事行动中也可以使用的战争工具。

由此可以看出，《核态势评估报告》是一份关于如何使用核武器而非如何削减核武器的战略文件。美联社的评论认为，美国军方这个时候宣布启动新版《核态势评估报告》表明，五角大楼并不愿意呼应奥巴马的“零核”政策。事实上，奥巴马在布拉格宣扬“无核世界”的同时，也没有放弃保持美国“可靠核威慑力量”的观念。可以预计，即将在2010年出台的这份报告除了在核武库规模问题上可能有所突破外，在核武器使用问题上难以出现重大变化。

美军从未追求放弃核武器

在奥巴马提出“无核世界”后，各国政府和媒体对此议论纷纷，但掌握着全球最强大核力量的五角大楼却并不买账。就连五角大楼温和派代表人物、由奥巴马亲自挽留的国防部长盖茨也在核武器问题上与奥巴马“唱对台戏”。盖茨在卡耐基国际和平基金会发表演讲称，“如果不进行核武库测试及现代化项目，美国根本无法维持一支可靠的威慑力量，也难以降低核武库中核武器的数量。”美国科学家联盟的核问题专家克里斯滕森认为，盖茨试图在核武器问题上设置军方的底线，“（总统）可以削减核武器数量，但是削减之前我们应当拥有强大的能力，不仅仅是维持现在我们所拥有的，而且要发展我们所需要的武器。” 美战略司令部司令凯文·奇尔顿上将也持相同的看法，认为美国应当优先发展“可靠替代核武器”项目。

美国军方的观点也得到美国国内保守势力的支持，他们指责奥巴马的说法是“一个对国家安全无知者的妄言”。据透露，由于五角大楼与奥巴马在关于核武器未来地位问题上存在巨大分歧，不仅奥巴马的“无核世界”倡议在五角大楼内难以找到“知音”，同俄罗斯进行的削减核武器的谈判也在美军内部存在诸多争议，这有可能导致谈判进程被推延。▲