滕卫平代表：推动中国设计产业全面发展

禾　音

2008年，辽宁省规模以上高技术企业完成增加值325.23亿元，同比增长15.5％，比全国平均速度高6.69个百分点。3月9日下午，全国人大代表、辽宁省副省长滕卫平在接受记者专访时表示，高技术产业已从先导性产业逐步成为辽宁的支柱性产业，但促进科技成果向现实生产力转化，推动老工业基地的振兴，还应更多地关注以设计带动科技成果转化，重视以设计推动产业升级，他认为，积极推动设计产业全面发展应成为一项重要的国家战略。

滕卫平表示，设计是现代服务业的重要组成部分，是提高企业自主创新能力，提升制造业核心竞争力和塑造国际品牌的重要手段，同时也是建设资源节约、环境友好型社会，实现可持续发展的重要途径。为此，在这次两会上他向大会提交了“关于推动中国设计产业发展”的提案。

改革开放30年来，我国设计产业蓬勃发展，设计所包含的领域已从传统的建筑设计、产品设计、服装设计、平面设计发展到装饰设计，环境设计、多媒体设计、体验设计等众多新型领域。在我国高校学科设置中，设计也已成为第二大专业，每年毕业数十万人。此外，随着生活水平的提高，大家对设计的需求也有了提升。滕卫平认为，设计产业已成为吸纳就业和带动经济增长的重要引擎。但同发达国家相比，我国设计产业的发展还存在许多问题，设计产业仍是我国经济由量向质转变过程中的一块“短板”。我国应当积极推动设计产业的全面发展。因此，在他提交的议案中主要包括四个方面的建议：一是设立国家设计委员会；二是设立中国设计产业发展基金；三是设立中国设计促进会或中国设计联合会；四是将设计列入国家学科目录。

设立国家设计委员会

大力发展设计产业已经成为许多发达国家和新兴工业化地区提高自主创新能力以及产业结构升级的重要国家战略和经验，如欧、美、日，韩等都已通过举国机制跃升为世界设计大国和工业强国，德国联邦议会1953年就成立了德国设计协会，促进德国设计产业发展。最早的资金来源于联邦财政支持，后来又不断得到了德国大企业的捐助。欧洲设计联合机构则于1969年在伦敦成立，为欧盟成员国的设计专业机构、教育机构，产业和研究机构提供合作，推动欧盟各国产业升级，促进欧盟企业对外出口。韩国在1970年成立设计与包装协会，到上世纪80年代与90年代，政府给予该协会财政与政策支持，并将之更名为“韩国设计产业振兴院”，大力倡导“设计先行”，由政府扶持的中小企业产品创新项目，均给予一定资金扶持。近年来，我国设计领域在国际国内贸易中的摩擦日渐增多，也急切需要相应机构的协调。

因此，滕卫平建议，我国应尽快设立国家设计委员会，采取部委联席会议制度，并由国家发展和改革委负责中国设计产业政策的制定，协调以及组织实施等工作。

设立设计产业发展基金和中国设计促进会

由于设计产业以中小型设计公司为主体，多数企业面临资金缺乏、融资难等发展瓶颈，设计企业的发展空间受到严重局限，制约了设计产业做大做强，也制约了“中国制造”的健康发展。

滕卫平建议，应设立中国设计产业发展基金，重点为中小型设计公司提供创新援助。主要提供企业承接国内外重大设计项目的配套资金，资助企业参与国内外重大项目招标和国内外大型展会活动，资助企业参与国际学术交流，人才培养和引进，建立设计产业园区的各种公共服务平台，并设立国家级设计大奖等。

据介绍，我国现有的全国性设计组织大多为行业部委所属，有鲜明的专业领域特征，在国际设计交往中，门户限制往往成为与国外综合性设计协会合作交流的障碍。来自各方面的呼吁由来已久，因此组建一个跨门类的全国性设计学术业务交流组织已成为各方关注和亟待解决的问题。

滕卫平表示，团中央所属中国光华科技基金会较早地以公益组织的号召力和影响力开展了“中国设计业十大杰出青年评选”，“中国设计贡献奖”、“中国设计节”等一系列大型公益活动，在业内引起了广泛反响。同时，基金会还凝聚了包括中国工业设计协会，中国建筑装饰协会、中国服装设计师协会等一批中国设计行业协会，以及与美国工业设计协会、英国特许设计师协会、瑞典国家设计协会、法国设计师协会等国际组织建立了良好的合作关系，有能力作为组织和牵头机构。

滕卫平说，成立的中国设计促进会将有利于协助政府制定有关产业政策，扶持设计企业发展，推动设计成果转化，积极开展国际国内设计学术业务交流，提高中国设计创新人才水平，为经济和社会协调发展献计献策。

将设计列入国家学科目录

设计涉及文化，艺术、技术、商业和管理等多个领域，属综合性学科。而目前设计专业仅为文学和工学一级学科下的二级学科专业，不利于设计教育的发展和人才培养。

据了解，目前我国设计专业被分为两类，一类设置在文学学科下，分设计艺术学(可授硕士、博士文学学位)、艺术设计(文学学士学位)，另一类是设置在工学学科下的工业设计(工学学士学位)。这种设置造成学生综合和创新能力的培养受所属学科师资和评价体系的局限，离社会需求相差甚远。同时教师的职称评价标准也受所属学科的影响，如工科系列强调SCI和E1、国家基金等指标，文科系列则强调SSCI等指标，升职空间受到很大限制，影响不少一线教师的发展。目前，一些211学校为改变这一现状，都在尝试自行设置与设计相关的专业，有的院校在机械工程(工学)下自行设置工业设计博士点，有的在计算机科学与技术(工学)下设置数字化艺术与设计博士点，虽然在一定程度上得以改善，但总体上难以满足国家发展的需要。据滕卫平介绍，英国，荷兰等欧洲国家的高校在设计学科建设方面走在世界前列。由于设计对象的多样性，按照设计要素(文化、艺术、技术、商业等)来划分设计专业较合理，培养创新能力比较系统性，如有的学校将设计学院设置为工业设计专业、人机工程专业、设计工程专业等。

滕卫平说，设计服务主要是通过设计师的创新、创意劳动，使产品品质和附加价值得到大幅提升，具有知识密集，技术密集、人才密集，产品科技含量高、附加值高，单位面积产出高、无污染、低能耗等特点，承载着将科技成果产业化和转化为生产力的重要的助推使命，因此发展设计产业对于我国建设创新型国家具有重要战略意义。