浅谈园林绿化工程造价管理

徐　虹

摘要：工程造价是工程建设项目管理的重要环节，是关系到企业经济利益的核心所在。针对园林绿化工程的特点，强调工程造价事先控制，积极推广限额设计制度，严格合同条款，同时增强施工阶段造价人员深入现场的力量，掌握第一手资料，实行全过程的工程造价管理。

关键词：园林绿化工程 工程造价 管理控制

0 引言

工程造价是工程建设的核心内容，牵涉到方方面面。所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着工程造价，并想方设法地降低工程造价，提高效益。不同的专业工程，如土建工程、安装工程、装修工程、园林绿化工程等等，在工程造价管理中虽然存在许多的共性，但是，都有其独有的特性，应采取适当的方法，有的放矢地加强造价管理力度，才能有效地控制建设工程的工程造价。笔者结合实际工作经验，浅析园林绿化工程造价管理的重点所在。实行全过程造价管理能提高工程造价管理水平。园林绿化工程的造价管理同样可分为设计阶段、招投标及合同管理阶段、施工阶段、竣工结算阶段等四个阶段，各个阶段都有管理和控制的重点。

1 设计阶段的工程造价管理

设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。园林绿化工程设计之前，设计任务书中附上详细的工程造价控制要求是十分必要的，推广限额设计制度。建设方明确了园林绿化工程的投资总额，同时工程造价人员参与前期工作，根据工程设计方案建立工程造价模块并随着方案的变化及时调整（以房地产开发项目为例，建立造价模块，如表）。如此，设计师才能用好、用足有限的“米”，巧妙构思，设计出经济性、观赏性具佳的方案。有了投资总额的控制，设计师与建设方才能精选、优化设计方案，使工程造价在设计阶段就得到较为合理的控制。

2 工程招标及合同管理阶段

招投标、合同管理是工程造价管理的一个环节。加强招标书的条款严密性，加强投标书的评审，防止出现不平等交易现象的发生，保证招投标工作的公平、公正。在合同签订中，重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。如调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，质量、工期要求是否明确，相应的奖罚条款是否到位，严把合同关。针对园林绿化工程的特点，还需明确以下几个方面，防止出现扯皮现象：

2.1 施工标准要求及工程计价方法。例如，同样是地面石材碎拼铺贴，应明确是自然碎拼还是机械碎拼、离缝的大小是多少等等，否则容易扯皮。

2.2 绿化养护期的要求。绿化养护期一般分为三类：种植后养护期、成活率养护期、日常养护期。提出养护要求并明确费用。

2.3 土方工程。土方工程对工程投资费用和苗木后期生长都有较大的影响，在施工前明确土方要求及计量方法是十分必要的。土方工程分为普通回填土、种植土，二者是有区别的。且根据每个工程的不同情况，种植土土方工程的发生有以下几种情况：①原有地形标高、土质均符合设计要求，不需进、出土方，只需重新堆置地形，平衡调整土方。②原有地形标高、土质均不符合设计要求，需要清除原土，购进种植土，并重新造地形，达到设计要求。③局部土质或地形标高不符合设计要求，需适当增加种植土或调整地形后，方能达到设计要求。根据工程实际情况，区别对待，并在合同中明确价格及计量方法。在此基础上，才能严格土方管理程序，控制土方工程造价。

2.4 苗木的价格 苗木是地域性较强的活体产品，同名不同质、同质不同价，价格差别较大。工程施工时间不同，苗木采购地区差异，其价格是随市场变化起伏的。招投标时，常规苗木可以通过对苗木的品种、规格等详细描述来确定苗木价格。大乔木等特殊品种，这个方法就不行了，风险较大。因为特殊品种的苗木往往有造型等要求，规格一样，造型不同的苗木价格差距很大，在招标阶段无法确定。此类苗木最好建设方与施工方一起到苗木产地实地选购，确定苗木价格，施工方收取一定的起掘、运输、种植等费用，减少价格风险。

3 施工阶段的造价管理

施工阶段的造价管理重点是设计变更、现场签证的管理以及工程造价的动态管理。工程造价人员一起参与工程实施过程的现场管理，力求工程造价控制在投资总额范围内。在设计变更、现场签证方面，尽量做到早发现、早变更，做好施工图纸的会审，减少施工变更、返工浪费。园林绿化工程在施工中，设计师关注的是景观效果，设计变更往往较多，变更费用也较大。这里的苗木不够茂密需要增加苗木种植数量，那里的景观缺少亮点需要增加小品……常常会把工程造价抛在脑后。曾经有一个工程，因施工过程中不断地变更，缺少造价跟踪控制，做到哪里改到哪里，工程造价从1660万元的合同价追加到4800万元。施工阶段需加强造价管理力量，步步紧盯，及时反映，及时调整动态成本。严格设计变更、现场签证的程序。设计变更需征得设计师、建设方、监理方的确认；施工现场签证要严肃认真，签证内容必须与实际相吻合。变更造价及时反映到工程动态成本中，若突破了投资总额，需要上报决策层追加投资，若不允许追加投资，则要重新调整方案、重新成本测算后再进行施工。从根本性上杜绝结算大大超过预算的现象出现。

4 竣工结算阶段的造价管理

工程结算是工程造价管理的最后一关，也是建设方与施工方最关注的工作。在工程结算审核中，除了要有专业机构和专业人员外，还要制定相关的制度与工作程序，确保工程结算的质量，避免不正之风的产生。由于工程造价人员参与了工程前期、施工阶段的造价管理工作，对图纸、设计变更、施工技术、招投标文件、合同条款、签证等计价依据了如指掌，具备了结算工作的基本条件。在园林绿化工程结算审核中，还需关注以下工作：

4.1 对隐蔽工程签证内容的复核，需同时审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致，实际施工是否按图施工。

4.2 因为造型需要，面层装修往往是不规则的，故对面层装修项目需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

4.3 对苗木数量、规格、品种需实地复核，是否与竣工图中的内容一致。

4.4 工程单价的审核。将结算项目各分项工程与原投标单价进行——对比，投标时已有的单价按投标价，同时审核规格、型号是否一致。投标时没有的项目的单价，按合同条款进行组价，核定单价。

总之，园林绿化工程的工程造价管理有其独特的一面，必须结合它的特性实行全过程控制，形成规范有序的管理体系。让工程造价人员从项目前期就参与进来，对工程投资的经济合理性、工程投资估算、工程概算、工程预算、投标报价、工程结算等过程实施动态管理的调控。改变过去只注重事后核算的片面做法，让工程造价的变化始终掌握在合理范围之内，真实反映工程实际。同时，对工程造价进行分析，提炼有效的经济指标，找出对工程造价有决定性影响的因素，积累造价管理素材，为提高我们的造价管理水平打下良好的基础。