企业普法教育的理性思考

叶立华

摘要：企业的发展离不开依法经营和诚信守法。开展企业普法，把普法教育融入企业经营管理的全过程，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，是企业生产经营健康运行发展的法律保障。因此，如何进一步创新企业普法工作思路，使企业发展与法治建设协调共进，是值得我们研究的一个课题。

关键词：企业普法理性思考

1 创新工作形式，努力提高普法教育的针对性

伴随着普法教育的深入推进和职工群众法律需求的不断高涨，普法内容呈现出快速扩充丰富之势。这必然要求与之相适应的普法形式不断丰富和变化。今天的普法教育，不应该再是那种简单机械灌输，而应是施教主体与受众之间以法治文化为媒介进行相互交流和相互感染的过程。因此，要以发展的眼光来看待和推进企业普法工作，创新手段，使普法工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。

1.1 突出科技手段，实现普法教育的立体化。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。面对新的发展和形势，现在的普法要在多管齐下、讲究载体的多样性上做文章，要强调新闻媒体、信息网络与声像、文字等实物载体有机结合，构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播关系。合成橡胶事业部充分利用各种信息工具，加大法制宣传力度，如采取电化教育的方式，组织干部职工观看法制宣传片；定期在内部刊物《橡胶信息》上开辟法制专栏，进行法律问题解答，例如2006年，《物权法》刚颁布时，事业部专门就职工关心的、涉及切身利益的问题作了详细的释疑；同时利用内部网络平台，打造法制宣传阵地，这些措施都取得了很好的效果。

1.2 突出日常宣传，实现普法教育的长效化。进行日常化普法，要注重理论与实际相结合，说教与熏陶相结合，法理与情理相结合，寓教于乐，使普法教育受到职工实实在在的欢迎和喜爱。要注重吸收节日等集中式普法宣传好的做法和形式，对之进行固定延续，形成持色品牌。合成橡胶事业部在每年的“12.4”法制宣传日，结合职工日常生活需要，编印大量的法制宣传画刊等多种普法宣传资料进行法制宣传，每个季度都举办法律知识考试和竞赛活动，扩大法制教育的普及面和频率，强化了职工的法律意识，同时在事业部的大型活动中都将普法宣传教育穿插其中，采用故事、小品等各种文艺创作的方式寓教于乐，受到了广大职工的欢迎。

1.3 突出法治实践，实现普法教育的服务化。普法实践证明，法制宣传教育仅仅靠说教、灌输来培育职工的法律意识和法治精神是不够的，要让职工从法治活动体验中增强法律意识，树立法治精神。法制宣传教育最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞的说教。要引导和指导职工积极参与到法制运行的各个环节、强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根植于法治实践中，真正解决普法教育“入耳、入脑、入心”问题。如合成橡胶事业部坚持“调防结合，预防为主”的原则，积极为职工维权，5年来调解各类家庭纠纷19起，开展法律咨询， 帮助职工运用法律知识解决问题28个。

2 创新工作内容，切实增强普法教育的渗透性

在企业普法的内容上，要突出文化建设、突出时代精神、突出民主发展。遵循和把握法治的运行规律，因地制宜，因势利导，善抓机遇，乘势而上，切实增强普法教育的效果，确保其影响力和长期效应。

2.1 突出社会时代特色。时代在前进，社会在发展、普法工作必须与时俱进，开拓创新，紧跟形势，教育内容必须具有时代性。首先，普法教育要服务于企业生产经营中心工作。要把维护企业和谐、促进公平正义的法律法规作为宣传的重要内容，促进企业依法经营、依法办事，为企业发展积极营造良好的环境。其次，普法教育要围绕职工关心的热点问题开展工作。当前，企业改革发展进程加快，职工思想活跃、观念多元化，职工与企业之间、职工与职工之间各种利益碰撞加剧，因此要积极引导职工依法表达利益诉求，依法维权，依法解决各钟矛盾和纠纷。

2.2 突出法治文化建设。法治文化，是法律现象中区别于法律规范体系、法律设施、法制运行等外显实体要素的内在精神部分。没有良好的法治文化，就不会形成现代法治意识。所以，对法治文化的打造十分迫切。我们要积极探索法治与文化的结合途径，把文化引入到普法教育的各个环节之中。近些年来，合成橡胶事业部加大企业文化建设力度，要借此机会，大力推进法治文化的建设，引导职工对法律发自内心的尊敬，形成法治文化和法律观念的现代化。

3 创新工作机制，不断增强普法教育的实效性

普法工作是一项长期复杂的系统工程，面广量大，必须建立长效工作机制作为保障，要建立组织保障、评估考核、目标管理等制度，不断整合企业资源，充分调动各方面积极性，形成优势互补、有序运行的普法工作联动、协动和互动机制，构筑共同行动的“大普法”格局。

3.1 强化企业与职工之间的互动。职工群众是企业法治的主体，是实现法治最深厚的基础。因此，推动企业的法治进程必须要有广大职工的参与。要通过普法，动员职工参与法治的进程，让广大职工从被管理者，成为法治建设的主动参与者和实践者，成为推动法治进程的强大动力。合成橡胶事业部建立了一整套法治组织运作机制，成立了事业部普法委员会、劳动争议仲裁委员会、基层普法、调解领导小组，设立了大量的义务法制调解员，引导职工广泛参与，搭建好普法工作平台，扩展普法工作领域，激发了职工群众参与普法工作的热情，促进了普法工作各项任务的落实。

3.2 强化横向单位之间的联动。企业各基层单位是普法教育的重要实施主体，其法制宣传教育的能力和水平的高低、强弱直接影响或制约整体的普法工作水平。一般来说，法制宣传办事机构发挥组织、协调、督促、检查作用的过程，很大程度上就是充分调动各单位加强普法教育工作以推动宏观法治进程的过程。法制宣传办事机构要加强与各单位的沟通和联系，健全办事机构与各单位之间的联系制度、信息制度和工作机制，接轨微观与宏观，使各单位能够在法治建设宏观框架内充分发挥作用。

3.3 强化纵向上下之间的协动。推动普法教育要有上下协动观念，一个企业法治化进程的快慢与各个下级单位的普法教育工作密不可分。企业的工作部署，下级部门和单位要积极贯彻；基层单位区县的特色做法，企业要及时推广，使普法工作上下呼应、整体运作。基层单位工作中遇到问题和困难，企业要帮助协调、协助解决；各单位之间也要加强联系，相互学习，取长补短。总之要做到做到下有作为、上有支持，上有号召、下有行动。使企业普法工作形成上下呼应、整体共同推进的良好局面。