我国工业过快下滑势头初步扭转 八项措施进一步巩固回升基础

本报讯 4月23日,工业和信息化部2009年一季度工业通信业运行新闻发布会在京举行。

据了解,2009年一季度扭转工业增速过快下滑的政策措施取得初步效果,工业增速在今年1～2月快速回落到3.8%后,过快下滑势头得到初步遏制,规模以上工业增加值同比增长5.1%,3月份增长8.3%。轻、重工业完成增加值同比分别增长6.8%和4.5%;其中3月份增长8.5%和8.3%,分别比头两个月加快2.0和5.6个百分点。分行业看,消费品工业逐步企稳,装备工业和部分原材料行业生产形势有所好转,电子产业增速下降趋缓,但各行业增长仍处低位,出口仍呈下降趋势,工业经济低位回升的态势能否延续还有待观察。

但是,工业经济形势仍然严峻复杂。一是国际市场萎缩,外贸出口形势严峻。二是有效需求不足,部分行业产能过剩严重。三是生产低位运行,总体盈利水平大幅下降。四是融资“瓶颈”制约,中小企业贷款难担保难问题仍然十分突出。五是部分企业风险意识薄弱,难以适应市场形势的剧烈变化。

为应对危机,工业和信息化部将努力做好八个方面重点工作:

一、抓好重点产业调整和振兴规划细则的制定和组织实施。抓好规划实施细则的制定和政策的落实,指导和推动各地及相关行业结合实际贯彻实施,加快钢铁、汽车等行业产业发展政策和推进企业兼并重组指导意见等制修订工作,再启动一批符合条件的投资项目。

二、大力推进企业技术改造。充分发挥技术改造具有的技术新、投资省、周期短、见效快、效益好等特点,鼓励和支持企业以优化质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点,针对生产中的薄弱环节和瓶颈制约,加大技改投入。切实用好中央200亿元技术改造专项资金,防止盲目扩大产能,尽快审核下达首批技改项目。

三、强化产品质量安全管理和自主品牌建设。开展整顿和规范市场秩序专项行动及“质量和安全年”活动,引导企业“重质量、讲诚信、树品牌”。加快出台加强工业产品质量建设的指导意见,分批复审、修订现行国家标准和行业标准。推进轻工、纺织、家电等消费品领域品牌示范企业的试点工作。

四、千方百计扶持中小企业发展。继续支持中小企业调整结构、节能减排、技术改造以及公共服务平台建设。用好中央财政96亿元中小企业发展资金。推动省级政府加快建立市县再担保机构,放大担保功能。抓好产业集群示范工程。

五、抓好重大科技专项的组织实施,推动自主创新和成果转化。认真组织实施由工业和信息化部牵头或参加的8项国家科技重大专项,加快推进年度项目,健全和完善管理制度,努力取得阶段性成果。分行业加快推进重大科技成果转化。

六、推进通信业发展,促进信息化与工业化融合。继续督促三大运营企业认真做好3G牌照发放后的各项工作,引导企业推进基础设施共建共享,避免重复建设。积极支持TD-SCDMA发展。抓好试点,总结推广典型经验,在企业、行业、区域层面上找准切入点,积极推进信息化与工业化融合。

七、分行业加强管理和指导,积极组织和引导企业强化管理。充分发挥行业协会作用,加强行业自律,防止盲目扩大生产,避免恶性竞争。引导企业切实强化管理,练好内功,注重技术改造和自主创新,搞好节能降耗、减排治污、降本增效,加强典型经验交流推广。

八、抓好工业通信业运行监测预警和信息引导工作。加强调研,密切跟踪分析工业形势,做好工业通信业运行监测、预测、预警和预防。适时发布工业行业重要原材料和产品产销情况、价格趋势、进出口数据等动态信息,加强部门协商协调,引导企业正确判断形势,把握投资方向,合理组织生产,增加有效供给。(姜洋)