绿色牌能否帮多国救市

本报驻日本、韩国、英国、德国特约记者 孙秀萍 詹德斌 纪双城 青木

继韩国提出绿色新政后，日本政府10日也出台了巨额经济刺激计划，主打“绿色牌”。而英国政府本月也将出台“绿色复苏”计划。为提振经济，放眼未来，一股“绿色”救市风正在多国兴起。有国内专家表示，目前多国推出“绿色”刺激计划，一方面是为了推动经济复苏，另一方面也是为了在未来一轮经济增长中抢占制高点。但也有国外企业担心“看不到明确的获利前景”。

日本救市主攻太阳能产业

日本政府及执政党10日最终决定了名为“经济危机对策”的新经济刺激计划。通过该计划，日本预计2009年度GDP将增长2%，并在2009年度创造出40万-50万个就业岗位。为此，2009年度补充预算案的财政支出将达15.4万亿日元(约合1万亿元人民币)，项目规模达56.8万亿日元，均创下历史最高纪录。

《日本经济新闻》称，新的追加经济政策将再支出15.4万亿日元，重点之一就是主打绿色牌，以促进未来经济增长。为推进低碳革命，政府将向住宅和办公场合设置太阳能光板提供补贴。同时为推进公立中小学校设置太阳能光板，政府将进行大幅度的预算分配。对购置新车时购买环保型汽车提供10万日元援助。如果购买新型环保汽车,获得补贴更多。同时，政府将致力于普及清洁家电。在购买空调、冰箱等节能家电时按照价格的5％返还现金。日本第一生命研究所研究员嶌峰义清称，该计划近期有利于环保产品的销售。从中长期看，将使日本最为擅长的太阳能产业得到强化。该计划的实施将使日本国内经济在今年后半段出现恢复征兆。但也有媒体担心，为实施该计划，日本政府将新发行10万亿日元国债。2009年度末日本国债余额将高达590万亿日元，平均每个国民背负约460万日元债务。因此，有人担心政府财政状况的恶化，并认为有可能为未来经济发展留下后遗症。

韩国海外寻求“绿色”合作

实际上，韩国李明博政府上台后，绿色增长就是其发展经济的一个着重点。金融危机发生后，致力于绿色经济更成为韩国的救命稻草。韩国政府年初宣布，把包括“四大江河整治”等36个建设、能源、环境改善项目命名为“绿色新政”（低碳绿色项目），从今年到2012年将注入50万亿韩元，创造96万个就业机会。此外，韩国政府还不断在海外寻求合作。3月初，李明博同新西兰、印尼等国达成绿色合作协议。3月31日韩英首脑会谈中，两国决定深化在气候变化和低碳绿色增长方面的合作。在G20峰会上，李明博也力主绿色话题，称“绿色产业是韩国重要的新增长动力”。另据韩联社12日报道，韩国总统李明博10日同泰国总理阿披实举行会谈，商定加强金融及绿色发展领域合作。

但李明博的绿色新政也遭到国内产业界质疑。由大韩商工会议所、贸易协会、中小企业中央会和韩国经营者总协会等经济团体和12家产业协会就联名提交建议书，称绿色产业作为未来经济增长新动力，在提高人民生活水平和确保经济可持续发展法方面有着积极意义，但在目前韩经济深度下滑、企业经营内外环境恶化的敏感时期，制定限制企业温室气体排放、征收二氧化碳排放税等法律制度为时尚早。以重化工业为例，该产业若引入温室气体排放义务制，将对钢铁、石油化工等行业造成沉重打击。

英国力推“绿色汽车”

在经济陷入上世纪30年代以来最艰难时期后，英国将发展环保和可持续性能源利用作为重振经济的突破口。英国首相布朗7日在接受英国《独立报》独家采访时透露，在财政部本月底准备提交的年度预算案中将提出一个“绿色复苏”计划，该计划将在未来5年内在绿色产业领域为英国人提供40万个新就业机会。而这一计划的核心就是在英国发展和普及电动车，并挑选两三个城市打造为只使用电动车的纯绿色城市。英国政府日前还出台了绿色商务车采购方案，将推动低排放汽车在公共部门示范使用；政府还考虑对拥有清洁能源车的车主进行补贴，如果车主放弃污染性强的旧车而购买清洁能源车，政府可给予2000英镑补贴。除了汽车业外。英国即将出台的振兴“绿色产业”措施中还包括放宽有关建筑规划的规定，允许建造更多风力农场以保证英国实现在2020年前令再生能源的生产占能源生产总量15%的目标。

英国媒体普遍认为，在金融业遭受重击后，政府把未来经济复苏的希望寄托在低碳经济领域。英国《经济学家》称，布朗的计划可和上世纪30年代经济大萧条时代美国罗斯福政府的救市政策相比拟。美国人因为“罗斯福新政”而走出经济阴霾，布朗带给英国人的则是一场“绿色新政”。两者核心都反映出凯恩斯经济理论的要点，即寻求新市场刺激。但报道也称英国“绿色新政”在能源产业界并未受到一致欢迎。英国最大能源企业英国石油公司就明确表示不参与政府的计划，因为“企业看不到明确的获利前景。”

环保产业商机可期

欧盟日前制定了一项发展“环保型经济”的中期规划。其主要内容是，欧盟将筹措总金额为1050亿欧元的款项，在2009年至2013年的5年时间，全力打造具有国际水平和全球竞争力的“绿色产业”，并以此作为欧盟产业调整及刺激经济复苏的重要支撑点，以便实现促进就业和经济增长的两大目标，为欧盟在环保经济领域长期保持世界领先地位奠定基础。

德国慕尼黑经济研究所环保经济专家艾特珀斯在接受《环球时报》记者采访时表示，“近期，各国频频推出新环保振兴计划，说明全球经济正从高消费经济向环保型经济转型”。他说，金融危机的实质是美日欧等发达国家“奢侈消费”，然而地球资源是有限的，如果不采用资源节约的环保方式，世界经济难以走上持续发展之路。

艾特珀斯表示，振兴环保产业可一举三得，“目前欧盟要求各成员国在救助汽车业时，不是简单提供救助资金，而是要求救助资金必须用于节能汽车的研制和生产，必须用于小排量、洁净型或混合燃料汽车或电动车技术的研制和生产。这样车厂得到资助，欧盟可提前几年达到环保指标，环保产业也增加了新工作机会。”艾特珀斯称，“对绿色产业每投入1欧元，至少会带来10欧元至50欧元的增加值，而这还不包括节能减排、降低环境污染和控制温室效应等所产生的社会效益”。

抢占未来经济发展制高点

中国社会科学院万军博士12日在接受《环球时报》记者采访时表示，“历史上每一次经济危机中都会出现一些产业帮世界摆脱危机、带动新一轮经济增长。这种产业可能是新产业，也可能是对旧产业进行改造。”他说，如果按照以前的经济形势循环，只能减缓危机而不能摆脱危机，“而传统行业经过改造后往往会出现新的亮点”。万军表示，“绿色经济是未来经济发展的方向。各国经济计划不仅着力于经济复苏，同时也考虑到在未来一轮经济增长中抢占一个制高点。”他认为，从长远来看，各国向绿色经济转型可以更加节省能源、减少对自然的破坏，同时经济也向更高效率的方向前进。

万军也表示，绿色经济真正落实起来确实有一些难度，但它更大的作用实际上是给企业指明方向，提供规划指导性的意见，在客观上刺激企业加大在研发上的投入和产品的转型，创造更多就业机会。“这几年油价暴涨后，市场对节能型产品需求非常迫切。过去这些方面的技术储备不足，如今通过政府鼓励，很可能带动企业起死回生。”▲