为基层和林农提供政策指南的工具书

苏 西

随着我国社会经济的发展，林业的地位和作用更加突出，生态建设也越来越受到社会的关注。特别是2009年6月22日至23日的中央林业工作会议，是建国以后中央召开的首次林业工作会议，会议进一步明确了林业对我国国民经济发展的重要作用，即在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。

为及时宣传中央林业工作会议精神，帮助广大林农、基层管理者以及关心和支持林业发展的各界人士了解和掌握有关林业政策，参与到林业建设上来，国家林业局经济发展研究中心组织编写了《林业政策问答》一书。

该书的亮点在于：

一是及时性。结合今年6月召开的中央林业工作会议精神，将党中央国务院对林业工作的最新要求以及促进林业发展的最新政策反映出来，起到了向社会及时宣传林业重要使命和任务的作用。

二是全面性。本书分为十大部分，400多个问题，内容涉及中央林业工作会议精神、林地和林权政策、森林采伐和木材流通管理政策、天然林资源保护政策、退耕还林政策、防沙治沙政策、野生动植物、自然保护区和湿地保护政策、林木种子经营管理政策、林业扶持政策和森林生态效益补偿政策等林业建设与发展的重点内容，囊括了当前林业生产和生态建设的重点，对全面了解林业建设情况和掌握林业政策提供了参考。

三是针对性。本书一方面针对当前我国林业生产和生态建设的重点内容所涉及的政策进行答疑，帮助读者了解林业改革与发展；另一方面，书中所涉及的内容都是实践中老百姓关注的话题，通过相关政策问答的形式，将林业生产和生态建设中的具体问题用法律、法规进行诠释，帮助愿意参与或经营林业的人士了解如何开展林业生产和生态建设，也将国家的支持政策和措施进行了很好的宣传。

四是可读性。本书采取问答的形式，问题简明、突出，回答简要、生动，读者可以直接从目录中查到希望了解的问题，对照问题直接看到针对问题的全面回答，十分便利。

五是权威性。为了保证本书内容全面、提问有针对性，答题正确且有权威性，书中所有问题的答案是依据中央林业工作会议文件、领导讲话以及国家颁布的法律法规。为了与当前林业行政部门的管理相结合，我们还邀请国家林业局森林资源管理司、野生动植物保护司、政策法规司、计划资金管理司、天然林资源保护工程、退耕还林工程、防沙治法工程管理办公室、世界银行造林项目管理中心、湿地履约办公室、国有林场和林木种苗工作总站等业务主管部门的专家和领导对本书进行了审核和指导，保证了该书的内容更加充实，问题更有针对性，回答更加准确。

正如贾治邦局长在该书序中所说，这是一件十分有意义的事情。希望该书的出版能起到宣传和普及我国林业和生态建设的方针政策的作用，为我国的林业有更大的发展，生态环境有更大改善，祖国的大好河山更加秀美做出应有的贡献。