晋宁县无公害蔬菜生产现状及发展对策

张学英 王家德 李光翔 罗艳萍

晋宁县无公害蔬菜生产现状及发展对策

张学英 王家德 李光翔 罗艳萍

晋宁县位于滇池南岸，蔬菜种植历史悠久，年平均气温14.8℃，年降雨量891.8 mm，年日照时数2291.3 h，全年无霜期240 d，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，县辖9个乡镇有山区、半山区、坝区，最高海拔2648 m，最低海拔1348 m，极适宜各类蔬菜种植。

我县于2001年底开始开展无公害蔬菜生产工作。本着“以点带面，先易后难”的原则，经多方考察、论证，最后确定水、土、气生态环境良好的4个区域，共800 hm2，5个品种作为我县首次实施无公害蔬菜生产的试点工程。它们分别为：晋城镇雨孜雾村委会片区，面积466.7 hm2，以萝卜（白玉春、大跃进）为主；新街乡片区，面积66.7 hm2，以莲藕（鄂莲4号，3735，9217）为主；晋城镇白沙蔬菜示范基地片区，面积133 hm2，以甜椒、甜脆豆为主；上蒜乡金砂蔬菜示范基地片区，面积133 hm2，以甘蓝（京丰1号）为主。其中金砂蔬菜示范基地已被列为市级无公害蔬菜生产基地。到目前为止，全县建设并已通过认证的无公害、绿色蔬菜生产基地5000 hm2。其中2003年，认证了晋城镇富有、白沙533 hm2绿色蔬菜生产基地；上蒜乡金砂、石寨400 hm2无公害蔬菜生产基地。2004年，认证了昆阳镇回龙、安企、兴隆、大新400 hm2及二街乡锁溪、老高、朱家333 hm2无公害蔬菜生产基地。2005年，在上蒜乡、六街乡的段七和龙王塘等16个村委会认证无公害蔬菜基地1800 hm2；晋城镇、化乐乡的盐井和石碑等9个村委会认证无公害蔬菜基地866.7 hm2。晋宁县已成为昆明地区最主要的无公害蔬菜生产基地县之一。

1 无公害蔬菜生产现状

1.1 认证无公害蔬菜生产基地和产品，制定无公害蔬菜生产标准

到目前为止，全县已认证无公害蔬菜生产基地4467 hm2、绿色蔬菜生产基地533 hm2。已认证的山大王牌、瑞锦牌马铃薯为绿色A级产品，产品的认证，提高了我县冬早马铃薯知名度，打造出了自己的品牌。并根据云南省质量技术监督局颁布的《无公害农产品生产技术操作规程》，结合晋宁县实际，制定了《晋宁县无公害蔬菜生产实施方案》和萝卜、甜椒、荷兰豆、甘蓝、莲藕等17种主要蔬菜作物的《无公害蔬菜生产操作规程》以及《晋宁县无公害荷兰豆生产综合标准》。

1.2 举办无公害蔬菜生产技术培训班，实施无公害蔬菜标准化生产

开展无公害蔬菜生产，必须做好科技人员及菜农的宣传动员、培训工作，2001年11月至2008年12月间，村委会共举办培训班180期，培训菜农2万余人次，使菜农掌握了无公害蔬菜生产技术，使他们充分认识无公害蔬菜生产的重大意义和广阔前景。同时依据省质量技术监督局颁布实施的《无公害农产品生产技术操作规程》编写各品种《无公害蔬菜生产操作规程》，使农户生产有据可循，确保无公害蔬菜生产工作的顺利开展。

1.3 示范推广无公害蔬菜生产综合技术

首先是推广合理轮作，引进筛选种植适销对路的抗病良种，控制茬口安排减轻病虫害发生，2008年引进蔬菜新品种16个，多点布置试验，筛选适合本地种植，适应市场需求的品种进行推广应用。第二是适时播种，合理密植，加强中耕管理，促进植株健壮生长。第三是推广平衡施肥8400 hm2，实现控氮、稳磷、增钾，补微量元素，增施腐熟有机肥，施足基肥，早施、少施追肥。第四是推广生物农药2667 hm2，示范生物多样性种植647 hm2，充分利用生物防治，控制化学农药施用量，禁止高毒高残留农药在蔬菜生产中使用。第五是示范推广频振式杀虫灯防治面积640 hm2、黄板诱杀虫防治面积320 hm2、防虫网防治面积66.7 hm2等措施，加强物理防治。第六是示范推广蔬菜田间废弃物综合利用技术，建设蔬菜废弃物堆沤池300多个，减少了废弃物对农田和水体污染，增加有机肥源，降低化肥施用量。通过无公害蔬菜生产综合技术的推广应用，取得了较好的社会、经济和生态效益。

1.4 建设无公害蔬菜植保综合技术示范村，辐射推动无公害蔬菜发展

结合无公害蔬菜生产，在全县建设3个无公害蔬菜植保综合技术示范村，示范面积233 hm2，通过设立IPM农民田间学校、建立农药放心门市、配套推广病虫综合防治技术等，充分利用农业、生物、物理、农艺等措施和方法，减少化肥、农药的施用量，把无公害蔬菜生产的全新理念传授灌输给广大农民，从生产技术上解决蔬菜产品质量安全问题，并带动全县农户发展无公害蔬菜生产，全面提高我县蔬菜产品质量安全水平。

1.5 建立蔬菜产品农药残留检测体系

高毒高残留农药在蔬菜上使用，是造成蔬菜农残超标的重要原因。为及时监测我县蔬菜农残情况，在各级各部门的配合下，我县已建成“一站五点”的蔬菜农药残留快速检测体系，各站点对全县各蔬菜生产基地的蔬菜产品进行检测，及时反馈检测情况，并到田间地头指导农户蔬菜生产，年检测蔬菜样品3000个左右，蔬菜产品合格率由2003年的78%上升到2008年的99.1%，使我县蔬菜生产质量安全水平有了较大提高。

2 无公害蔬菜生产存在的问题

无公害蔬菜生产既是一项综合性、开拓性系统工程，也是保障人民生命健康与安全，保护生态环境，造福子孙的一项挑战性事业。从工作的过程来看，涉及到产、供、销各环节；从工作领域看，涉及到农业、科研、环保、卫生、技术监督、工商、供销、化工、商贸、公安、法制等诸多部门；从管理范围来看，包括有无公害蔬菜基本知识的宣传、教育、技术培训、农药管理、质量监督、环境污染的防治以及抗病、抗虫品种、高效低毒低残留农药、生物农药、生物肥料的研制与开发等，涉及范围广、工作难度大，管理情况复杂。

2.1 土质恶化趋势加剧

由于化肥、农药的大量施用，造成农田污染，加上耕作粗放，重茬连作，致使土质劣化，保护地土壤次生盐渍化加剧，有机质含量降低、微量元素缺乏、活土层变浅、物理性状变劣、无机养分平衡破坏、病虫害积累、严重影响了蔬菜的生长发育，难以生产出高质量的蔬菜，严重制约了无公害蔬菜的发展。

2.2 化肥、农药污染突出

近年来，由于蔬菜耕作制度的改革，保护地面积不断增加，大量的重茬、连作为蔬菜的病虫害发生提供了有利的生态环境，导致蔬菜病虫害种类增多，为害加重，而在防治病虫害中，没有有效的方法来遏制高毒高残留农药的销售使用，周而复始地频繁用药，不仅杀死了大量害虫天敌，破坏了生态平衡，还导致用药量与病虫害相互递增的恶性循环，同时，由于不懂配方施肥，乱用、滥用化肥明显，土地盐渍化较为严重，影响了蔬菜质量，严重制约了无公害蔬菜生产。

2.3 管理体制不健全

目前，无公害蔬菜工作除农业主管部门外，缺乏相关涉农部门的通力合作与支持，没有一套行之有效的管理体制和办法。突出表现在植保体系不健全，检测体系不完备，执法体系未形成合力。生产上泛用滥用农药的现象十分严重，蔬菜市场的监管往往不能一步到位，经营违禁农药的仍有人在。

2.4 宣传教育力度不到位

部分地区对无公害蔬菜的基本知识、公德意识、生态意识和消费者自我保护意识的宣传教育不到位，农民缺乏科学使用农药、肥料的知识与技术，经营上的见利忘义行为得不到科学的引导和道德的约束。

2.5产品的优质优价得不到真正体现

无公害蔬菜产品由于投入大，生产成本高，但大多没有以明示的标志进入市场，消费者一时难以认识和接受，因此多数无公害蔬菜产品往往优质不优价，而传统的蔬菜生产因投入相对较少，且产品外观较好，市场上好卖，效益较无公害蔬菜好，这严重挫伤了无公害蔬菜生产者的积极性。

3 推进无公害蔬菜发展的对策

3.1 确立发展目标，分阶段逐步实施

根据治理蔬菜污染的难易程度、环境状况和各片区经济发展水平，确立我县无公害蔬菜生产的工作目标。第一阶段应解决农药污染问题，这是当前最突出、最直接的问题，主要依靠宣传培训和监督管理，严禁使用无公害蔬菜生产禁用农药，提倡使用低毒低残留农药，对病虫害进行综合防治，减少用药量来调节；第二阶段解决化学肥料污染问题，主要依靠增施有机肥、平衡施肥、限量使用化肥、作物轮作、泡水淋盐等措施进行调节；第三阶段解决工业“三废”和病源微生物污染问题；第四阶段全面发展无公害蔬菜生产。各级政府应把无公害蔬菜工作纳入一级目标管理，制订目标和规划，确立发展的阶段目标，分解指标，一个阶段一个阶段地抓落实。

3.2 完善标准，以科技促无公害蔬菜生产

实施无公害蔬菜生产与加工必须首先解决无标生产问题，应依据国家标准和地方标准制定一套产品质量标准和生产、加工操作技术规程，按照标准，一环扣一环，通过标准的基础作用启动蔬菜科技朝着品牌、品质、品味方向发展。根据云南省质量技术监督局颁布的《无公害农产品生产技术操作规程》和《晋宁县无公害蔬菜生产实施方案》要求，要逐步完善全县各主要栽培品种的种植技术标准，使蔬菜生产有据可依，有迹可循，实现标准化生产。同时，加快病虫害综合防治技术、施肥技术、栽培技术和抗病蔬菜品种、新材料等的推广应用。

3.3 抓好样板和无公害蔬菜基地建设

各级农业主管部门及其技术推广机构应利用自身优势，从办样板、抓基础建设入手，在总结经验的基础上，进一步推进无公害蔬菜基地建设，实行市县乡结合，点面结合的方式，一级带一级，由点到片，多点示范，全面推开，基地带动农户，农户促进基地，引导菜农科学种菜，逐步突破无标生产的盲点，分散管理的难点和重治轻防的弱点，促进蔬菜产品质量不断上新台阶。

3.4 加强领导，完善相关政策法规

无公害蔬菜工作是一个系统工程，不单单是哪一级领导、哪个单位、哪个部门、哪个农业区的事情，必须建立统一领导，分工明确的管理体制，在无公害蔬菜工作领导小组的带领下，各有关部门各司其职、相互配合、齐抓共管，才能形成有效的监管机制，保证无公害蔬菜的各项工作顺利开展。同时，要发挥政府投资的导向作用，对一些从事无公害蔬菜的生产经营组织，要给予必要的财政扶持，鼓励社会各界对无公害蔬菜工作的多元投入，调动生产者、经营者的积极性，以促进我县无公害蔬菜生产，保证无公害蔬菜的各项工作顺利开展。

3.5 加强宣传教育和培训工作

加大在全县范围内宣传无公害蔬菜生产的意义和作用的力度，使广大种植户认识蔬菜无害化生产的重要性，从而有意识地发展无公害蔬菜。同时通过举办培训班、发放资料、播放录像等手段进行《无公害农产品生产技术操作规程》、《晋宁县无公害蔬菜生产实施方案》、农药安全使用、化肥合理使用及各常规品种无公害生产技术操作规程等的宣传培训工作，使种植户全面掌握无公害蔬菜生产的技术要领。

3.6 抓好农药、化肥的合理使用

安全使用农药，严禁使用高毒高残留农药，推广低毒低残留农药，重点是抓“三头”，一个是摊头（蔬菜批发、零售市场）、一个是源头（农药销售源头）、一个是地头（蔬菜生产基地）。在具体操作上要从摊头抓起，建立严格的检测体系，实行市场准入制度，检测不合格的产品一律不准进入市场交易，把摊头控制住了，生产者就不敢再使用违禁药品，农药经营者在菜区就无违禁农药销售市场可言。抓源头，各农药主管部门、工商管理部门和技术监督部门也要经常联手办公，组织巡回督查，定期和不定期地打击无照经营、违禁经营、假冒伪劣农药经营的行为。抓地头，就是要抓住蔬菜生产的重点时期（病虫害发生高峰期）、重点品种（绿叶菜类）、关键季节（6～10月）组织质检部门对基地上市前的蔬菜进行质量检测，查出不合格的蔬菜产品，按章处罚。

化肥的合理使用：在全县大力推广配方施肥，在土壤检测的前提下，差什么补什么，不能乱施肥、滥施肥，全面控制土壤盐渍化。同时，注意根施与根外追肥并举，多施有机肥，多途径施肥，减少施用于土壤中的化肥量，防治化肥污染，提高蔬菜品质。

3.7 树立品牌，龙头带动，实现优质优价

真正意义上的无公害蔬菜，单凭口头上宣传是不能为消费者所接受的，必须从抓品牌入手，实施精品名牌战略，走商标注册、产品包装、挂牌销售的路子，从而促进销售，提高企业和种植者收益。应鼓励无公害蔬菜营销企业走这条路，蔬菜主管部门、工商、物价、技术监督部门、交管部门要为这些企业的生产经营活动开绿灯，帮助解决工作中的一些难题，使其不断发展壮大，从而带动周边地区无公害蔬菜的发展。并借助不同形式的舆论工具搞好无公害蔬菜产品的宣传，特别是加工包装产品的宣传，通过市场拉动拓宽产品销路，提高产品价格，增加生产者收入，激发生产者的积极性，促进无公害蔬菜产业的健康、持续发展。

3.8 加强科技创新推广

蔬菜新品种、新技术、新材料开发应用是我县蔬菜产业可持续发展和增强市场竞争力的核心问题，提高蔬菜生产中新技术、新措施、新材料的推广应用面，特别是提高山区、半山区和蔬菜生产新区科学技术在蔬菜生产中的贡献率和蔬菜综合生产能力。

张学英，昆明晋宁县蔬菜花卉办公室，昆阳大街171号，650600，电话：0871-7800285，13700669765，E-mail：jnkyzxy@163.com

王家德，李光翔，昆明市晋宁县蔬菜花卉办公室

罗艳萍，晋宁县双河乡农技推广站

2009-07-08