东西德60年前被迫建国

沈青松

1948年7月的一天，在法兰克福的一幢大楼里，一位戴着大戒指，穿着美军四星将军军服的人，不停地在房内踱步……他就是德国美国占领区的总司令克雷。从1945年秋天开始，他按美国政府要求，试图“组建”一个5000万人口的全新国家。然而，眼前德国的严峻问题让他手足无措。第三帝国无条件投降后，联军占领德国土地已经三年了。可德国老百姓的土豆和糖还要限量供应，绝大多数的德国人仍不得不住在难民营一样的地方。没有法律，没有首都，没有政府。在原联邦德国和民主德国建国60周年来临之际，德国《明镜》周刊披露了两国德国建国的秘闻。

三巨头讨价还价“肢解”德国

早在二战期间，美国为了防止军国主义在德国复苏力主“分裂”德国。1943年12月，罗斯福在德黑兰会议正式提出这一设想。1944年上半年，苏联红军攻势凌厉，美英盟军登陆诺曼底。军事形势迅速发展，这促使美英在确定肢解德国之前，谋求就临时对德占领问题与苏联达成协议。英国提出建议，按1937年德国疆界分成3个占领区，苏联占东部、英国占西北部（包括鲁尔地区）、美国占西南部和萨尔地区，柏林由三国共同占领。苏联同意英国方案。美国认为拟议中的方案，苏占区面积过大，英占区包括主要工业区鲁尔，均对美国不利。但鉴于苏军已步步逼近德国边界，美国来不及另提方案，遂于4月28日同意英国方案。

随着欧洲反法西斯战争临近结束，美英与苏联在战后安排问题上分歧增多。为了进一步增强西方在欧洲及德国的实力，英国主张法国参加对德占领。1945年6月5日，美、苏、英、法四国代表在柏林签署文件，宣布把德国分成4个部分，东区归苏联、西北区归英国、西南区归美国、西区归法国。“大柏林”区由四国共同占领。四国占领区的总司令组成盟国对德管制委员会，作为占领期间的最高权力机构。

美英法担心苏联霸占东德后封锁西德

随着德国被四国占领，美英法和苏联的矛盾与日俱增。斯大林出于多种原因，不再向德国西部运送粮食。美英法担心苏联占了东德后，开始封锁西德。这样苏联红军实际上占了德国最富足的地区和德国的粮仓。政治上，斯大林的红色共产主义也会进一步扩展蔓延到西欧。

当时已被委以重任的克雷将军满腔愤怒地说，“苏联占领的德国东部是经济独立的，而西部做不到。苏联人为了封锁和设立东西边境，大大破坏当地经济状况，使得西部占领区面临经济崩溃。”美英开始向其占领区运送粮食，这一度造成了英国本土的经济危机。美国国内也弥漫着恐怖气氛，如果欧洲毁灭了，美国本土也自身难保。其次，如何降低昂贵的德国占领区开支也是问题。各个战胜国在自己的占领区域成立了军事管理委员会。最终有1.2万美军，2.5万英军，1.1万法军，6万苏军留驻德国。

此外，二战期间的狂轰滥炸彻底摧毁了德国。东倒西歪的残垣断壁和勉强能容身的废墟中，不仅挤满了幸存下来的老弱病残，也塞满了不断从东欧涌过来的战争难民。当时德国人一天的粮食最高限量是：糖19克，咖啡9克，面条18克，牛奶35毫升，面包375克，黄油5克，奶酪2克，鱼14克，肉30克。

1948年3月6日，英美法三国合并其在德国的占领区，并开始在占领区进行货币改革，用新马克代替旧马克。为了发行和监督新的货币，德意志联邦银行成立。这样，东西占领区的经济被完全分割开来。1948年3月20日，苏联反对美英法占领区合并，退出盟国对德管制委员会，该机构自此停止工作。

克雷将军“分裂”德国

这种越来越严重的东西冷战状态使得美英法不得不考虑建立西德。不过，当时西方媒体也流传，克雷将军要“分裂”德国是要把西德作为一个欧洲制造基地，以保证战后美国的爆炸性经济大发展。

此前，美英法联军占领区已成立了三个联邦州政府：巴伐利亚，大黑森，巴登州。不过，各州州领导班子由克雷将军亲自指派。在挑选州政府官员的时候，克雷将军手里掌握着一个美军情报局提供的白色名单，后来被证明准确度高得惊人。名单上都是德国政治家中的可靠之人，比如后来德国战后首任总理阿登纳等人。他们都曾经是反纳粹政治家，二战期间多在英军占领区居住。

克雷将军一直向联盟国施加压力，要求加紧西德建国的步伐。但是，当他以不容辩驳的口气向他的德国客人们解释这一切的时候，他们的反应却让他“失望透顶”。“德国人自己看上去对建新德国并不热心，他们宁愿要错过这个‘金色的机遇。”克雷抱怨说，“我作为占领军的代表，想要把全部权利归还德国人，但是德国人自己却说，他们根本就不想得到这些权利。”1948年7月14日，克雷在当时的美军占领区，法兰克福的某个政府大楼内接见巴伐利亚州州长时，空气几乎是冻结的。但美国主意已定。1948年9月1日，德国的议会议员们开始在波恩开会，这个会议长达9个月，专门讨论和审议联邦基本法的细节。之后，德国人终于决定：批准组建一个新的西方的德国。克雷将军后来回忆说，“他们的表决，让他们真正的救世主，真正想帮助他们的人———美国非常的恼火。如果不是我们在那里插一手，德国早都是苏联人的天下了！”

东西德国产生

1949年5月24日凌晨，联邦德国基本法生效———德意志联邦共和国成立了。首次亮相，联邦德国首任总理阿登纳就在就职演说中宣布，德国人民将“完全自由，完全独立”于占领军，联邦德国独立建国的一切都准备就绪。不过，刚开始美英法占领军仍隐身幕后。1949年9月21日生效的美英法三国《占领法规》规定，三国虽然结束了对德军事管制，但仍保持在联邦德国的最高权力，由三国政府代表组成的“盟国高级专员公署”拥有管制联邦德国外交、国防、对外贸易与外汇支付的权力，监督联邦和州行使立法、行政、司法的权力，以及对联邦和各州发布命令和否决其立法、行政决定的直接行动权等。证据显示：克雷将军和他的军人同事从事着“友好地干涉工作”。联邦德国首任总理阿登纳一直被窃听，议会议员中混有大量的美军间谍。

1949年5月，在召开了第三届人民代表大会后，苏占区批准了民主德国的第一部宪法。10月7日，东部德国人民委员会柏林会议宣布成立德意志民主共和国，宪法生效，民主德国从此诞生。▲