经济动态与企业综合信息

陕西工业经济效益指数增速平稳

本刊讯 记者从省统计局获悉，2008年陕西省工业抢抓机遇，取得较好的经济效益，全省规模以上工业实现利税突破1300亿元。

2008年，尽管遇到了国内外众多困难，陕西省工业经济效益指数仍然增速平稳，全省规模以上工业经济效益综合指数为298.67，比上年提高39.29个百分点：工业主营业务收入增长较快，2008年，全省规模以上工业主营业务收入6944.88亿元，比2007年增长27％。其中国有企业完成主营业务收入1212.61亿元，比上年增长20.2%；有限责任公司完成主营业务收入2669.02亿元，同比增长23.3%;股份有限公司完成主营业务收入1660.50亿元，同比增长27.1％。

去年，陕西规模以上工业实现利税较快增长，全省规模以上工业实现利税1341.76％亿元，比2007年增长28.6%。其中实现利润872.63亿元，同比增长26.5%;税金总额469.13亿元，同比增长32.8%。全省盈利超过5亿元的工业企业共11户，实现利润718.98亿元，占全省规模以上工业利润总额的82.4%。另外，陕西省支柱行业盈利水平较好。2008年，38个大行业中共有35个行业盈利，盈利较大的5个行业中，石油和天然气开采业实现利润421.48亿元，比2007年增长28.3%；煤炭开采和洗选业246.40亿元，同比增长1.3倍。石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、石油加工、有色金属冶炼及压延加工和交通运输设备制造业等5个行业共实现利润781.78亿元，占全省规模以上工业利润总额的89.6%。

西安基本完成国企改革任务

本刊讯 2008年,西安市共有98户市属国有企业完成改制任务，共安置职工8.93万人，处置金融债务56.7亿元，超额完成了去年初确定的86户国企改革工作目标，累计完成国企改革任务的95.3%，实现了西安市委、市政府确定的基本完成全市国企改革的工作目标。

近年来，西安市全力推进国企改革，建立了行之有效的国企改革工作协调和推进机制，全市国有企业改革工作以产权制度改革为核心，以经济布局和结构调整为主线，以国有资产保值增值和妥善安置职工为目标，整体谋划，规范运作，积极、稳妥、扎实地推进，取得了明显成效，市属440户需改革的国有企业目前已完成419户，走在了全省前列。

特别是央属下划企业唐华集团2008年7月才正式移交西安市管理，时间紧任务重，又牵扯到4.2万名职工的安置，西安市为此专门成立了以书记孙清云和市长陈宝根亲任组长的唐华集团破产工作领导小组，抽调10名局级领导，50名处级领导亲自坐镇，现场研究解决问题，高效率、高质量地推进其政策性破产工作，实现了破产终结。其做法受到了国务院国资委和省委、省政府的赞扬。

通过体制创新，产业存续，企业可以放下包袱进一步做大做强。对于唐华集团及其所属企业的产业整合与发展，西安市已组织大专院校和科研院所进行了认真调研和论证。批准设立了5个国有独资公司，作为唐华集团5户企业破产接盘方。破产终结后将在此基础上对全市纺织产业进行整合，促进传统纺织业及纺织城地区产业的升级换代。

下一步，西安市国资国企改革将主要实现“三个转变”，即从主要抓企业改革改制向抓国有经济布局和结构调整，培育大企业、大集团，促进企业又好又快发展转变；从主要抓重点企业、重点项目的改革向推动整个行业、整片区域的大重组大整合转变；从主要抓直管企业的监管向加强全市范围国有资产的监管转变，努力推动国资国企改革发展工作开创新局面。（苏 嵘）

贵州加快推进重点工程建设

本刊讯 贵州省抓住当前国家扩内需保增长的契机，在今年筹划建设一批涉及交通、水利、能源和工业等领域的重大项目，并以此为抓手推动全省经济社会实现又好又快发展。

今年，贵州省紧紧围绕构建快速铁路系统，大力推进贵广快速铁路建设，开工建设贵阳至重庆快速铁路，集中力量做好贵阳至昆明、贵阳至长沙铁路客运专线和贵阳至成都、贵阳至南宁快速铁路项目前期工作，争取尽快开工建设。加快公路网体系建设步伐，使贵新公路改扩建工程都匀至新寨段、贵阳南环线高速公路等建成通车，增加高速里程254公里以上。力争新开工建设高速公路650公里，积极推进实施国省干线公路改造461公里，续建二级公路806公里。继续实施公路枢纽和县级客运站项目建设，力争建成农村客运站120个。

今年贵州省将开工建设黔中水利枢纽一期工程，新开工一批“滋黔”工程。实施好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、地下水开发利用等灌溉工程。新增解决300万农村人口饮水安全问题，完成130万亩烟水配套工程，建设100个以上农村饮水安全和烟水配套地下水开发利用项目。

在能源方面，建设以煤炭为重点的能源基地。继续推进电源项目建设，抓紧建设构皮滩水电站、思林水电站等大中型水电项目。

中航飞机有限责任公司在西安成立

本刊讯 中国航空工业集团重组整合后的又一核心板块——中航飞机有限责任公司于2月18日在西安正式挂牌成立。中国航空工业集团公司总经理林左鸣和陕西省省长袁纯清共同为中航飞机公司揭牌。在揭牌仪式上，中国航空工业集团公司副总经理耿汝光与副省长吴登昌分别代表中航工业和陕西省政府签订了《战略合作协议》。

据了解，中航飞机有限责任公司是中航工业旗下的核心业务板块之一，承担着中国大中型飞机研制的使命，拥有国内大中型飞机、全系列起落架及刹车系统的核心技术资源，是集预研、研制、生产、销售和服务为一体的专业化公司。新成立的中航飞机公司由中航第一飞机设计研究院、西安飞机工业集团公司、陕西飞机工业集团公司、西安航空制动科技有限公司、中航起落架有限公司等企事业单位组成，总资产335亿元，员工3.5万人。中航飞机公司注册资金120亿元人民币，为多元投资结构，中航工业为控股股东，其中陕西省政府通过其投资公司投入10亿元资金成为中航飞机公司股东之一。（付亚娟 白 娜）

陕西苹果去年为农民增收贡献80亿

本刊讯 记者从陕西果业局获悉，截至农历正月十五，全省农家的苹果95％已经出售，人们一度担心苹果销售滞缓问题，不但已经得以化解，近期市场还向人们表明，陕西苹果价格比年初每公斤高出0.6-0.8元。

省果业局主管领导透露:2008年度苹果给30个基地县农民人均贡献超过2000元，其中洛川、宝塔、旬邑、印台和宜川5区县农民人均收人达4000-5000元。苹果给全省基地县区农民的贡献达到80亿元，比市场价格最好的2007年度高出10亿元。

去秋，全球金融风暴乍起，给市场强劲的陕西苹果销售带来极大影响，直接影响浓缩苹果汁的出售和市场价格，导致鲜果价格下移。起初部分果农惜售，销售出现滞缓，市场紧张气氛蔓延；之后农家很快清醒，顺价出售，价格逐步走高，终于赢得了市场。

迎面市场，2008年度陕西省果业主要有以下3个特点：①经过连续7年的陕西苹果栽培质量大提升，整体质量稳定提高，得到市场认可。②鲜果出售企业主动调整市场方向，加大国内市场力度，过去国内难见到的特优果开始在超市、礼品市场出售，华圣果业仅礼品果出售就较上年度增长20％以上。③为应对市场，果农、投资商积极主动修建冷库贮藏，现陕西已拥有200万吨以上库容（不包括气调库），整体产业水平稳步提升。精通市场的专家认为，陕西苹果能在国际市场影响下取得如此好的成绩，一方面表明整体产业经受波折能力提高，在大市场地位日益提升，同时也表明，随着人们生活水平的提升，国内市场空间巨大，内需不可低估。（李佑民）

陕西省国有企业改革工作总结表彰大会召开

本刊讯 2月18日，陕西省委、省政府召开全省国有企业改革工作总结表彰大会。省委副书记、省长袁纯清出席了会议。省委常委、常务副省长赵正永主持会议并对国企改革发展提出了要求。省委常委、省纪委书记郭永平宣读了省委、省政府关于表彰国企改革攻坚先进集体和个人的通报。副省长昊登昌作了国企改革工作总结报告。

表彰会上，西安市等6个市被授予国有企业改革攻坚突出贡献奖，安康市等5个市（区）被授予国有企业改革攻坚优秀奖，陕西省国资委等40个单位被授予国有企业改革攻坚先进集体。另外，黄省身等166名个人在国企改革攻坚工作中作出优异成绩，予以通报表扬。对受到全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组表彰的原陕西省劳动和社会保障厅养老保险处、西安市国资委、陕西煤业化工集团有限责任公司3个先进集体和孟选莉等7名先进个人予以通报表彰。

赵正永要求，面对金融危机的挑战，抓好国有企业改革发展工作，对我省当前克服困难，深化改革，进一步提升国有经济的带动力、控制力有着重要意义。首先要坚定信心，努力完成好全年的生产任务，以强烈的责任感、使命感全力保产能、保增长、保就业。二是要进一步做好国有企业改制破产的后续工作，让改制的企业健康发展，最大限度盘活优质资产，帮助改制企业加快形成新的发展优势。三是要深化国有企业股份制改革。加快推进国有企业的战略性重组，切实提升我省企业的竞争力和规模效益。四是要坚持在资源转化中延长产业链，切实将资源优势变为产业优势，坚持走产业集群化和循环经济发展道路。五是要加大企业的融资力度，鼓励有条件的国有企业积极上市。六是要进一步加强国资的监管。

（北 原）

“万国禁烟会”百年纪念活动将在上海举行

新华社北京2月19日电（记者 孙奕 何宗渝）外交部发言人姜瑜19日在例行记者会上表示，为纪念1909年上海“万国禁烟会”召开一百周年，中国政府将于26日至27日在上海举办“万国禁烟会”百年纪念活动。

姜瑜说，1909年2月在上海举行的“万国禁烟会”是世界上第一次国际间禁毒会议，促成了首部国际禁毒公约——1912年《海牙鸦片公约》的缔结，有力地推动了世界禁毒斗争的开展，在国际禁毒史上具有里程碑意义。

她介绍，目前，中国政府正在积极筹备此次纪念活动，将邀请16个政府代表团以及联合国毒品和犯罪问题办公室、国际麻醉品管制局代表出席纪念活动。

据悉，出席此次纪念活动的政府代表团将来自奥地利、法国、德国、英国、意大利、日本、荷兰、伊朗、葡萄牙、俄罗斯、泰国、美国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南。

五部门联发通知，

严禁演员为医疗节目做“托儿”

据新华社(记者 白瀛）国家广电总局、国家工商总局、卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局2月16日联合下发通知，禁止聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康类节目的嘉宾，严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目。

这份名为《关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》还重申了广播电视媒体发布医疗、药品广告的“四个不”：凡审批证明不符合要求，或擅自篡改审批内容的一律不得播放；凡以专家、患者形象作疗效证明的一律不得播放；凡含有宣传治愈率、有效率及医生与患者进行现场或热线沟通交流内容的一律不得播放；凡由药品生产、经销企业或医疗机构制作的医疗、健康类资讯服务节目一律不得播放。

《通知》要求各级广播电视播出机构对上述违规广告和医疗健康节目立即清理。对继续违规的广告主、广告经营者和广告发布者，将给予停止或取消其广告经营、发布资格，责令停业整顿、吊销有关诊疗科目、暂停药品品种销售等处理。对发布违法广告情节严重的播出机构，要对直接责任人给予处分，追究其主要负责人的责任，并向社会公布。

陕西新增财力进一步向民生工程倾斜

本刊讯 从陕西省财政工作会议上获悉，2008年陕西省各级财政部门全力保障民生工程的资金需要，全年各级财政共投入“民生八大工程”资金213.61亿元，比年初计划169.15亿元增加44.46亿元。今年，各级财政用于“民生八大工程”的投入计划安排为226.09亿元，其中省财政新增15亿元，投入总量达到50亿元。

去年，陕西省以“民生八大工程”为重点的社会事业得到快速发展。全省各级财政部门对此高度重视，中省财政投入162.3亿元，比年初计划增加32.18亿元，市县配套资金51.3亿元，比年初计划增加12.27亿元。省财政加大资金组织力度，足额安排省级资金，积极争取中央资金，推进资金项目对接；各市县财政部门克服困难，优化支出结构，积极落实配套资金。宝鸡市以加快构建民生财政体系为着力点，全面启动建设47类民生项目，咸阳、渭南、铜川、商洛等市千方百计调整支出结构，大力压缩一般性支出，全力保障民生工程的资金需要。通过各级各部门的共同努力，“民生八大工程”的40个项目全面实施。

全省财政工作会议提出，今年在财政支出压力加大的情况下，更要突出重点，优化支出结构，新增财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。要以“民生八大工程”为抓手，继续加大对教育、社会保障、文化卫生等切实关系人民群众切身利益的领域的投入，重点保障民生工程“扩面、提标及新增项目”的资金需要。（杨 华）

海星科技原董事长遭上证所公开谴责

新华社上海2月17日电（记者 潘清）因在信息披露和决策程序方面存在问题，西安海星现代科技股份有限公司董事荣海（原董事长）近日遭上证所公开谴责。

经核查，西安海星现代科技股份有限公司在信息披露和决策程序方面存在如下问题：2008年6月26日，公司作为第二被告被中铁十五局集团有限公司因委托合同纠纷起诉，涉案金额约1.87亿元。其后，即2008年8月26日，公司作为第三被告被中天建设集团有限公司因建设工程施工合同纠纷起诉，涉案金额约0.53亿元。公司董事荣海（原董事长）作为前述两例诉讼案件第一被告的法定代表人，未及时告知公司董事会，导致公司直至2008年10月8日，方披露上述两起重大诉讼事项。

另查，2008年2月1日，公司控股子公司西安海星房地产综合开发公司和西安海星现代饮品有限公司出具了《还款担保书》，为关联人西安海星科技投资控股（集团）有限公司尚欠中铁十五局1.4亿元及相关利息提供连带责任担保。上述担保未经任何审批程序，直至2008年10月11日方披露该担保事项。公司董事荣海（原董事长）作为西安海星房地产综合开发公司法定代表人，擅自在担保书上签字盖章为关联交易担保。

上证所在公告中称，公司董事荣海未能勤勉尽责，对公司上述信息披露违规行为负有不可推卸的责任，其行为严重违反了《股票上市规则》的规定以及在《董事声明及承诺书》中作出的承诺。

鉴于董事荣海的上述违规事实和情节，根据《股票上市规则》规定，经上海证券交易所纪律处分委员会审核通过，上海证券交易所决定对公司董事荣海（原董事长）予以公开谴责。

对于上述惩戒，上海证券交易所将抄报陕西省人民政府，并将其计入上市公司诚信记录。

上海证券交易所重申：董事应当履行忠实勤勉义务，保证及时、公平地披露重大信息，保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并就其保证承担相应的法律责任。

事业单位今年全面推行聘用制度

新华社北京2月19日电（记者 谭浩）“要全面推行聘用制度，争取年内基本完成聘用制度推行工作。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民19日在全国人力资源和社会保障工作会议上作出这番表示。

去年以来，我国事业单位公开招聘覆盖面不断扩大。尹蔚民表示，人事制度改革已经取得了积极进展。“有84％的新进人员实行了公开招聘，推行聘用制度的事业单位数和签订聘用合同的人员数均达到总数的74%。”

尹蔚民说，人力资源和社会保障部将加快事业单位人事管理立法步伐，力争尽早出台《事业单位人事管理暂行条例），抓紧制定完善事业单位工作人员处分、奖励、考核、申诉和竞聘上岗、特设岗位等配套法规和政策。

“要全面推行聘用制度，争取年内基本完成聘用制度推行工作；完善公开招聘制度，把好事业单位工作人员‘进口关。”尹蔚民表示，此外，还要加快事业单位岗位设置管理实施工作，积极稳妥地做好专业技术一级岗位首次实施工作。

个省（区）成为大陆居民赴台

旅游第二批开放区域

新华社北京1月20日电（记者 钱春弦）海峡两岸旅游交流协会20日受权公告，河北等12个省（区）成为大陆居民赴台旅游第二批开放区域。

公告称，2008年7月18日，大陆居民赴台旅游在13个省（市）实施以来旅游业务有序开展，总体运行情况良好。赴台旅游的实施，实现了两岸双向旅游往来，促进了两岸旅游业的共同繁荣与发展。

公告说，最近，两岸客运包机航点已从5个增加到21个，这为两岸人员往来提供了极大便利，为大陆居民赴台旅游业务的扩大开放创造了有利条件。鉴此，增加河北省、山西省、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省共12个省（区）为大陆居民赴台旅游第二批开放区域，并自公告之日起执行。

公告称，大陆居民赴台旅游开放区域扩大后，海峡两岸旅游交流协会还将进一步做好包括增加赴台旅游组团社在内的各项工作，保障大陆居民赴台旅游健康有序开展。

商务部：

六大措施推动机电科技产业持续健康发展

本刊讯 商务部副部长蒋耀平在举行的全国机电科技产业商务工作会议上指出，我国机电产品出口自去年11月以来已连续三个月负增长，今年商务部将采取六大措施扭转增速下滑的势头。

蒋耀平说，机电和高新技术产品是我国外贸的重要组成部分、是转变外贸增长方式的重要载体，加工贸易在我国外贸中也占半壁江山。能否保持机电和高新技术产品及加工贸易出口的稳定增长，对于保持外贸稳定增长至关重要。

商务部机电和科技产业司司长张骥表示，2009年商务部将采取六大措施，推动机电科技产业持续健康发展。

一是调整和完善政策，努力保持机电、高新技术产品出口稳定增长；二是加快出口基地建设，推动出口结构调整；三是优化进口结构，扩大先进技术设备及关键零部件进口；四是继续调整加工贸易政策，稳定出口增长，推动转型升级；五是做好出口管制，扩大高技术贸易，维护国家安全；六是深化产亚联系机制建设，强化对企业的服务。（瞿长福）

陕西蓝田返乡农民工频创新企业

本刊讯 蓝田县安村乡寇坡村，昔日在东莞打工的田养余，近日投资20余万元，在乡政府所在地巨东村新建了一所能容纳100多幼儿入托的“快乐宝贝”幼儿园。田养余多年在南方打工，在积累了一定收入的同时，更开阔了眼界。“南方的村村乡乡都有幼儿园，而且生意很红火，所以我回乡后就打算在安村乡也开办一家幼儿园，让乡党们从‘看娃中解放出来，有更多的精力打工、创业。”田养余的打算得到了乡政府的大力支持，乡上专门请来投资顾问，帮助他分析投入产出、市场推广、人员招聘等环节问题，让他决心大增、省心不少。

据悉，仅蓝田县安村乡一乡，目前打工返乡的农民工就有800多名，为了引导这些返乡农民工开拓新领域，再上增收致富路，乡上专门联系了陕西长安职业技术学校，为返乡农民工开展职业技术培训和创业技能培训，帮助他们分析市场、分析个人创业方向，以创业促就业。

以打工形成的技能为依托，是创业的一个捷径。在返乡农民工职业技术培训师的指导下，以前在南方一家太阳能器材生产企业打工的农民工赵卫东，开起了太阳能器材经销店。赵卫东说：“我跟原厂有关系，产品可以代销，农村太阳能器材市场潜力大，生意刚起步势头就不错。”蓝田县工商局企业注册登记处的工作人员介绍说：“近1个多月来，以返乡农民工为主体的新建工商企业比原来明显增多。”（刘立峰 赵瑞宁）

陕煤化集团将投资20亿改造瓦斯治理系统

本刊讯 日前，记者从陕西煤业化工集团2009年度安全生产工作会上获悉：到2010年末，通过瓦斯治理工程的实施，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理体系，集团各矿井下所有作业点瓦斯浓度不超过煤矿安全规程规定，基本消除瓦斯对矿井安全生产的影响。

近年来，在瓦斯治理中，陕西煤业化工集团坚持瓦斯治理以抽采为主、注重预抽的方针，规定接续采煤工作面必须进行不少于6个月的瓦斯预抽，方可回采。各所属煤矿在充分利用安全费用、瓦斯治理专项资金、国债资金的基础上，多方筹集资金，投资5亿元建设瓦斯抽采系统，以达到彻底治理瓦斯的目的。目前该集团已建成50台抽采泵、25套系统、30余万米抽采管网的抽采规模。据了解，该集团还计划投资3.6亿元建设大能力、大流量抽采系统12套。到2010年全集团抽采能力将达到1万m3/min，年瓦斯抽采量超过2亿m3,创造安全的生产环境。

截至2008年底，他们已先后投人30亿元用于瓦斯治理的各项工程建设。2009-2010年，计划投资20亿元，用于改造系统，更新设备，实现瓦斯治理从管理措施型向技术工程型的转变，夯实瓦斯治理的基础。

通过多年来坚持不懈的对瓦斯治理努力攻坚，陕煤化集团形成了依靠可靠通风系统支撑，以瓦斯抽采为主，监测监控系统齐全的瓦斯治理格局，矿井平均瓦斯抽采率从过去的不足10％上升到现在的41%。（贺 韬）

陕西蒲城对非法小煤窑定向爆破

本刊讯 年末岁首，蒲城县进一步加大对非法小煤窑生产的查处和打击力度，先后对4处非法生产点进行了定向爆破摧毁。

继去年10月份炸毁填埋非法小煤窑15个，给予非法开采者以重创后，蒲城县相关部门和相关乡镇丝毫不敢松懈，连日来，他们不断组织开展打击非法小煤窑“回头看”工作，严格执行每周三次全面巡查的监管制度，并做到露头就打，防止非法生产的死灰复燃。2008年12月16日，执法人员在高阳镇洼里村一偏僻深沟里已废弃的矿井发现有非法生产，并于次日对该矿井实施了填埋。今年1月初，巡查中又发现已关闭的非法矿并中有三个矿井周边有多处新形成的黄土堆，经仔细甄别，发现有人利用极其隐蔽的手段，在夜间私自挖掏填埋矿井土方，企图恢复非法生产。1月12日，县政府组织国土、安监、煤炭、公安、高阳镇政府、蒲白矿务局公安处等多家单位，出动警力及工作人员近百人，历经10个小时，先后对四处非法生产点实施了定向爆破摧毁，并进行彻底填埋。（尚军伟）