２００９年政策“礼包”让农民欢欣鼓舞

本刊编辑部

2009年中央农村工作会议提出的强农惠农政策，又让9亿农民欢欣鼓舞。这次会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，提出了一系列针对性强、含金量高的措施。

提高粮食最低收购价，加大补贴

从今年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分别为13％、15.3％、15.3％。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。

今年将统筹考虑化肥等农资价格和粮食价格的变动情况，进一步增加农资综合直补。提高良种补贴标准，扩大补贴范围，补贴范围涵盖小麦、水稻、玉米和东北大豆。扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准。今年农机具购置补贴总额将达到100亿元。这些举措不但有利于促进农民增产增收，稳定粮食和农业生产，还将有利于提高农民的购买力，刺激农村消费。

扶贫标准上调

我国将对农村低收入人口全面实施扶贫政策，取消将农村绝对贫困人口和低收入人口区别对待的政策。将对人年均收入1067元以下的农村人口实施同样的扶贫政策，扶贫对象共计4320万人。占全部农村人口的4.6％。提高了扶贫标准，说明有能力惠及更多贫困人口。

开辟返乡农民工创业“绿色通道”

地方政府在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛：推行联合审批、“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工。

在创业资金方面，将鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，继续加大农民工银行卡特色服务推广力度；农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息，帮助其解决创业资金困难。这一举措正当其时。不仅会为返乡农民工提供更多就业机会，缓解返乡农民工就业压力，通过引导帮助其创业。推动新农村建设。

家电下乡，购全4项补贴近千元

在全国实施“家电下乡”，实施时间暂定为4年。据测算，4类补贴产品在全国实施家电下乡4年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，累计可拉动消费9200亿元。目前家电下乡的品种包括彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机和手机4种。与试点方案比较，增加了洗衣机一个品种。

补贴资金拨付比照粮食直补办法，直接将补贴资金拨付到农民的储蓄账户上。如果一户农民，购买彩电、冰箱、洗衣机、手机四项产品，可享受国家补贴近千元。

农村低保基本实现应保尽保

目前农村低保在一些地区还没有做到应保尽保，保障面占农村人口的4.4％。今年农村要将符合条件的困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。