３Ｇ牌照发放将助推中国经济

武大洲

业界期盼多年的3G时代终于来临，工业和信息化部日前宣布，批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的第三代移动通信3G业务经营许可，中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA技术制式的3G业务经营许可。

3G牌照发放后，将形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需、刺激经济产生重要作用。

工信部部长李毅中说，按照电信运营企业各自发展规划，2009年、2010年两年预计完成3G直接投资2800亿元左右。有专家认为，3G投资近3年能拉动近2万亿元社会投资，有助于刺激中国经济增长。

三大运营商进入全面竞争阶段

随着3G牌照的正式发放，运营商之间的3G大战也将全面爆发。在过去一个月当中，中国移动首先掀起价格战，下调了数据业务资费，其TD-SCDMA网络正在十城市测试，下一步将扩大至38个城市；中国电信则推出了新品牌189天冀，并投入巨资进行市场推广互联网手机：相对低调的中国联通则拥有WCDMA这张最成熟的3G牌照，并在七个城市进行WCDMA试验，首批WCDMA试验网络也正在加紧内部测试中。

工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥认为，三大全业务运营商都获得了比较平等的发展和竞争机会。但弱势运营商在初期会获得一千比较好的追赶机会。三大运营商各自都有优势和短处，例如中国联通在3G的起步期就具有了全球WCDMA的产业链的优势：传统强势运营商中国移动则需要处理好新技术商用与传统优势市场的衔接，做好从2G向3G的快速过渡，需要克服技术的局限和TD产业链的不足，如何把2G的规模优势、运营优势，客户优势转化为3G时代竞争的强势是一个特别大的挑战；对于中国电信的挑战，则是如何整合好固定网络和移动网络的融合。陈金桥建议运营商要充分抓住自己的最大的优势，拼时间，抢速度。

至于3G牌照发放后未来电信运营商竞争格局的变化，陈金桥预测，因为2009年期间还是网络的建设时期，所以一直到2009年底还无法看到竞争局面的变化，真正的3G的放号应该是2009年第三季度以后。2010年到2011年，运营商竞争格局会有比较大的变化。最终将对消费者带来很大的好处。因为运营商竞争的激化、实力的接近，将会让运营商更加注意消费者感受，更加快速的推出物美价廉的3G通信服务。在国外已经运营了几年的3G服务。从语音通讯时代进入多媒体通讯时代。

可优化电信市场竞争结构

在国际金融危机影响日渐深入的2009年，围绕3G的巨额投资能否成为刺激中国经济的一支“奇兵”，成为社会关注的焦点。

3G与目前第二代移动通信网络(2G)最大的区别在于通信信道容量增加。这意味着首先需要大规模地改造升级，甚至建设和使用全新的网络和设备，中国有超过6亿户的手机用户规模，移动通信网络规模和用户数均居全球第一。

对于此次2G牌照的发放，TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅认为，在这个时间发放3G牌照是非常及时非常恰当的。3G牌照的发放是整个运营格局调整的一个很重要的战略举措。

易观国际高级副总裁张鹰指出，“3G牌照的发放是符合政府拉动内需的战略的。3G牌照的发放的政策利好主要是上至宏观经济、中至工业企业结构调整和产业竞争力升级、下至通信业发展利大于弊，除了拉动内需之外，特别有利于加快企业互联网化的进程，提升企业的综合竞争力。”

工业和信息化部电信研究院副总工程陈金桥表示，目前正值金融危机持续影响的过程中，通信行业新技术的全面商用，可以启动新一轮的建设投资，对于做大国内市场，带动产业链发展将会发挥巨大推动作用。3G牌照的发放可以推动相关产业链形成一条包括3G网络建设、终端设备制造，运营服务、信息服务在内的通信产业链。

中国电信有关人士接受记者采访时称，发放第三代移动通信牌照对于拉动内需，促进经济增长，优化电信市场竞争结构，促进相关产业链成熟，具有重要作用，对中国电信业的发展将产生重要影响，有利于提升电信业的整体水平，有利于中国民族产业的自主创新。

中国电信进一步表示，在这个过程中，将加强与其他运营商的合作，推进通信基础设施的共享共建，避免重复建设和资源浪费，促进电信业又好又快发展，加快国民经济和社会信息化进程。

何时能给运营商带来利润增长

统计显示，2008年上半年，中国移动和中国联通的移动业务收入达2300亿元。其中传统的语音业务占到近3/4，而随着3G网络铺开，围绕数据传输的增值业务有望占移动运营商收入的50％以上。

业内估计，在2010年左右，随着中国三大全业务电信运营商3G网络的全面部署以及与固定业务的充分融合，固网移动融合和移动对固网替代业务将会大量涌现，中国3G市场将迎来第一个增长高峰。

不过，在易观国际向记者发来的一份报告中，易观国际的预计并没有那么乐观：3G业务爆炸式增长将不会在2009年到来。

易观国际称，根据追踪研究，电信业继重组后的建网，改造、升级都需要一定的时间，终端用户对业务产生认知，包括转换业务平台也都需要时间。中国电信的CDMA网络仅通过软件升级可过渡到3G网络，3～6个月即可完成，将升级速度最快的一家网络。中国联通由于GSM基站较少，将首先进行GSM网络的完善和扩容。而中国移动TD-SCDMA网络的建设难度最大，在产业链，网络设备和终端成熟度上也处于劣势。但中国移动拥有最多的用户数，如能保有现有客户平滑向TD-SCDMA过渡，将成为最大优势。

3G牌照的发放何时能给运营商带来切实的利润增长呢?招商证券预计三大运营商将在3G运行的第三年达到盈亏平衡，第五年才能实现大规模盈利，中国联通的“撒手锏”WCDMA在近期内难以为其获取高利润增长。