浅谈创新后备干部工作的实践与思考

颜廷秀

[摘要] 后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要创新工作,实施后备干部管理工作的创新,不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法,努力建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质的干部队伍,不仅是领导班子建设的迫切需要,更是关系企业生存发展、前途命运的战略任务。

[关键词] 后备干部工作 创新 管理

后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要工作,实施后备干部管理工作的创新,不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法,努力建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质的干部队伍,不仅是领导班子建设的迫切需要,更是关系企业生存发展、前途命运的战略任务。加强后备干部队伍建设,是我局实施人才工程的一项重要内容,为做好后备干部队伍管理工作,始终保持一支德才兼备、数量充足、知识结构合理、年龄呈梯次的高素质后备干部队伍,满足领导班子长期建设的要求,我局坚持采取积极有效措施,不断加强改进后备干部管理工作。

一、扩大民主,创新后备干部产生方法

选好、选准后备干部,把好入口关,是后备干部工作的基础。我局制定了科级后备干部选拔管理办法。在坚持后备干部产生程序的前提下,不断解放思想,更新观念,改进后备干部产生的办法,广泛发现优秀人才,保持后备干部队伍的数量、质量和活力。

一是强化民主意识。我局在调整充实后备干部队伍时,根据领导班子的实际状况,对后备干部的年龄、文化、职务等制定相应的条件,通过组织发文、召开民主推荐会等形式进行公开,并对基层参加民主推荐人员的范围和人数进行明确规定,通过广泛的群众参与,发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。

二是坚持公平择优。在后备干部人选产生过程中引入竞争,建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制。在公开条件的基础上,采取单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法,确立后备干部人选,通过考核、考察的程序,发现和挑选后备干部,努力创造使优秀年轻干部脱颖而出的环境和条件。

三是结合考评选优。第一,在领导班子和领导干部考察过程中发现那些群众公认、政治业务素质好,各方面表现突出的优秀年轻干部。第二,在干部年度考核、阶段性工作总结等过程中,充分利用民主测评和评先选优的成果,在先进个人、先进群体中,把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三,在完成急难险重任务中发现优秀人才,并从中挑选后备干部。

二、注重实效,创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育,是建立高素质后备干部队伍的根本保障。我局主要在加强培训、实践锻炼和教育管理上下功夫,使后备干部增强党性,拓宽视野,提高理论素养和实际工作能力。

在政治理论和业务知识的培训上:一是办班培训与在岗自学相结合。有计划、有重点地举办后备干部培训班。同时,把科级领导干部自学活动向后备干部延伸,规定学习内容,定期检查学习笔记,使后备干部有计划、有重点的加强政治理论和业务知识的学习。二是走出去与请进来相结合。通过外出参加高层次的学习培训,使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论,提高思维层次,拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导,组织后备干部进行理论知识的考查,不断夯实后备干部的理论功底,推动理论学习的深入。

在实践锻炼上:把岗位交流和挂职锻炼作为培养后备干部的重要途径。有计划地安排后备干部挂职锻炼,让他们在经营管理、专业技术等不同岗位上得到锻炼,使后备干部增长阅历,丰富经验,提高素质。在轮岗交流中,以后备干部为重点,最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼,增强全局工作意识,提高综合工作能力。在遇有急、难、险、重点工作中,挑选后备干部担当主角,通过突发事件的考验和重大事件的锤炼,使后备干部增强斗志,提高决策水平和工作能力。我局自2003年开始实行干部挂职锻炼,至今已有7名后备干部到基层单位进行挂职锻炼,其中4名同志走上科级领导岗位。

三、强化监督,创新后备干部管理手段

培养是保障,管理是关键。对后备干部,我局每年均进行认真考核,发现新的优秀人才随时补充,对那些经实践证明不适合继续作为后备干部的,果断地淘汰,从而使后备干部队伍始终保持生机和活力,始终保持较高的素质和合理的结构,以适应领导班子建设的需要。

加强培养管理工作的计划性和针对性,建立后备干部动态管理制度。以其今后上岗所必须达到的政治素质、知识结构、管理能力、专业水平为目标,制定分阶段培养的计划,有针对性地采取培养措施,并把培养计划真正落到实处。通过完善和强化各种监督措施,坚持不懈地抓好后备干部的管理,促进队伍的健康成长。

一是建立了后备干部大事汇报、定期谈话、定期分析等制度,把他们置于党组织的监督之中,经常检查指导他们的工作,帮助他们总结经验,发扬成绩,克服缺点。同时采取多种形式充分听取基层职工意见,及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现。对群众反映较差,经调查核实,确有问题,不适合继续培养的调出后备干部队伍。

二是推行工作评议制。根据挂职锻炼干部的工作职责和所担负的任务,有计划地组织他们每月向所在单位、每季向人事部门、每年向党委进行工作汇报,并开展民主评议,强化挂职干部进取意识,增强自我培养的压力和动力,提高工作水平。

三是推行跟踪考察制。通过日常观察和定期访谈、年终考评等方法,对后备干部的工作表现、政策水平和能力素质等进行考察,及时指出不足和努力方向,并纳入考绩档案,使他们保持持之以恒的工作热情和干劲,向更高层次健康发展。

四是推行谈话提醒制。建立后备干部培养责任人,每季对后备干部进行谈话,增强管理的主动性,平时严格对后备干部的要求,帮助他们克服自身不足,防患于未然。

五是推行动态管理制。实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充,建立了后备干部考绩档案。包括:后备干部登记表、考察报告和年度考察材料、历年奖励、谈话记录等。对年度考核不合格,工作业绩平庸,发展潜力不大的后备干部及时调整出去,对基本素质好、业绩突出、群众公认的及时充实进来。

四、备用结合,创新后备干部使用途径

使用是后备干部工作的最终目的。要把握人才时效,通过多种途径和措施,加大选拔力度,创造机遇,促使后备干部早日走上领导岗位。一是明确领导班子配备的年轻化目标,提高年轻干部在班子配备中的比例,最大限度地使用后备干部。二是是腾岗位使用。结合年终考核、民主评议、综合考察等结果,把年龄偏大、业绩平平的干部退下来,补充后备干部进入岗位。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点,设立相应的岗位和条件,公开竞争,加大后备干部上岗机遇。