避税天堂黑名单上有哪些国家？

编辑同志：

有消息称，卢森堡、奥地利和瑞士将不会被列入避税天堂黑名单，请问这份黑名单是怎么来的？

湖北读者　吴 亮

1998年，经合组织税务监测委员会与其成员国开始商讨应对“避税天堂”的措施，推出了《有害税率竞争报告》，其中就确认了如何鉴定一个国家是否为避税天堂的标准。2000年，经合组织又推出了《避税天堂的蔓延及其危害性》报告，措辞严厉地指出避税天堂的低税率政策已经成为国际贸易及金融秩序的一颗毒瘤，同期推出了一份正式的国际避税天堂黑名单，共有35个国家在列，其中多为小国和岛国，包括安道尔、巴哈马、巴林、英属维尔京群岛、库克群岛、多米尼柯、法属格恩西岛、格林纳达、利比里亚、马尔代夫、瑙鲁、摩纳哥、巴拿马、萨摩亚、汤加等。

此外，百慕大群岛、开曼群岛、塞浦路斯、马尔他、毛里求斯和圣马力诺也被经合组织认为是准避税天堂国家，但是被免于列在黑名单上，这些国家承诺改善税率制度。

经合组织关于免税天堂的定义有如下几条构成：金融监管秩序不存在或仅仅起象征性作用、银行数据完全保密、国家保护本国机构为外国居民逃税等。经合组织当时的一份公告显示，出现在《避税天堂黑名单》里的国家将拥有12个月的时间用以改正现行的税收政策，观察其是否有与经合组织合作的诚意。2003年时，这份名单上只剩下安道尔、列支敦士登和摩纳哥三国。

随着4月份伦敦G20峰会的临近，要求经合组织出台新的《避税天堂黑名单》的呼声也越来越高。据悉，安道尔、列支敦士登、摩纳哥3国已经是铁定榜上有名，而瑞士、卢森堡、奥地利、新加坡和中国香港都是备选对象，而上述各国与地区已经在近期积极活动，希望能够免于成为众矢之的。▲ (叶子路）