发展创意产业提高我国制造业竞争力

周民良

一、发展创意产业的重要意义

创意产业是通过对创意进行市场化开发创造财富增加就业的经济活动。据联合国贸发会议估计，目前创意产业增加值占全球生产总值的7%，并以每年10%的速度增长。另据《2008创意经济报告》的数据，2000—2005年，全球创意产业的产品与服务贸易以每年8.7%的比率增长。

我国是一个重视创意的国家，但创意多而产业化不够，这与古代不重商的文化传统有关，进入现代社会尤其是改革开放后，我国的产业化发展起来了，但商品附加的创意还远远不够，在国际市场上还停留在数量多而质量低、低端多而高端少的水平。改变这一格局，需要创意产业的支持。因而，积极发展创意产业，对我国来说具有十分重要的意义。改革开放以来，我国的市场化程度不断提高，民营企业、外资企业不断发展，各类生产要素的流动性不断增强，市场发挥引导资源配置的基础性作用。在供过于求的市场背景下，在日益激烈的竞争活动，企业面对诀窍、技能、秘诀等方面的需求大幅度上升，此类空白正需要创意产业加以填补。

二、当前我国工业领域创意产业现状及面临的挑战

一般来说，创意产业更多地与文化产业相联系。就主要的产业领域来看，创意产业属于第三产业。但是，设计却与工业有着千丝万缕的联系。根据《2008创意经济报告》，2005年我国已经成为高附加值创意产业的世界第一生产国与出口国。不过，在工业领域的创意产业发展方面，我国的进步还不够快。根据德国《经济》周刊最近的研究结论，相对于我国的产品来说，德国的产品质量在过去十年中扩大了领先优势，而双方在技术水平和工艺质量上的差距并没有缩小。我国工业要从制造大国走向制造强国，必须把加快工业设计作为重要的突破口。

据相关数据显示，目前我国从事工业设计的人员大约有30万人，年产值约300亿元，无论是从业人员数量还是经济产出规模都不够。尤其是对外开放以来，沿海地区大量代工生产，形成对国外工业设计支撑的强烈依赖，并产生对本土工业设计的挤出效应。在本土工业企业生产经营链条中，工业设计水平总体较低，抄袭、模仿现象大量存在。不仅如此，在工业设计领域还存在政策鼓励措施薄弱、缺乏资金支持、自主原始性创意不够等不足。这些问题已经成为制约我国从制造大国走向制造强国的主要因素，必须加以改变。

工业设计具有科技含量高、辐射带动强、附加价值大、资源消耗少的特点，这决定了其具有高端产业的特性，符合新型工业化的方向。世界上许多国家都通过工业设计取得了经济成功。近百年来，美国工业经过多次起伏变化，但每次从低谷重拾经济活力，很大程度上依靠工业设计。据有关数据，20世纪50年代，美国制造业只有20%的增加值与知识相关，但是到20世纪90年代，这一比例上升到了70%。

我国是一个典型的发展中国家，实现现代化迫切需要制造业的支持。要成为制造强国，首先必须成为设计强国。按照科学发展观的要求，加强工业设计能力建设，大力发展工业领域的创意产业，对于推动工业实现又好又快地发展，提升我国制造业在国际竞争中的地位，优化制造业产品结构、产业结构与技术结构，都具有十分重要的意义。尤其在当前国际金融危机的背景下，企业要在国际市场上争取到更大的市场份额，必须加强设计能力建设，以赢得消费者的支持。

三、大力发展工业领域创意产业的措施

一是把工业设计放在进一步振兴制造业，建设世界制造强国的战略高度来对待。“十一五”规划提出：“鼓励发展专业化工业设计”。推进新型工业化，追赶世界先进科技水平和建设创新型国家都离不开工业设计，应该在理论上、政策上、舆论上多角度支持工业设计，促进其壮大发展。

二是形成完善合理的促进工业设计发展的政策。要自上而下形成支持工业设计的政策，从财政、税收、金融等政策方面形成鼓励扶持工业设计的激励政策机制。工业设计是最面向市场化、也最容易转化成生产力的行业，但是需要一定的规模化投入，而且也存在一定设计风险。因此要从放宽市场准入，规范资格认定，严格市场监管，促进行业发展的角度，形成政府政策支持体系。尤其要形成工业设计师技术职称系列，建设对工业设计的国家奖励制度。

三是形成工业设计的网络化体系。要以企业为主体建设设计机构，进一步利用国内国外两种资源、两个市场，促进工业设计的发展。同时，要在全社会重视和支持工业设计。要注意建设跨领域的设计队伍，形成美术、艺术、计算机等多学科对工业设计的支持；围绕产业集群发展，建设共用型工业设计平台；围绕产业化水平高的工业区，建设设计城市、设计强省，打造工业设计密集区域。

四是形成支持工业设计发展的多重融资体系。工业设计行业投入少、收益大，但是也需要投资，应该建立多样化的融资体系。应该在国家科技投入中切出一块“蛋糕”给工业设计领域，同时，也有必要成立工业设计基金，并通过金融市场、证券市场支持工业设计企业的发展。

五是扩大工业设计领域的对外开放。要加强与发达国家设计行业的联系，加入国际设计组织，积极参加世界工业设计活动，密切关注全球工业设计的走向。并采取引进来，走出去的方式，参与工业设计领域的国际竞争。要注重引进国外优秀的工业设计师，建设国际性的设计展示平台。

六是逐步建立配套的工业设计教育培训体系。要加强重点院校工业设计专业教育，引进最新国际工业设计教材，加强人才培养、培训、科研体系，为我国制造业发展建设一流的工业设计教师队伍，培养一流的工业设计大师，为工业设计行业的发展建设一个好的教育平台。

（作者单位：中国社科院工业经济研究所）