淮南市潘集区农村实用人才开发对策思考

王 平 王学云 李正功

摘要:介绍了淮南市潘集区农村实用人才开发的现状,分析了存在的问题,提出了农村实用人才资源开发的对策。

关键词:农村实用人才;开发;对策;安徽潘集

中图分类号:F323.6文献标识码:A文章编号: 1007-5739(2009)20-0397-01

1淮南市潘集区农村实用技术人才开发现状

据统计,淮南市潘集区农村现有各类农村实用人才465人。其中种植能手45人,养殖能手257人,加工能手34人,企业经营人才45人,技能带动型人才60人,文体艺术人才4人,农民经纪人7人,农村专业合作经济组织带头人13人。

2淮南市潘集区农村实用人才开发存在的问题

随着淮南市潘集区农业产业化、农业标准化工作进入快车道发展,迫切要求实现农业的可持续发展,逐步将农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。但是,目前淮南市潘集区农村经济增长中科技含量较低,农村人才总量不足,当前农村经济发展迫切需要的农技推广型、生产开发型、经营管理型人才十分匮乏,这与淮南市潘集区推进农村改革,调整农业产业结构,发展高产优质高效农业,改善农业生态环境,巩固农业的基础地位很不适应,在一定程度上制约了农业和农村经济的发展。

3淮南市潘集区农村人才资源开发的工作思路

一是农村急需的人才类型为适合当地农村经济发展需要的种养殖业、加工业、市场营销、建筑和适合外出务工人员的机电、机修、家政服务等。二是农村人才的培训内容主要为法律法规、科普知识、技能技术、经营管理和安全知识等方面。三是农村人才的培训方式突出以乡镇为基础,主管涉农部门为主体,将培训课堂直接办到基层生产一线,面对面地为农民群众传授知识和技能。四是培训时间视培训内容和对象而定,在培训经费上,社会公益性方面的应以政府财政投入为主,专业技术方面的培训应以个人出资为主。五是农民技术员职称的评定,要有专门的组织机构,规范评审颁证行为,防止出现多头评审颁证的现象。

4淮南市潘集区农村人才资源开发的对策

(1)解放思想,营造氛围。一是熟悉农村人才,建立一支养得起、留得住、用得上的“土专家”、“田秀才”队伍。农村人才的可贵之处,在于他们扎根农村,艰苦奋斗,开拓创新,努力钻研科学实用技术,以自己的模范行为带领广大农民勤劳致富,促进农村两个文明建设。二是把农村人才开发作为整体性人才资源开发向农村延伸的突破口,切实为“三农”服务。三是树立大人才观,摒弃传统的以学历和资历论英雄的旧观念,农村中只要有一技之长的都是人才。

(2)完善政策,整体开发。在农村人才选拔上,通过调查摸底,将那些懂经营、会管理、有一技之长的人才汇集起来,登记造册,建立相应的人才信息库,并以此为重点,建立优秀乡土人才选拔与引进并举的工作体系,努力在人才数量方面满足农村经济发展的要求。在农村人才培养上,采用多种形式,建设一支高素质、“永久型”农村实用人才队伍,实现“培养一批能人,带动一方百姓,搞活一片经济”的人才效应。在农村人才治理上,要采用“分级管理、政策激励、盘活人才、促进发展”的方针,激活人才的运行机制,把各类优秀人才作为经济发展的主角,推向农村干部领导岗位。在农村人才表彰上,对农业产业结构调整过程中形成规模效益并带动四周群众脱贫致富的优秀人才,要进行大张旗鼓的宣传,以营造开展人才开发工作的良好环境,给农村优秀农村人才更多的实惠。在农村人才使用上,要建立激励机制,打破人才部门壁垒、城乡壁垒的界限,支持和鼓励优秀专业技术人员到农村进行科技服务活动。

(3)优化环境,聚集人才。一是优化人才“硬”环境。要加快发展区域经济,以增加就业岗位,增创事业平台,增强全区对各类农村人才的聚集能力,促进农村经济全面发展;二是优化人才“软”环境。有关部门要努力改善各类人才的工作、生活条件,共同营造优良的人才环境,吸引人才,留住人才。

(4)强化基础,抓好落实。一是加大投入,完善网络。建立以区农村人才市场为基础,各乡镇农村人才资源开发服务中心为依托,区乡村连为一体的农村人才资源开发服务网络,同时加强人才市场的信息化建设,创新人才市场服务方式。二是完善机制,落实责任。把农村人才资源开发列入各级党委、政府的重要议事日程,积极探索乡土人才选拔治理的新机制、新途径、新办法。把握农村人才的需求状况,积极为农村经济发展提供各类人才,尽快建立起农村人才档案资源库,对储备的乡土人才进行有组织的调剂,对评定了农村技术职称的乡土人才,由人才服务机构提供人事代理,保管人事档案,提供职称评审等一系列社会化服务,对他们在生产中碰到的实际问题,有关部门应积极帮助协调解决。

(5)加强领导,形成合力。建立严格的目标责任制,将农村人才资源开发工作列入各级党政的年度目标考核内容,积极为农村人才资源开发工作创造条件,以确保农村人才资源开发工作落到实处,促进农村经济和社会全面发展。

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