２００９寻找前进方向

居新字　潘钦栋　徐　寰　孟雅丽　肖　琳　梁　龙　李谦锋

应该说，近年来世界经济形势正在发生深刻的变化，危机席卷全球，面对困境如何应对，已经成为我们必须破解的主题。中国纺织企业如何面对危机，如何从危机寻找商机，确保行业发展，是2009年行业的主要任务。

为此，《中国纺织》记者走访中国纺织工业协会以及各专业协会的领导，倾听他们以业界专家的身份对纺织行业2009年发展的预期和希望，以及指导性的意见。

同时，在参加中纺圆桌论坛2009年年会时，记者收集了参与讨论的专家、学者的意见，并采访了部分与会者，共同为行业把脉，为行业摆脱困境、寻找前进的方向提供参考思路。

把脉纺织促进振兴——协会领导畅谈未来

杜钰洲中国纺织工业协会会长

展望2009年，我们的核心就是贯彻落实科学发展观，加大产业结构的调整，实施产业升级。重点是提高创新能力、产品开发和科技攻关的能力，特别是新技术的普及和推广，落实到产品的差异化上。抓好质量、创新、快速反应和社会责任的思路。要进一步提高破解发展难题的能力，这也是科学发展观要解决的问题。节约能源，减少排放，清洁生产，还有就是成本提高后的消化能力，怎样提高劳动力比如企业职工的积极性和创造能力。

在这个基础上，有几个方面需要我们注意。

要注意提升品牌的价值，培育自主品牌，这是科技生产力和文化生产力的结合，能更好地适应国内国外市场。国内品牌的打造除了设计生产制造方面，还包括品牌营销，品牌服务，包括在品牌营销里怎样体现品牌文化。

管理也是落实科学发展观的一个重点，注意研究企业运行机制如何进一步适应市场的需求。在当前金融危机严重影响行业的情况下，加强社会化生产是必要的，比如梯度转移和企业间的重组，要发挥沿海地区的创新能力和经营能力、优势，发挥中西部的比较优势，形成跨地区产业链的延伸。

社会责任也是属于企业管理的范围，如何更好地以人为本，提高软实力，是我们重要的研究方向。我们讲科技不能光想到投资，研发和产品创新应该加大力度，从靠硬件投入为主转向依靠人的智力和创造力为主，发挥人力资源的优势，发挥创新的能力，这是未来发展的一个基础。

许坤元中国纺织工业协会副会长

2009年对于纺织行业来说是挑占性的一年。严峻的外部形势造成纺织工业的发展面临着较高的下行风险，行业“保增长”、“保就业”压力很大。

同时我们也应看到，纺织行业的市场基本面没有发生根本性变化。国家一系列刺激经济增长政策的出台，将使内销市场的潜力得到更好地释放：不仅是衣着和家用纺织品的增长，更主要是产业用纺织品的增长将会取得显著成效。虽然国际金融危机引发的欧美市场需求疲弱对纺织行业的出口形成了很大压力，但总体来说，中国纺织产品种类齐全、品质优良、价格合理的竞争优势仍然得到一些国家广大采购商和消费者的青睐。因此，只要我们针对市场的需求情况做好工作，纺织服装的出口不会严重萎缩。

面对国内外经济形势的变化，纺织工业要全面贯彻落实科学发展观，切实增强“保增长”、“保就业”的紧迫性，抓住机遇，落实制定有效的政策措施，着力解决当前行业运行中间的突出问题，加快结构调整、科技进步，打造自己的品牌，提高企业的抗风险能力，实现可持续的发展。

王天凯中国纺织工业协会副会长

2008年是非常不寻常的一年，纺织行业面临了严峻的考验，承受着巨大的压力，产销减缩、出口下降、利润明显下滑。行业协会对此进行了主动调研，一方面了解情况向政府反映情况，争取政策；另一方面，也通过新闻媒体宣传行业形势，号召企业统一思想、树立信心、积极应对。目前来看，大家对于今年严峻形势都有较为统一的认识。

随着金融危机的不断深化和蔓延，可以肯定的是2009年会是非常困难的一年，也许是最困难的一年。而我们从行业来讲，要把困难估计得更加充分，这样准备才能做得更充分；另外，也需要认识到，在国家明年“保增长、扩内需、调结构”的方针政策的带动下，会给纺织行业带来机遇。

对企业来讲最重要的是，在这种对纺织业充满挑战又蕴藏机遇的严峻形势下，应该以怎样的理念和状态作出何种决策，这对企业今后的命运十分关键。消极地等待市场的复苏，可能会让我们丢掉机遇，企业应该以积极的姿态去发现和利用机遇。

当经济形势大好的时候，企业内部的很多问题都会被掩盖或忽略掉，而经济转为下行时，各方面问题就会浮出水面，这时，企业应面对问题，进一步加强经营管理，及时调整结构，对产品、品牌、营销、供应链管理都重新进行梳理，找到机会，实现突破。

现在是许多企业生死存亡的关键时刻，当然首位是保生存，但保生存的同时，做企业最终日的还是为了求发展。在新的一年里，挑战与机遇共存，企业要有正确的理念和积极的心态，树立信心，从战略角度调整企业经营和管理，进行自我改革和内部调整，才能让我们在这种形势下迎来发展的机遇。

陈树津中国纺织工业协会副会长

全玲陸的金融危机给我们纺织业带来了严重的挑战和压力，关键时期，我们更要坚定信心、齐心团结，共同应对。尤其是中小企业更要在特殊时期，静心思考，及时调整产业结构，加快产业升级，争取尽快做大做强。

之前，许多企业只重视扩大再生产，片面追求利益最大化，而忽略了科技进步、技术改造。在困难时期，大家不妨静下心来理一理，如何抓科技进步、技术改造、产品开发和品牌战略实施等。比如说产业链的问题，一个企业游离于产业链之外要想做大是很困难的，即使做得不错，没有和上下游形成一种稳定的供应关系，也是很危险的。中小企业需要有一个靠山，即靠大企业、大品牌、大集团来做定点配套，和上下游形成固定的产业链才能实现其稳定发展，减少危机所带来的压力。同时，中小企业更要在管理上静心思考，是否实现了现代化的管理流程，其生产、布局是否合理，企业资源是否信息化，质量保证体系是否在发挥作用，管理一定要做细，以及企业要在产业集群中将建设新农村、利用土地资源、环境治理污染来作为公共服务平台加以配套完善。

有挑战，才有成功。希望中小企业在坚持“以人为本、讲究质量、诚信建设、规范管理”的原则下，在危机中不断寻求新的转机，获得长远发展。

杨东辉中国纺织工业协会副会长、中国家纺协会会长

2009年，我们也许会遇到更大的困难。在这样非常的时期，如何来面对和适应这些变化了的环境，是非常重要的。在危机面前，不能正视危机才是最大的危机。当前及未来一段时间是生存与发展并存的情况，我们首先要考虑的当然是生存，因为这样才会有下一步的发展。但是，生存也有不同的方法，我们要学会冷静地观察市场，掌握住市场的脉搏。尤其是要找准动脉。把握住动脉，才能作出快速反应，掌握了先机，才能发展，生存也是需要有技巧的，只有积极地去生存，在机会来临的时候才能大显身手。对于危机我们要给予足够的重视，在危机中调整我们的战略思维，在危机中找生机，找机遇，就是说要“居

危思机”。

我们的纺织行业是二个永不落的产业，因为它是与人类文明共生的产业。我们的危机肯定是暂时的，但是我们纺织业的发展和前景却是非常大的。我们一定要树立信心，信心对于企业来说是一种力量，创新的力量，应变的力量，信心对于我们协会来说是一种责任，我们也一定会担负起责任，来积极地引导行业战胜困难。我们都要做好准备，以最好的状态来迎接纺织业新一轮的发展。

高勇中国纺织工业协会副会长

全球金融危机对于纺织行业的影响主要反映在投资下降，首先波及的就是以生产棉纺和化纤设备为主的纺机行业。2008年，棉纺成套设备产量减少近40％，化纤针织类设备产量减少30％左右，是纺机行业快速下滑的一年，尤其是下半年，企业订单明显减少，利润减少，行业总产值呈现负增长。

对于2009年的前景展望，并不是那么令人乐观，2009年上半年可能仍会持续下滑态势，日子不会比2008年更加好过。但是经过行业的调查和走访。我们发现大多数纺机企业的领导者们仍然保持较好的心态，并没有因为市场萎缩，销售下滑而垂头丧气，反而是以一种客观积极的态度应对困难，做好渡过严冬，并长期过冬的准备。

在市场不景气的情况下，实际上是企业好好练就内功的时机。包括解决一直困扰企业的突出问题，如加强精度提高产品稳定性；加强产品设计制造，调整产品结构；仍然有资金实力的企业应该加强技术改造，对整个行业来说今后几年企业在此方面的投入应该比前几年要大；一些企业在市场萧条时，反而增加了销售人员的数量，并加强销售队伍的培训以及售后服务。这些都是企业在应对困难时已经着手去做的。同时，在产品结构调整中，我们还鼓励企业积极向其他行业扩展，如麻纺、产业用纺织品行业，陆续开发一些小批量、高精度的设备。协会也会积极为中小企业服务，做好企业与政府沟通的桥梁。

2009年企业依然要做好一个积极过冬的准备，在冬季里练好内功，强身健体，迎接春天的到来!

张延恺中国纺织工业协会副会长、贸促会纺织分会常务副会长

金融危机给我国纺织服装业带来了很大冲击，但随着国家一系列利好政策的出台，尤其是“10+6”政策的推㈩，对缓解危机下的纺织服装业的压力，必将起到积极的作用，同时纺织工业协会也会尽最大努力，协助企业积极拓展国内外两个市场。

展望2009年纺织工业协会举办的各类展会活动，金融危机对实体经济的冲击也给展会带来了一定的影响，但从整个产业链来讲，展会还将健康平稳发展，特别是纺织面料等中间产品，市场空间还非常大。与此同时，工业协会也将积极采取各种措施，充分发挥各专业协会的资源优势，把展会的服务功能不断完善。展会平台不仅仅是一个贸易平台，更要成为我国纺织服装工业科技创新、产品开发、品牌建设的交流与推动平台，促进纺织服装业的可持续发展。现在，全行业都在深入进行学习实践科学发展观活动，我们要把不断提升行业的科技贡献率和品牌贡献率与协助企业开拓市场的活动紧密结合起来，这其中展会必将大有可为。

坚定信心促发展，迎难而上渡危机。我相信，2009年的展会在大家的共同努力下，一定会办得更加出色，而我国的纺织服装业，也一定会早日克服困难，渡过危机。

孙瑞哲中国纺织工业协会副会长

应对金融危机给纺织业带来的冲击和挑战，中国纺织工业协会所承担的责任和压力越来越重，为此。我们必须做好本职工作，积极为企业提供参考和帮助。最大限度地发挥协会的引导作用和服务功能。

首先，我们必须要做好基础研究方面工作，如信息的统计，对现有的产品的标准、检测方法进行的研究以及针对产品的市场需求、开发导向进行研究。目前我们正对未来服装材料、家纺产业用的产品开发及应用做行业纲要。其次加强协会的公共服务，如创新品牌、检测服务、研发服务，流行趋势导向服务，培训服务，以及专业市场服务和行业宣传的服务。第三是企业社会责任建立与监督，越是产业面临困难的时候，企业的社会责任就更有新的意义，引导企业改善劳资关系，承担更多的社会责任。

2009年，金融危机还将继续蔓延和影响整个行业的发展，但只要我们在协会的正确引导和帮助下，齐心协力，坚定信心，一定会渡过难关，取得新的发展。

徐文英中国纺织工业协会副会长、中国棉纺协会会长

过去的2008年对棉纺织产业来说是不平凡的一年，也是进入新世纪以来产业经历的最困难的一年，国际金融危机和国内上一轮宏观经济调整政策对产业的影响在短期内难以消除，2009年，产业发展仍将面对严峻的形势。

坚定信心是战胜困难的关键。我们要看到，在今后相当长一段时间，纺织行业在稳定就业、扩大出口、促进区域经济发展等方面仍然具有相当重要的作用，是我国经济社会的重要基础。在当前形势下，我们正在寻求各种积极政策手段重振纺织行业。

我国纺织工业产业链完整、装备水平发展速度快、劳动力素质高等优势并没有丧失，在国家宏观经济政策转暖的大环境下，广大棉纺织企业要坚持科学发展观，坚定战胜困难的信心，积极应对危机，进一步加强管理，转变思维，减量升级，在最困难的情况下，努力发掘潜力，挺住就是胜利。

杨世滨中国纺织协会副秘书、中国针织协会理事长

2008年是不平凡的一年。

一年中我们经历了很多事情和变化。

全球一体化的经济格局使我们共同享受着经济发展的机遇，也共同面对着发展中遇到的各种挑战。

在新的一年中，我们可能面临更多的问题和困难，但是我们拥有了30年改革开放的深厚积淀，我们有各级政府部门的大力引导和支持，有我们企业家永不服输、敢为人先的拼搏创业精神，相信针织行业的企业家们一定能克服各种困难，以良好的业绩，饱满的精神状态迎接我们伟大祖国的60周年华诞。

郑植艺中国化学纤维协会会长

在过去的一年，化纤行业充满了戏剧性的变化，也是我们行业运行比较困难的一年，应该说在全行业的努力下，特别是行业自律自救的情况下，在国家采取宏观调整政策的背景下，对稳定行情起到了一定的作用。

但是面向2009年，从目前来看，化纤行业进一步深度调整的可能性很大，在这样的情况下，我们更要注意行业自律。我们要在两个层次上进行加强：一个是行业协会平台上自律，更体现出规范，体现行业的素质和社会责任感；第二个层次是通过政府的层面，建立起化纤业安全运行的预警机制，坚决克服低价经销，无序竞争的状态，如果自律的行为做好的话，应该对2009年行业的运行会起到一个防风林的作用。行业的本质问题仍然是技术进步和产业升级，现在是行业的调整期，调整期的重点工作是淘汰落后、发展先进，真正把行业的素质提上来，所以化纤行业一定要根据国家大的宏观政策的安排，真正按照纺织振兴规划的要求，来组织好一批项目的论证和实施，为下一阶段的发展奠定坚实的基础。

蒋衡杰中国服装协会常务副会长

在这一年里，服装产业遇到了很多的困难，但也得到了发展的机会。现在，面对市场

外需下降，内需减缓这样一种现实作出调整。在新的一年当中，我们必须要有清醒的认识。

形势固然严峻，但是我们建立服装强国的目标和决心不能变。新一轮的行业挑战，一定会加速我们向服装强国迈进的步伐，在这个阶段信心最重要。面对一系列的困难，我们关键是把自己的工作做好，顺利通过这一次经济的挑战，并顺利的转化为发展的机会，一句最简单的话来说，就是管好自己的门，做好自己的事。在今后要坚持“质量创新，快速反应，社会责任”这么一个调整升级的路径，坚定不移地走下去，通过这一轮的调整升级以后，我相信，行业会对以前二十年“一路高歌”的情况来一个“华丽的转身”，就是把产品转化为商品，有了商品才有商品的价值可言，最终实现价值创新，这个是服装产业发展的思路，发展的轨迹，不要再走粗放型的路，要走转型的路。

彭燕丽中国毛纺协会理事长

2009年最主要问题还是市场需求的问题，这在目前还不是特别明朗，但又非常关键。如果没有市场、没有销售的话，那企业再有政策扶持也很难生存下来，这是2009年很关键的。外销也许我们不能有太大的期望，国家政策若能实实在在地拉动内需，特别是在拉动纺织品的内需上能够起到真正的作用，这样就有了市场，企业生存也就有了基础，再加上国家配套的产业升级、节能减排这些政策，加上企业积极调整产品结构，加强企业管理，提高产品开发的能力、人才和技术储备，那么我们对渡过寒冬还是很有信心的，这都是积极的应对。

目前有一个不太好预测的因素是，相关行业数据在去年九十月份以后出现较大变化，而目前行业的数据和企业的数据还没完全出来，因此对困难的整体评价和分析，包括对今年下半年的判断也不好把握，但从企业反映情况看，大家都是觉得市场需求减弱，这是最大的问题，特别是外向型企业压力更大，这样宏观大环境下，各行业应该都差不多。

朱民儒产业用纺织品行业协会理事长

2008年，虽然产业用纺织品行业受到金融危机和政策调整的影响较小，也不可避免遭受一定的冲击，企业利润下滑，原料成本增加。10月以后，企业订单明显减少，但整体生产情况较为稳定。

在严冬中，企业首先要做的就是自我保护，同时把严冬作为抗寒待暖的时机。2009年，国家推行的一系列扩大内需刺激经济的措施都将实施，对于产业用纺织品生产企业来说，是一个很好的机会，企业一定要加强与终端应用领域的最终用户合作，让产品延伸到更多的使用领域，扩大市场份额，如土工布、农用、医用以及绿色能源等等。

当前情况下，企业不能再盲目重复的扩张。要看准行业发展的方向和市场需求，提高产品质量，进行技术改造，加强新产品的研发。根据国家政策的指导，向仍有大量需求空间的领域扩展，适应国民经济发展的需求，不断开发能够产生效益的市场空间。产业用纺织品企业大多规模较小，在大风险来，临时难以抗衡，企业之间不妨进行合作、并购扩大企业规模，增强抗击风险的能力。

在新的一年里，希望企业能够抓住良机，不要消极等待，主动调整迎来更高更快的发展，为纺织行业实现新的经济增长亮点。

张世平中国麻纺行业协会理事长

刚刚过去的2008年让许多企业寝食难安。随着国际金融危机的进一步蔓延，国际市场需求量大幅减少，欧洲市场消费减少了30％。麻纺产品自8月以来出口连续下降，而下落幅度则比行业平均值多3-4个百分点，只有一部分企业能够克服种种困难，坚持生产，但不断上升的成本和节能减排的压力让企业难以消化。

同时麻纺织企业创新能力不足，技术装备相对落后，产业链不完整等制约行业发展的结构性矛盾突显。因此在新的一年，加快制定促进麻纺织企业创新发展的政策措施，支持麻纺织企业自主创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权，能形成核心竞争力的科技创新项目，推进科技成果转化，创造良好的经济效益和社会效益，对保持我国麻纺织业持续稳定发展具有重要作用。

2009年，还将是困难重重的一年，企业依然会面临资金紧张的困境，还要对市场需求有充分的估计。我们的企业要面对困难，树立信心，抓住机会，加大技术和研发投入，调整产品结构，提升竞争力，增强企业抗击风险的能力，逐步解决行业发展的突出问题，减量增质保生存，抓住机遇，加大创新力度。实现产业升级，提升行业在下一轮竞争中的能力。

弋辉中国丝绸协会会长

2009年，是我国推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。未来国内外经济形势依然严峻，我国茧丝绸业仍将面临更严峻的考验。对此，我们既要有足够的认识，也要有充分的心理准备。但我们更应看到，随着中央一系列扩大内需保持经济平稳较快发展的重大政策措施出台，必将推动我国茧丝绸行业结构调整和产业优化升级，促进我国丝绸内外贸易，尤其是茧丝绸业是我国特殊产业，总量不大，而丝绸高档消费群体未发生太大变化，蚕丝被、丝绸家纺、丝绸内衣等耗丝量较大的产品在内销市场依然看好，进一步扩大需求具有较好基础。因此，在当前形势下，关键是要提振信心，变被动为主动，化不利为有利，共同努力尽快走出困境。

回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们任重道远。我们要深入贯彻实践科学发展观，进一步巩固“东桑西移”工程成果，夯实行业基础；调整产业结构。推进丝绸产业优化升级；不断培育市场，扩大丝绸消费；加大节能减排工作力度，促进行业可持续发展；加强科技创新，提升丝绸产品核心竞争力；大力宣传和推广高档丝绸标志，引导企业走品牌发展之路；加强国际合作与交流，弘扬丝绸文化。

研判行业出谋献举——专家官员圆桌共商“纺”事

无疑，2009年我们面临形势更加严峻。但国家及时调整宏观经济政策。为纺织行业扭转困难局面创造了条件。中国纺织行业如何应时金融危机，需要围绕新的经济政策环境进行探讨，才能对行业经济在新一年发展趋势和对策作出理性判断与选择。

我们需要回顾，更要展望。

2009困难中充满期待

2008年的现状

从目前所掌握的数据，2008年纺织经济运行面临的形势十分严峻，具体表现在以下几个方面。

生产步伐明显放缓。2008年1～11月规模以上纺织企业累计实现工业总产值31623亿元，同比增长14.33％，增速比上年同期下降了8.2个百分点。

投资增速大幅下滑。1～11月全行业500万元以上规模的企业累计完成固定资产投资2472亿元，同比增长8.75％，增速比上年同期回落22.2个百分点，新开工项目5647个，比上年同期减少6.15％。

出口出现了整体的萎缩。1-11月全行业共出口纺织品服装1732亿美元，同比净增长7.82％，增速比上年同期下降12.25个百分点，其中服装出口同比净增长3.1％，增速下滑19.09个百分点，从出口市场看，对服装出口同比净增长1.47％，增收比上年同期大幅下滑的18.48个百分点。

行业效益出现负增长。产销增长全面减缩的同时，行业盈利大幅下滑，这使亏损面持续扩大。1～11月，规模以上纺织行业利润总额为1042亿元，增长率出现复苏，为负1.77％。亏损企业由去年的7292家，扩大到9654家，行业亏损面由16.97％扩大到20.44％。由于效益下降企业运行困难，规模以上纺织企业从业人数首次出现了负增长，1～11月，从业人数比去年同期减少1.24％。

据了解，2008年12月份中国的进出口额再次出现负增长：进出口总值1833.3亿美元，同比下降11.1％，其中出口1111.6亿美元，下降2.8％，进口额下降21.3％，为721.8亿美元。导致这种格局的原因是多方面的，例如原材料价格的大幅下滑、以及由于出口需求减少导致的加工贸易等的进口减少等，但是同样值得关注的是，这个格局很可能也表明内需下降的幅度大于外需，需要国家及早采取更有针对性的扩大内需的政策措施。

2009年的走势猜想

中国纺织工业协会副会长王天凯在主题发言中，对2009年行业经济增长的走势作了分析。

王天凯谈到2009年纺织行业走势认为，关于国际经济环境，由于去年行业经济运行国际因素影响要延续到今年，特别是国际金融危机向全球实体经济的蔓延还在继续，今年纺织行业面临国际经济形势会更加严峻。根据有关机构的预测，今年美国、欧盟、日本等发达国家和经济体，其经济形势将呈现平均负增长局面，新兴市场经济体也会受到较大影响和经济增长明显放缓。受此影响，2009年我们的行业出口可能要出现进一步下降的趋势，同时也会面临着贸易保护主义的干扰和阻碍。不过王天凯对行业前景持有乐观的态度，他表示，我们应该看到，纺织出口依旧存在有利的条件，2009年全球金融危机进一步引发市场需求萎缩，这对行业出口形成较大压力，但是从市场基本面和竞争格局看，我们纺织行业在国际市场上仍有一定的发展空间。

从现有数据看，上半年纺织服装出口负增长已较为确定，下半年会否出现回转仍要取决多方面的因素，比如欧美国家采取的经济刺激政策能否产生效果、外部需求能否止跌回升、配额取消后欧美会否采取新的限制措施等。

据调查，对于今年出口面临的最大挑战，纺织企业认为主要有以下几方面表现：全球金融危机导致欧美订单减少或订单转移；人民币对主要出口市场货币汇率走势不确定；包括原材料、劳动力、能源、物流等在内的生产成本不确定；来自于国外技术和贸易壁垒。

虽然中美中欧纺织配额均已取消，但在金融风暴的影响下，新的一年里我国与欧美贸易争端的博弈或将越来越白热化。商务部官员此前曾表示，在金融危机之下，贸易保护主义抬头将成为普遍现象。不仅是美国，其他国家也可能对中国纺织产品发难，今年很可能是贸易摩擦高发且形势严峻的一年。我们行业和企业必须对此保持警惕并研究应对方案，也可把发展重点放到依靠内需上来。

对于今年的预测，王天凯表示，稳定外贸出口和扩大内需，毫无疑问是我们国家对2009年要求，尽管有压力、有风险，但是我们也存在有利条件，行业协会也及时跟政府部门和企业进行沟通，为国家决策提供参考，为企业提供必要的服务。

中国经济将首先走出困境

2009年对于全球各国来说，均是困难的一年，各国也绞尽脑汁，寻求恢复发展的突破口，究竟谁能占领先机呢?国家部委的官员、经济学家对我国率先取得进展均表示了乐观的看法。

工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任说：“在国际金融危机中，我国经济应当最先走出困境，改革开放30年，奠定了深厚的基础，同时中国有着开放而稳定的经济体制。不单拥有广阔的市场，劳动力资源也很丰富。特别是国家对于当前经济困难，已经采取一系列有针对性的措施，此刻，信心和勇气都是我们能够战胜困难，抢先取得恢复的条件。”

朱宏任也坦言，经济受困的时间更多是出现在今年一季度，下半年将产生转变的态势，虽然目前经济下滑速度还没有止住，但是中央拉动经济增长各项措施，已经在一些方面起到了作用，一些经济指标比如工业用电指标已经出现逐渐攀升的势头，钢铁产品价格和一些原材料价格也出现了小幅回升，这是非常值得我们关注的动向。

著名经济学家、国家统计局总经济师姚景源也支持了这一观点。姚景源说，金融危机并没有改变中国经济的基本态势。支撑中国经济增长主要力量没有出现问题，不管是工业化、城市化、市场化，还是国际化，我们还处在上升的阶段，这意味着今后相当长时间里，这些条件会继续为中国经济增长提供强劲有力的支撑力量，中国工业化还是有着广阔的空间。在这样的条件下。在国家保增长、扩内需、调结构的基本方针指导下，我们还是能够较快取得经济上的恢复。

商务部外贸司副司长包玲表示，从整体情况看，国际货币基金组织的预测还比较乐观，预测2009年贸易量增长2.1％。目前各行业普遍的感觉就是看不准形势，不知道今年整体情况如何，对于纺织业来说，大家不要悲观，因为我们劳动密集型产品在国际市场还是有很强竞争性，进口市场需求还是存在，因为这些市场自身的纺织业是满足不了自己需求的，一定要从国外进口。那么这要看我们企业能不能在这些方面满足国际市场的需求。

扩内需

“从总体上看，2009年纺织行业面临国内经济环境，尤其是政策环境，会比2008年好。”中国纺织工业协会副会长王天凯在2008中国纺织圆桌论坛上表示。他说：“为实现保增长、扩内需、调结构宏观经济目标，去年四季度国务院出台拉动内需的十项政策后，又颁布了促进轻纺行业健康发展六项措施。不久国务院还将发布纺织行业三年振兴规划，为确保纺织行业的发展，促进产业升级，创造十分有利的条件。”

国内市场空间大

2009年从国内经济的政策环境来看，纺织行业存在进一步依靠内需拉动的良好机遇。

从行业自身发生历程看，国内市场是纺织行业发展的第一驱动力。内需持续稳定扩大为行业发展提供了良好市场条件。

一方面包括服装，家用纺织品，终端消费需求不断增长，随着国家提高农村居民收入和消费能力的政策落实，以及三农问题的逐步解决，目前处于较低水平农村消费将以较快水平增长，城镇居民收入水平提高将稳步扩大，符合具有较好品质大众产品消费需求。居民消费机构增加优质，个性化，文化内涵的高档产品消费，预计2009年商品零售总额年均增速可以保持在20％左右。另一方面随着国家对基础设施建设，医疗、卫生、农业、交通等相关产业投入，将增加对土工合成材料，医疗卫生纺织品等产业纺织品需求带动产业研发和应用能力提升，2009年纺织

品行业有望上一个新的台阶。

政策偏向内需

“靠出口这块我觉得难度最大，因为国际金融危机影响我们是没有办法控制的，而且这种影响会进一步蔓延。现在扩大内需投资的地位，越来越突出，刚才我们徐总说到企业经济情况，靠企业自主投资这种动力和信心似乎显得现在并不是很足。这样一来国家投资就非常重要了，国家投资这里面需要有一个财政支撑。”国家财政部财政研究所所长贾康强调：“现在我们国家宏观经济的政策，就是要保增长，扩内需，调结构，这个是中央经济会议定下来一个基调。现在我们宏观经济的增长靠消费这块拉动，在2009年有多大潜力。”

为扩大内需，拉大经济增长，国家相继出台了一系列有力措施。包括从今年1月1日开始，我国所有离退休人员要提高待遇；低收入阶层要提高标准。同时，农村消费市场专门推出了家电下乡政策支持，在通过一定的程序取得了供应商资格这些企业，在农村区域销售手机，电冰箱，电视等，购买者和厂家一起可以得到13％的退税，等于把销往农村区域家电看作销往国外市场，通过扩大农村区域消费。

内需欲做“御寒袍”

北京著名服装企业绅士服装服饰集团有限公司总经理丁宝力告诉记者，目前公司20％的外贸业务已基本停了下来，正在全力以赴拓展内销市场：尽管如此，国内市场的销售还是下降了7％。目前商家不停地打折促销，有的折扣已让到了五折以下，这就迫使厂家不得不卖一件亏一件。丁宝力说，折扣销售看来是无法回避了，只有再次转型，不断增加多渠道经营项目，如今公司开展了量体、团购等诸多特色服务，希望通过提高产品附加值来提高营销利润。

中国纺织工业协会副会长、家纺协会会长杨东辉指出：“关于纺织下乡，我觉得非常有必要。虽然农村网点很少，消费水平不高。但仍很有必要下乡。目前，一大批返乡农民工，他们很多是从纺织厂回到农村，最熟悉是纺织，因此。他们可以做零售商店或者加盟店，跟企业我们有很多加盟店，给他们一些政策支持，多办一些零售点，产品也有一定优惠，这样对纺织企业有利，更是拉动内需的好办法。”

保出口

2008年11月，我国进出口增速突然“跳水”：出口增速从上月的19.2％下降到-2.2％，进口增速从上月的15.7％下降到-17.9％，出口回落直接拉低工业增速。2008年11月，全国规模以上工业企业增加值同比增长5.4％，比上年同期回落11.9个百分点，比上月增速回落2.8个百分点。“产业振兴的目的还是为了保八，经济增长如果达不到8％，失业问题会变得更加严重，还会带来一些社会问题，重要产业能否振兴，保证出口，不只是一个经济问题。”国家发改委经济社会发展研究所所长杨宜勇强调。

纺织出口形势看好

有关专家作出担心2009年全球经济是陷入一个零利率、通货紧缩、毫无复苏迹象的这样一个寓言，2009年我们的行业出口可能要出现进一步下降的趋势，同时也会面临着贸易保护主义的干扰，然而我们应该看到，纺织出口存在一些有利的条件。2009年全球金融危机进一步引发市场需求萎缩对行业出口形成较大压力，但是从市场基本面和竞争格局看，纺织行业在国际市场上仍有一定的发展空间。王天凯认为，我国纺织出口形势还有较好优势。

一是目前占行业出口总额40％以上的美、欧、日三大传统市场出现较大波动，但是多年来纺织行业凭借出口产品总量齐全，品质优良，价格合理竞争优势，得到发达国家、采购商和消费者的青睐，在过去市场上形成相对比较稳定的份额，出口不会因为需求波动和严重萎缩。随着美、欧等国家高档面料，纺织机械，高档时装等产业链，高端生产环节，进一步向我国及周边国家转移，以及我国企业走出国门，开拓营销渠道，扩大自主品牌战略，在国际市场销售发达国家的市场空间，仍然存在。

二是随着东南亚各国纺织产业链与我国纺织工业联系日益密切，我国纺织行业为东南亚国家，配套供应的化学纤维，面料等上游产品，还会有相对的稳定的空间。

三是俄罗斯，拉美，非洲等国家，居民以较快速度增长消费需求，与其自身纺织生产能力的加速，会给我们纺织行业开拓新兴市场提供市场多元化的水平提供机遇。随着产业进一步调整升级，各项生产要素成本持续上涨，纺织行业出口总量不会有大幅度增长。但是随着出口产业附加值提高，行业出口总额仍然保持一定增长，纺织行业经过多年奋斗，取得国际市场份额，有望继续维持。在国际贸易环境基本稳定的情况下，预计2009年我国纺织品服装出口总额可以增长6％～8％左右。

企业呼吁政策倾斜

“由于我们的出口市场30％是美国、30％是欧洲、30％是日本，还有10％是自己品牌，所以受人民币升值等众多不利因素的影响，造成我们在去年早就签订的订单以美金核算的利润不断下降。国内市场由于上半年的汇率增加造成我们1.5亿的亏损，上半年我们亏损非常厉害。2008年，是我们经济效益滑坡最严重一年。”江苏东渡纺织集团董事长徐卫民。在介绍企业今年出口情况时忧虑道，“我们真的很需要相关政策的支持和扶持。”

作为一个出口型企业，汇率的变化对其影响很大，同时由于劳动力用工成本以及各种税费等压力，使不少纺织企业在2008年非常艰难。虽然这些困难有靠企业自身能够解决，但是更多是要靠外部环境，尤其是政策环境的调整来加以缓解。

促出口齐亮“绿灯”

“关于出口判断的严峻性，商务部是非常重视的，而且多次进行调研，积极研究扩大出口问题，这一点我希望企业放心。”商务部外贸司副司长包玲充满信心地说：“最近国务院常务会提出了稳定外贸出口增长措施，包括：扩大财税支持力度，主要核心一个是完善出口退税，如何要足额，快速退税；足额稳定加工贸易转型升级；改善对进出口金融服务，主要是在风险可控条件下，对政策性银行，给各大出口买方信贷，这样业务搞保单融资，特别是对中小企业融资服务；做好进口促进工作，进口一些我们能生产的高新技术产品以及紧缺原材料，使我们整个贸易处在一个平衡的状态；加强最新兴市场的开拓，弥补传统市场的不足。”

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌强调：“汇率的变动，不仅影响给企业带来汇兑损失、订单下降，也决定着众多出口企业危机下生存的问题。为此，我一直在呼吁赶紧把汇率稳下来，通过时紧时松，时高时低的方式尽快达到我们目标，基本稳定下来。解决中美贸易逆差的问题，绝对不是汇率问题。”

企业提升素质

伴随金融危机的愈演愈烈，2009年我们还将面临经济危机层面的打击。可以说，经济危机中呈现出来的规律是：劣势企业加速退出，优势资源向

优势企业转移加速。因此，在这一年里，对于我们纺企，谁能抓住机会，就能生存，就能发展。正如欧瑞康纺织集团首席执行官福格伦德博士所言：在最坏的情况下，仍然竖挺起来的人是最英雄、最坚强的人，一定能取得最后的成功。

但我们企业在新的一年里应该如何做呢?

苦练内功调整市场定位

机从危来，在非常时期、在行业转型期抓住机会发展就能生存，进而更好地发展。中国纺织工业协会一直强调“质量、创新、快速反应和社会责任”这一方针，这就是指导纺企发展的重要方向。

通过这次金融危机的教训和启示，我们纺织企业要坚决拒绝过去那种数量型、低档货、低利润的运作模式，有条件的企业要向小批量、多品种、差异化、高效益、品牌化的经营模式转变。据了解，在2008年严峻形势下，凡是有自主创新产品，做小批量、差异化产品的企业，出口业绩仍在增长。这是今后中国企业转变贸易增长方式的方向之一。

今后的市场越来越细分，大小通吃的粗放贸易时代早已过去。中国要在细分的市场中占据更高层面的市场份额。

我们必须清醒地认识到，当前纺织行业陷入困境的本质是同质化产能严重过剩，金融危机与外部需求大幅萎缩只是加剧和恶化了这一进程，促使这个结局提前到来。政府目前出台的政策我们可以理解为暂时解救企业燃眉之急，可以预见，今后将会出台相关政策让一部分缺乏竞争力的生产企业有序退出，支持有实力的企业做强做大。

欧瑞康纺织集团首席执行官福格伦德博士也给我们企业提供了思路上的参考，他表示：企业要对自己的产品市场有足够的了解，也要了解市场对自己的影响，有四大因素值得关注：一是自然原材料方面的因素；二是市场我们本身产品销售状况；三是政策方面影响因素；四是来自企业家的影响因素。

吃透国家政策

在金融危机面前，国家最近几个月相继出台了大量促进纺织业发展的政策措施，这对于企业而言，是一个很好的机会，但能否抓住机会，对国家相关政策的理解成为了一个关键点。为“扩内需、保增长”，促进转型升级，国家对节能减排、循环经济等项目都有财政补助。上面在找项目，我们纺织企业一定要抓住、抓好机遇，积极争取，把危机变为转机。

国家财政部科学研究所所长贾康博士的阐述对此作出了很好的注解。他表示，目前我国进入经济低迷阶段政策扩张期，这让国家有足够安全空间，把政策扩张延续到经济运行出现拐点。以纺织业为例，都说要支持通过技术改造达到更新换代，但究竟怎么支持?对于2008年的内外资企业，并不按照企业性质、地域以及原来隶属关系来考虑，而是主要考虑企业充实生产经营活动建设项目，看提供产品是不是符合国家政策。例如凡是节能降耗，有利于清洁生产，向循环经济发展的投资活动，有可能经过有关部门认定得到企业所得税优惠。这对于纺织企业来说，就需要在这方面做出具体分析，希望广大企业家对此有清晰的认识，才能有针对性地争取到国家政策的最大扶持。

2009年的行业对策

对于行业的困难，国家在近几个月来给予高度的重視。工业和信息化部运行监测协调局朱宏任局长介绍说：党中央国务院把纺织行业问题放在一个非常重要位置，去年¨月份国务院的领导，先后听取了9个行业的汇报，其中李克强副总理、张德江副总理特别听取轻工纺织行业发展、帮助轻工纺织行业摆脱困境，促进健康发展的汇报，11月19日国务院第36次常务会专门研究轻纺行业问题，这是多牟来没有过的情况。

国家给予了很大支持，随着一系列政策措施的出台，预计纺织企业税收负担将明显减轻，同时，产业调整升级箭在弦上。而我们行业在新的一年里，该如何配合国家的支持呢?

行业协会的应对

综合2009年纺织行业经济增长的走势预测，基本特点有：国际金融危机下外需不足，将会给纺织行业出口造成更大压力，但稳定外贸出口依然存在有利条件，国内政策区域宽松，内需市场在趋于稳定的同时，将逐步成为确保行业发展主要支撑。

王天凯副会长表示，纺织行业行业协会充分估计当前经济形势对纺织行业增长影响复杂性，增加忧患意识，坚定信心希望在应对金融危机渡过难关同时确保行业正常发展，实现纺织产业进一步提升。为了应对金融危机确保行业发展，2009年将在四个方面作出努力。

一是提高能力为主，转变发展方式，增加产业创新能力为核心，提高科技创新和自主品牌对纺织经济增长的贡献力。以企业为主体，促进产学研结合，产业链整合同时加强对广大企业公共服务。重点在新材料，新工艺，新装备，信息化以及节能减排清洁生产，绿色纺织，加快高新技术，加强人力资源培训，促进提高企业的研发投入强度和科研成果向商品产品转化能力。

二是深化改革进一步坚持调整提高，在行业发展机遇与挑战并存，挑战日益严重环境下，全行业必须坚持不懈以实现更高的劳动生产力为总目标。建立现代企业制度，加强科学管理，坚持以人为本，落实社会责任，建立和谐企业，增强企业的活力和核心竞争力，打造国际品牌和具有国际竞争力的现代产业集团。

三是增强危机意识，积极防范风险。作为出口比较大的消费品制造产业，纺织行业比其他行业面临更多风险。纺织企业重视现阶段国际经济形势对行业冲击，认识到金融危机对国际市场下滑，国外进口商能力产生全面负面影响。主动跟踪相关信息，积极采取措施应对，行业协会也应该提供相关信息，咨询服务方面有效地发挥作用，将市场空间对行业的冲击降低到最低。

四是加强行业自律，扩大公共服务，加强公共服务，建立完善公共服务平台，加强在产品质量，技术咨询与培训知识识产权保护，落实社会责任，维护国内外公平竞争，加大中小企业和产业集群服务力度，努力消化外部的不利因素，渡过金融危机给产业调整带来的震动。

争取国家政策的支持

我们现在的国家政策，既要着眼解决当前的经济困难，尤其是金融危机的冲击，也要兼顾结构调整和产业升级，解决当前问题是重中之重。

国家制定九大产业振兴规划里，有部分支持项目是属于结构调整和产业升级的，这是需要国家财政给予一定程度的支持。一些优势纺织企业会得到财政以及信贷资金的配套支持。但在我们纺织企业里，中小企业量大面广，国家对重点企业财政技术改造支持，可能会使少数企业锦上添花，但是绝大部分中小企业很难得到政策支持，这是一个令这类中小企业感到困惑的问题。

对此，国家财政部科学研究所所长贾康博士介绍，在自主创新这个领域，国家已经多年运行主要支持中小企业创新的基金，是财政部出钱以后，由发改委、科技部联合管理，由专门机构每年接受来自中小企业申请。虽然由于中小企业太多，分散到各个地区后不会都得到满足，但是还是值得积极争取，相关机构认定以后将给予直接拨款支持。另外就是创新项目的贴息支持，虽然拨款一般不大，高是80万元，低的大概30万元左右，但是可以帮助一部分中小企业渡过难关，所以中小企业要注意，看自己是否可能得到这类支持。

在这点上，企业也期待国家能实施更多的阳光普照式的政策，让更多中小企业得到照顾和扶持。东渡集团董事长徐卫民这样说，以张家港为例，张家港政府出台很多政策鼓励银行支持中小企业，但银行系统的审批往往复杂而时间被拖长，希望银行系统能以最快的方式来帮助、救助企业，这就是对企业最大的支持，否则时间拖延过长，虽然“阳光”照下来，但企业已不存在了，这也有违国家的初衷。