中国太空实力对美国威胁不大

本报驻美国特约记者　温 燕

前段时间，美俄两国的卫星相撞引发了人们对太空安全的担心。今年2月，伊朗成功发射首颗人造卫星同样引起了不小的轰动。各国为什么如此激烈地争夺太空？当前的太空是否安全？该怎样进行太空管制？近日，在接受《环球时报》记者采访时，著名太空安全专家、美国战略与国际研究中心技术与公共政策项目主任詹姆斯·路易斯（James Lewis）教授谈了他对这些问题的看法。

为什么要争夺太空

环球时报：为什么大国对太空的争夺越来越激烈？太空对一个国家的安全作用到底有多大？

詹姆斯：在1991年海湾战争中，太空和卫星技术就发挥了核心作用。这促使许多国家开始注意到卫星技术带来的军事利益。这种竞争与冷战时期不同，是一种非对称性的。没有一个国家是冲着美国、想超越美国的。当前，至少有6个国家研制和使用卫星是出于安全目的。现在，越来越多的国家想上太空，有国家形象和尊严的原因，有科技的原因，有全球变暖的原因。同时，因为小卫星的出现，向太空发展比过去更容易了。小卫星价格便宜，制造周期短。尽管它的寿命也短，但仍吸引着越来越多的国家，由此也带来了更为复杂的太空交通管制问题。

如今，太空对国家安全的作用似乎比过去要小了。我认为，太空的作用，减灾为第一位，对付全球变暖为第二位，国家安全作用降到了第三位，这与冷战时期大不相同。如果你注意新的太空项目的话，你会发现它们更多的不是国家安全项目，而是科学项目。这让我也感到很惊讶。当然，太空对国家安全的作用依然很大，大体来看有三方面：一是太空行动将带来巨大的政治声誉和国际影响力；二是太空计划可以推动一个国家的科技能力。三是太空行动将使一国获取很强的信息优势，并可以在军事行动和安全战略中使用。

环球时报：美俄卫星相撞事件是否反映了当前太空拥挤的现状？这种拥挤的状况是否也折射出了当前太空竞争日益激烈的事实？

詹姆斯：与过去相比，太空当然是更拥挤了。现在，太空最大的问题是越来越多的太空垃圾及如何处理太空垃圾。20年前，我们不需要担忧太空交通管制。如今因为越来越多的国家发展太空事务，太空交通管制就提上了议事日程。这的确反映了太空竞争比原来更为激烈，而此次相撞事件只能说美俄两国的运气不佳，但这给我们敲响了警钟。如果太空垃圾日益严重，人类将面临被拒太空大门之外的危险。

美国会怎样应对太空竞争

环球时报：人类在太空的竞争经历了几个阶段？目前的状况是怎样的？

詹姆斯：人类太空竞争的第一阶段是上世纪50年代末60年代初的美苏太空竞赛，第二阶段是后冷战时代的太空竞争及21世纪初载人航天竞争。第三阶段是美国重登月球并与中日印等国的登月竞争以及未来载人登火星的竞争。竞争刺激了航天进步和发展，可以说如果没有上世纪60年代初美苏太空竞赛，也许人类至今还是尝不到登月所带来的空前的荣誉感、自豪感及由此带来的巨大科技成果。我认为，人类的太空发展正处于第二阶段和第三阶段。目前的消极面在于，我们尚不知如何承担责任及以合作的姿态来发展太空，我不是指各国处于无休止的竞争中，只是各国对合作所带来的好处理解不深。我们是应该以各个国家的名义，还是应以地球这个星球的名义来开发太空呢？如果是后者，那么，各国联合起来就是一个整体。如果是前者，则各自为政。国际空间站旨在促进各国合作，但仅有国际空间站远远不够，我们应考虑下一个各国间的合作是什么？布什政府意在美国独自发展太空，奥巴马政府更重视合作，但合作的深度及广度尚不明确。

环球时报：当前的太空竞争中，美国的实力如何？美国将怎样应对日益激烈的太空竞争？

詹姆斯：美国的太空实力在某些方面处于顶尖水平，比如美国在机器人登火星及火星探索项目上所做的一切，是任何国家所无法比拟的。而美国的其他一些项目则面临困境。面对日益激烈的太空竞争，美国可以从以下几个方面着手：第一，美国应就如何与其他国家合作，及选择哪个国家进行合作做出抉择。因为我们要么选择合作，要么选择竞争，如果我们愿意，我们可以将竞争转换为相互得益。第二，我们应对已有的运作不佳的项目进行分析，看看如何能使其产生命运的转机。比如，美国的载人航天项目，费用昂贵，那么就应考虑如何能使付出的每一美元得到更好的回报。如果我们每年花几十亿美元进行载人航天，我们就应考虑要么减少费用，要么增加飞行次数。我认为，我们应以投资角度来看待此问题。

该怎样管制太空

环球时报：太空管制最大的困境在哪？

詹姆斯：太空管制的最大困难是我们对太空现状缺乏总体了解。有少数几个国家和组织，如美俄中欧，能够追踪太空，但没有一个国家能够连续追踪太空的各种状况。更重要的是，没有一个国家愿意数据共享。在这方面，各国的太空合作大有改进的余地。各国合作起来，就可对太空现状有一个整体了解，以避免类似俄美卫星相撞的事件发生。

环球时报：当前太空管制缺乏一种国际规则，美国是否想制定规则？

詹姆斯：我认为更应该是合作行为，没有一个国家能单枪匹马地完成，问题是由哪个国家牵头。我认为，各国责任是相当的，现在的问题是如何进入流程。

环球时报：美国会不会在不久的将来形成太空霸权，正如当前美国在国际社会上所拥有的制度霸权一样？

詹姆斯：我不认为美国在不久的将来会形成太空霸权。我认为，太空就是开放的海洋，没有人具有完全拥有权，但每人均有自由开发权，你必须遵循一定的法则。我们可以利用太空进行GPS通讯，太空霸权不是在太空，而是在地面，所有受益者均在地面。我们应将目光更多地投向地面。

环球时报：怎样看待当前各国的太空实力，比如俄罗斯、以色列、印度、巴西、日本等国。

詹姆斯：当前国际上各大国的太空实力不尽相同，俄罗斯的太空项目很强，但它存在大量潜在问题，如工程师的匮乏。俄罗斯太空项目颇受石油价格影响，它当前只是刚刚恢复了部分元气；日本有性能很好的卫星及发射装置，但它推广还不够；巴西最为主要的是资源卫星，利用先进的空间遥感技术，为调查、开发、利用和管理国土资源服务，但几年前，其卫星发生了爆炸事件，现在也处于恢复元气的阶段；印度太空项目较强，它正在寻求合作，拓展其太空项目；以色列太空发展势头良好，因为国家难有惊天动地之举，未来发展潜力不大。

环球时报：2008年9月，美国外交学会推出一个特别报告，题为《中国、空间武器与美国安全》，提到中国的太空威胁，这种说法成立吗？您怎么看太空竞争的未来？

詹姆斯：我认为这个报告太过夸张。尽管有不少人质疑中国航天技术的透明度问题，但是，中国太空实力对美国威胁不大。中美当前的合作关键在于要坦诚相待。在未来十年，出于安全目的展开太空探索的国家将越来越多，太空竞争的可能性也会增加。正如我在两年前的一个研究报告中指出的，这不是一个和平的环境，一个《外太空非武器化条约》起不了多大作用，这背后还是一个政治决策的问题。那些还没有发展太空技术的国家是否起步，以及技术发达的国家是否继续加大发展力度，都取决于他们对面临其他国家太空技术的威胁度的政治感知。▲