甘肃生态旅游区域开发探析

闫　瑜　王惠明

提要本文对甘肃生态旅游区域划分为沙漠绿洲、祁连冰雪、黄河风情、草原风光、伏羲文化、黄土风情等六种类型。提出了开发甘肃生态旅游必须从实施精品战略、大力发展文艺产业、提升旅游形象和品位、加大宣传促销力度、扩大客源市场、加强和周边省份的区域联合，共谋旅游发展等策略。

关键词：生态旅游；区域划分；开发

中图分类号：F59 文献标识码：A

甘肃幅员辽阔，境内自然景观旅游资源丰富，既有四季温暖宜人、青山绿水的江南水乡之美色，又有千沟万壑、绵延千里的黄土高坡；既有古木参天、遮天蔽日的原始森林，又有寸草难见、茫茫无垠的戈壁沙漠，到处充斥着西部的神秘色彩；更有丝绸之路自东向西横贯全境，使古代博大辉煌的文明在区域内留下众多的历史文化遗产；省内少数民族较多，且民族风情各具特色。只有在对生态旅游区域进行初步划分的基础上，才能有针对性地提出开发对策。

一、甘肃生态旅游区域划分

（一）沙漠绿洲生态旅游区。这一区域分布在甘肃河西走廊的嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威等5市。石窟、古长城、沙漠、戈壁、野生动物和沙漠绿洲构成了这一区域的特色。有著名旅游城市敦煌、嘉峪关；有全国第一个沙漠森林公园——阳关沙漠森林公园等。

（二）祁连冰雪生态旅游区。这一区域分布在河西走廊中部，包括张掖和武威两市。祁连山区丰富的原始森林、冰川、雪山和悠久的历史文化成为这一区域的主要特点。有国家级历史名城——张掖市；有张掖、黑河、马蹄寺、海潮坝、焉支山等5个森林公园。

（三）黄河风情生态旅游区。这一区域分布在甘肃中部，包括兰州、白银和定西地区。悠久的黄河文化、香甜的瓜果、金城的都市风光和黄河两岸的古树名木构成这一区域的特色。有地处中国地理版图几何中心的甘肃省会城市兰州；有吐鲁沟、石佛沟、徐家山、贵清山、兴隆山、莲峰山、铁木山、东山、寿鹿山、岳麓山、仁寿山、西岩山、二郎山、五一山、兰山、关山、石头坪等森林公园和黄河石林景区。

（四）草原风光生态旅游区。这一区域分布在临夏回族自治州和甘南藏族自治州。高山森林、山地景观、草原景观和浓厚的民族风情成为这一区域的显著特点。有松鸣岩、则岔、合作、莲花山、南龙山、南阳山等6个森林公园；有黄河三峡、龙首山、炳灵寺石窟、拉卜楞寺、三角石、柏木沟、腊子口等景区和景点。

（五）伏羲文化生态旅游区。这一区域分布在天水市和陇南地区。天水是丝绸之路重镇、伏羲文化发源地、国家级历史文化名城，有“小江南”之称；陇南有“天然药库”、“千年药乡”的美誉，也是大熊猫和金丝猴的栖息地。有麦积山、鸡峰山、天池、大河坝、温泉、老君山、尖山寺等7个森林公园；有麦积山石窟、伏羲庙、万象洞、哈达铺等自然和人文景观。

（六）黄土风情生态旅游区。这一区域分布在平凉和庆阳两市。悠久的历史文化、丰厚的黄土风情、浓郁的田园风光和黄土高原上的天然次生林构成了这一区域的特色。有云崖寺、太统、莲花谷、五龙山、北山、周祖陵、巴家嘴、老爷山等8个森林公园；有崆峒山、王母宫山、北石拱寺等景点。

二、甘肃生态旅游存在的问题

甘肃旅游虽然起步早，但发展缓慢，和全国的差距越来越大。分析其原因，主要存在以下几个方面的问题：

（一）生态旅游区的交通、住宿业等设施还不完善。同全国一样，甘肃大多数生态旅游区一般所处的位置远离城市，虽然资源价值高，但区位条件较差，偏离交通干线，交通设施滞后，尤其是许多森林景点交通不便，可进入性差，一些景区的餐饮条件极差，卫生质量难保，饭菜价格昂贵，景区基础设施不够完善，不能满足各类游客的要求，这些问题均制约着生态旅游业的快速发展。

（二）投入严重不足，市场促销力度小。旅游业是一个需要先期大投入的产业，没有投入，资源就转化不成产品，进入不了市场，接待不了游客，资源优势就变不成经济优势和市场优势。甘肃的好多资源品位很高，就是因为投入不足，开发程度太低而远远落后于兄弟省区的同类产品。受资金制约严重，对外宣传促销力度不大，旅游产品在国内外市场的知名度不高。如小陇山曲溪森林公园有着极为秀丽的自然山水风光，自1999年开发以来到现在变化不大，虽距天水市仅有30km，但在旅游旺季仍显得比较冷清，反差极大，这与其资源开发中资金投入不足有极大的关系。

（三）旅游产品单一、老化，活动内容不够丰富多彩。据甘肃省旅游局统计：青海、宁夏的游客一半来自甘肃。也就是说，甘肃人民在支撑着青海、宁夏两省旅游产业的半壁江山。另一统计：甘肃居民旅游首选出省旅游。“白天看庙，晚上睡觉”是外地旅游者在甘肃旅游常常发出的感慨，这也从一个方面说明目前全省旅游产品的单一和老化。甘肃旅游经济发展与发达省区差距比较大，与周边相邻省区差距也在扩大。大自然赐予了甘肃丰富、独特的旅游产品，但甘肃人把这一产品看成了洋芋蛋，没有很好地去包装。和宁夏相比，说甘肃的旅游资源胜过其百倍都不为过，一个沙湖，40年前还是一片沼泽地，蚊蝇满天飞；一个沙坡头，风沙连铁路都能盖了，可如今宁夏人把这两块地改造成为旅游景点，开发出参与性、娱乐性、刺激性活动项目，一举成为西部旅游热点地区，吸引了众多甘肃游人，这一做法非常值得我们借鉴。

（四）缺乏精品产品，市场知名度低。甘肃除了敦煌莫高窟知名度高一些外，其他旅游资源外人知之甚少，明显缺乏旅游的“热度”。相比几年前，甘肃旅游的基本条件得到了很大改善，可是作为旅游资源大省就其现状来看，并不乐观。“知道敦煌，不一定知道在甘肃境内；看过《读者》，不一定知道是甘肃出版的；吃过牛肉拉面，却不一定知道源自兰州。”在不少地方，我们都能听到这调侃性的“段子”。其潜台词是：甘肃省有好的资源，有好的品牌，却没有充分利用起来，“抱着金饭碗饿肚子”。就北京市民的旅游去向，有关部门抽样统计，结果发现有9成人认为甘肃没什么地方可去，市场知名度低。

（五）观念陈旧，思想不解放，严重影响着旅游业的快速发展。尽管人们已经认识到旅游业是国民经济的一个重要新兴产业，甚至有一些地方已将旅游业作为当地的支柱产业、龙头产业，但这些工作只是刚刚起步。甘肃旅游业要实现跨越式发展，需要进一步解放思想、转变观念、提高认识，创造性地开展工作。尤其是旅游行业自身，无论是行政管理部门还是旅游企业，都存在一个解放思想、转变观念、跟上时代发展步伐的问题。

三、甘肃生态旅游发展若干对策

（一）转变观念、树立信心，创作性地开展工作。旅游业赖以生存的物质基础主要是旅游资源，首先肯定甘肃的旅游业大有可为。“反弹琵琶”战略曾为甘肃的经济带来过光明，旅游也需要反弹琵琶，旅游业不仅成为很多市、县脱贫致富的必由之路，还成为通往小康的必由之路。甘肃旅游业要实现跨越式发展，必须进一步解放思想、转变观念、提高认识，创造性地开展工作。对生态旅游资源的开发进行科学合理的规划，切实开展符合生态旅游要求的各种旅游项目。

（二）以“丝绸之路”申遗为突破口，实施精品战略。从旅游和市场属性上来说，资源不等于产品，产品不等于品牌，市场经济成熟的标志之一，就是对品牌的认同。申遗成功不断造就我国新的一批著名旅游目的地。在目前国内多处世界遗产中，既有北京故宫这样传统的著名旅游景点；更有丽江、张家界、平遥、九寨沟这些新兴的旅游目的地，这些十几年前在中国还非常陌生的地名，如今已经成为国内外知名的旅游目的地，这在很大程度上要归功于世界遗产所带来的综合效益。尽管申遗难度很大，但并非不可能。

近期应以联合“丝绸之路”相关国家及相邻省区，共同整体申报“丝绸之路”世界遗产为工作重点和突破口，实施精品战略，带动甘肃旅游业的发展。同时，大力培育以沙漠、戈壁、森林、高山、草原、牧场、冰川、雪山独特地貌等甘肃特有的生态旅游产品，使游客看有看头，玩有玩头，争取把“头回客”变成“回头客”，用自己的特色旅游项目留住旅游者的脚步。

（三）大力发展以敦煌舞蹈为龙头的甘肃文艺产业，提升旅游形象和品位。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游有着高度关联、强烈互动的关系。《云南印象》、《丽水金沙》、《难忘的泼水节》、《五朵金花》和《月光下的凤尾竹》……云南给人的第一印象是文化气息浓厚，文化资源在旅游业的发展中得到了淋漓尽致的展现，使人在旅游中体验文化，在领略文化中游山玩水，感觉特别轻松、愉快、陶醉、流连忘返。同样，有着悠久历史和深厚文化积淀的甘肃，发展文化产业有着得天独厚的条件。20世纪七十年代末甘肃省歌舞团曾创作出经典作品《丝路花雨》；之后，也曾创作出《敦煌古乐》、《敦煌组舞》、《西出阳关》、《大梦敦煌》等敦煌舞蹈作品。然而，这一品牌始终没有形成产业，没能带动全省文艺产业的发展。因此，甘肃旅游大发展，首先要深入挖掘文化资源，将其作为旅游资源的一部分进行开发，尤其是大力发展以敦煌歌舞为龙头的甘肃文化产业。使游客能够在白天游览甘肃现有的旅游景点，晚上通过欣赏旅游歌舞晚会回味追寻丝绸之路源远流长的历史文化，既增加了旅游产品的品位又带热了相关旅游产品，以此提高甘肃旅游资源的产品竞争力。

（四）加大宣传促销力度，扩大客源市场。早在20世纪六十年代，电影《五朵金花》和《阿诗玛》就让全国人民家喻户晓地了解了云南的少数民族和优美的自然风光，电视台轮流热播的《一米阳光》又让更多的年轻人向往去丽江古城一游。甘肃应加强与国内外新闻媒体、旅游机构合作，尤其是利用央视播放《大敦煌》、《最后一个冬日》、《美丽的大脚》、《西部热土》、《天下粮仓》、《汗血宝马》、《惊天传奇》、《雪花那个飘》等在甘肃大地上拍摄并上演影片的契机，加大宣传促销力度，大力宣传甘肃，提升知名度，打造一个崭新的甘肃旅游形象。

（五）拓宽多元化投资渠道，加快旅游基础设施建设。政府应进一步加大旅游基础设施建设投入；在旅游基础设施建设投资上向社会全面开放，吸引社会资金进入；向外资进入旅游基础设施建设提供优惠政策，吸引外资进入。

（六）加强和周边省份的区域联合，共谋旅游大发展。借鉴华东“15+1”、珠江三角区“9+2”、西南“长江新三峡”等旅游联合体的成功经验。以“丝路之路”、“伏羲文化”为纽带，加强与陕西、宁夏、青海、新疆、河南区域联合，整合资源、资金、人才和环境，形成“集团式作战”，“捆绑式销售”，共谋旅游大发展。

（作者单位：甘肃工业职业技术学院）

参考文献：

[1]马尚英，游遍甘肃[M]，北京，中国林业出版社，2002.

[2]陈学林等，甘肃省生态旅游资源开发中存在的问题及对策[J]，甘肃科学学报，2004.2.

[3]于文杰，“良田”比人多“收成”比人少［N］，《兰州晚报》，2006.4.