风鹏正举 看五新中阳

郝　婕　王军善

中阳县纵深推进“二次创业”，着力打造绿色、富强、亮丽、文明、平安“五新中阳”，经济繁荣、社会和谐、人民安居乐业，开创了中阳经济社会又好又快发展的全新局面。近日，本刊记者走进中阳，采访了中阳县县长李志安，探究中阳县域经济崛起的特色之路。

二次创业扬帆启航

记者：中阳县委、县政府在新的发展阶段审时度势，作出“二次创业”的重大战略部署。主要取得哪些方面的成效?

李志安：近年来，县委、县政府围绕建设绿色、富强、亮丽、文明、平安“五新”中阳目标，深入落实科学发展，强势推进“二次创业”，全力组织实施了“八项攻坚战”，取得了“八个明显突破”：

项目建设攻坚战，经济增长点的培育实现明显突破；农民增收攻坚战，新农村建设的模式实现明显突破；基础设施建设攻坚战，水、电、路制约瓶颈实现明显突破；城市建设攻坚战，服务功能实现明显突破；民生改善攻坚战，社会各项事业实现明显突破；社会稳定攻坚战，平安和谐建设实现明显突破；解放思想攻坚战，发展理念实现明显突破；建章立制，着力调节财税结构，财政运行的质量实现明显突破。

“二次创业”为中阳经济社会的发展奠定了良好的基础，使经济社会步入快速扩张期。目前，中阳正处在大发展、快发展的关键时期，如何用新的视野审视新的形势，用新的思维谋划新的发展至关重要。谋划未来，既要立足现状看中阳，敢于正视发展的差距和问题；还要跳出中阳看中阳，准确把握发展的趋势和格局；更要勇于担当起历史和人民赋予我们的重任，推进和谐中阳建设的宏伟事业再上新台阶。

跨越发展 惠及民生

记者：我们了解到，中阳2008实施了经济社会发展“1269”工程。同时，在县域经济综合实力显著增强的同时，着力构建和谐社会，切实保障改善民生，重点实施了“十大民生工程”，也十分有成效。

李志安：我们把建设煤炭大县、钢铁大县、文化大县做为“五新”中阳建设重点工程。同时，没有忘记改善民生、造福民众是我们义不容辞的责任。着眼于群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，让发展的成果惠及全县群众。

在不断引深“五新”中阳建设，紧紧围绕“加快科学发展，保障改善民生”这个中心；突出“以解放思想为先导，以项目建设为支撑”两条主线；坚定不移地狠抓“创新发展理念、优化升级产业、提升城市品位、建设新型农村、突破基础制约、保障改善民生”六项重点；积极实施“九大民心工程”，凝聚民心，凝聚力量，与全县14万人民共同谋划、共同奋斗，共同开创中阳经济社会发展全新的局面。

主要目标是：全县地区生产总值34亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值84亿元，同比增长15%；财政总收入7.25亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入8970元，同比增长15%；农民人均纯收入2800元，同比增长10%……

经过一年多的观察思考，我认为，只有树立“奋发有为、超越自我，开放合作，互利共赢，着眼长远、持续发展”的理念，才能以思想的解放带来创造力的释放，以理念的创新带动工作的创新，闯出一条加快发展、科学发展的新路来！

项目支撑优化升级

记者：您认为项目建设是促进经济发展的关键和核心所在。所以中阳制定了产业发展规划，明确了产业集群发展方向。

李志安：解放思想，首先要反映在创新发展理念上、重点要落实在创优发展环境中、关键要体现在改进工作方法上。

环境竞争已成为县域核心竞争力的重要标志和最终体现，哪里环境好，客商、项目、资金就往哪里流。为此，我们特别注重创造宽松的“五心”发展环境：顺心的政治环境、舒心的人文环境、开心的服务环境、安心的法制环境、宽心的政策环境，营造亲商、富商、爱商的良好社会氛围，吸引投资者来我县创业。

按照“规划先行、龙头带动、外引内联、循环发展、做大做强”的原则，全力实施“优化升级战略”，着力建设大项目、大集团、大产业，不断扩张经济总量，延伸产业链条，提升经济发展质量和水平。

以项目建设为支撑，“优化升级战略”，提升经济发展质量。前提是严格执行全县产业发展规划、制定企业发展规划；核心是坚定不移地推进项目建设，推动企业扩规模上档次；主要手段是实施“外引内联”，促进生产要素的流动和积聚；基本方法是发展循环经济，建设大企业、大集团。

《中阳县2006—2020年产业发展规划》符合县情，符合科学发展观的要求，是我县产业发展的总纲。按照这个规划，我们坚持以煤为主的产业集群发展方向，着力培育煤化工、煤钢铁、煤电、煤建材、煤电铝5大产业链；坚持以产业化经营为手段，着力培育核桃、生态林、畜牧业产业链；坚持以壮大第三产业为目标，打造商贸流通业、工业服务业和旅游产业链。要以金罗、尚家峪园区为中心，建设煤炭、焦化、钢铁、电力核心区；以枝柯工业园区为支撑，发展煤焦化等接续产业，成为煤化工先行带；以西山重点矿区为主导，建设煤炭产业新基地，集中力量建成“龙头带动、东西两翼齐飞的‘一体两翼飞雁型”产业布局框架。

我县作为一个资源富集县、中部地区贫困县，迫切需要通过“外引内联”，促进经济的跨越式发展。“外引”就是以我们的资源要素吸引资金、技术、人才和管理等生产要素，承接东南沿海对中部地区的产业转移；“内联”就是引导、支持企业横向联合，上下游衔接，形成产业链。

新的形势催人奋进，科学发展任重道远。中阳以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，真抓实干，奋力开拓，为建设“五新中阳”，谱写和谐华章。