电视直播《政风行风热线》的成功之道

易中野　胡绍斌　邱欣辉

2007年7月26日，由上饶市人民政府纠风办、上饶市广播电视局联合主办，上饶电视台、上饶人民广播电台同步直播的大型访谈类舆论监督栏目《政风行风热线》正式开播。

首期《政风行风热线》电视节目成功直播之后，立即引起了社会的巨大反响。2008年6月16日至9月19日，上饶市共有60个职能部门或业务单位的领导亲自带队，走进了《政风行风热线》的电视直播室，通过现场观众提问、接听场外热线电话、网友咨询、现场互动等交流沟通方式，倾听民声、受理投诉、解疑释惑，接受人民群众的监督。三个月来，节目共直播28期，51个单位的负责人亲自参与直播。节目直播期间，共接听有效热线电话3030个，收到网上留言5100条，平均每期节目留言200条，网友点击达8700次, 平均每期节目点击300次；群众来信来访137余件(次)，已回复受理投诉问题871件，基本上做到了“事事有回音，件件有答复”。

实践证明，《政风行风热线》节目已经成了政府各部门政务公开、政策阐释的一扇“窗口”，是有效密切党群干群关系的一座“连心桥”，是纠正行业不正之风的“监督岗”，是为人民群众办好事、办实事的“服务站”，是化解社会矛盾和人民内部矛盾的“稳定器”，是立体式了解社情民意的“显示屏”，是不断提升和努力改善政府形象的“展示台”。

领导高度重视 上下携手联动

为了使直播栏目《政风行风热线》能够迅速、有序、高效地运行起来，市民主评议政风行风领导小组、市纪委、市监察局、市政府纠风办、市广播电视局以及上饶电视台、上饶人民广播电台联合成立了“《政风行风热线》节目领导协调小组”，下设节目播出组和节目督导组，具体负责日常工作进度的管理与各个部门的协调以及栏目方案的总体策划与运作。

《政风行风热线》电视直播节目开播的当晚，市领导亲临直播现场参加开播仪式，并表示市委、市政府将对该节目给予密切的关注。

市纪委、监察局以及市纠风办的領导不仅一直坚持收看《政风行风热线》直播节目，而且在节目播出之后，经常组织大家有针对性地进行调研工作，走访参与直播单位，探讨改进方法，慰问栏目组，提出更高要求。为更好地搭建和完善上饶《政风行风热线》这个“为政府分忧，替百姓解难”的舆论监督平台提供新鲜血液和智力支持。

创新栏目形态 丰富节目内容

首先，为了预防节目播出时，个别参与直播的单位有走过场、流于形式的侥幸心理，我们精心设置了诸多的节目环节和内容规则，结合参与直播单位的职能介绍和服务承诺，通过栏目征集邀请到的现场观众的即时提问、场外热线电话的情况反映与投诉、网友的留言，以及主持人的现场把控和有效追问，较好地实现了节目播出的预期效果。

其次，参与直播的都是各部门或单位的领导干部，且事先又大都怀着主要以展示部门形象、作好服务承诺和宣传的目的而来，如果栏目组不能掌握主动、把控现场气氛的话，直播节目就无法实现预期的效果。所以，为了尽可能避免节目内容的相似或者雷同，也为了不断增强节目的可视性与影响力，我们要求栏目编导不仅要提前十个工作日对参与直播单位的情况进行全面的立体式的了解，而且还要通过各种信息渠道获得观众的各种反应及真实评价，认真地记录梳理，深入地调查分析，力图以最详实的第一手资料，形成不同话题内容，拟定能产生实际效果和意义的编导策划文案。这样节目的信息量及节目的表达形态得到了充实和丰满。

第三，反复总结直播过程中的经验教训，扬长避短，发现问题及时修正。例如：《政风行风热线》节目播出之后，一些观看了节目的电视观众迫切想知道反映的问题解决了没有？调查处理了多少？针对群众的这一疑惑，我们迅速决定把节目延长3至5分钟时间，增加了一个“参与直播单位问题查处情况通报”的内容板块。此后，又进一步增加了主持人现场电话回访的环节。

加强督查力度 坚持跟踪报道

《政风行风热线》直播之后，该栏目一时间仿佛成为了又一个“投诉中心”和“信访办”。为此，市政府纠风办、市纪委、监察局指派专人负责对群众反映的问题进行梳理、分类，然后上报、督办。《政风行风热线》节目领导协调小组，及时召集组织相关成员，走访一些群众满意抑或不满意的参与直播单位召开恳谈会，共同总结经验，吸取教训，诚恳地帮助一些表现欠佳的参与直播单位，统一思想、提高认识。

同时，结合节目播出效果和群众反应问题的回复情况，《政风行风热线》节目领导协调小组建立健全了一个比较系统、民主、开放的《政风行风热线》的考评办法、评比细则，让各界社会团体、群众代表和参与《政风行风热线》电视直播以及跟踪报道的相关新闻媒体，对参与直播的单位进行民主评议、打分，并将考评结果向全市进行通报。

严格参与制度 规范直播流程

坚持“一把手”参与直播是上饶市纪委、市纠风办重点把持的关口之一。两年来，市委、市政府下发的关于《政风行风热线》的实施方案以及考评办法、评分细则都指出，一把手因故不能参与直播，必须要有充足的理由，出具书面的情况说明，必须经过市纪委、市纠风办的正式批准，否则“一把手”要作深刻的检讨，单位政风行风评议一票否决。

由于严明了“一把手”参与制，把好了“一把手”参与关，《政风行风热线》在人民群众中有了很高的权威性，百姓投诉反映问题的积极性也被充分调动了起来，受理、解决、查处各类问题的工作效率与执行力度正在日益提升。

（作者单位：上饶电视台）