好事多磨的双“Ｓ”高清发展

洪　枚

在第一批参加签署《申根协议》的欧洲国家里，按英文字母的序列，西班牙和瑞典被排名在末位，这都是因为“S”（西班牙Spain、瑞典Sweden）的缘故。然在欧洲模拟电视/数字电视转换进程中，两国却都是启动得比较早的。如西班牙在新世纪来临前的1999年年底就正式推出数字电视—Quiero TV，但没想到的是，这一采用收费模式的Quiero TV服务最终于2002年宣告失败；西班牙政府在重新检讨数字电视政策后，于2005年再度推出的数字电视因服务模式为免费而大受好评，到2008年第一季末为止，西班牙全国收看数字电视的人口已达到89.15%，预计到第四季将可达到93%，而至2009年6月则有望达到98%。

西班牙的数字电视发展虽然很乐观，但政府对于高清电视政策却并未有明确的表示。2006年，西班牙国家工业局曾发起过互动高清计划(AltaDefinicion Interactiva)，并于2007年10月期间，通过地面数字电视平台，推出高清电视试播，只是这项测试范围仅限于马德里大学校园之内，用户只需装设具备接收高清信号的机顶盒，通过UHF波段的第56频道即可收看。该计划除了西班牙工业部外，其它的参与者还有：Telefonica Servicios Audiovisuales、Astra、Hispasat,、Fresh-IT、RTVE、Sogecable与Televes。尽管测试范围小了些，受益者甚少，然公众对此反应却相当平静，这是因为，西班牙Catalonia公共电视台TV3早在半年前的4月，就在被誉为“西班牙的巴黎”文化历史名城巴塞罗纳，使用UHF波段中的43频道，每天提供2-3小时同等的高清电视服务。

时至2008年3月，公众在西班牙HD论坛(Spain FORO HD)看到一则声明，西班牙将正式开始测试高清电视，测试的标准为2种：720p50及1080i25，相关部门将借助该次测试，以评估出传输效率与画质均较佳的标准。至此公众才获悉西班牙HD论坛是由2007年由西班牙工业、观光与商务部（Ministry of Industry，Tourism and Commerce）牵头成立，参加成员多为西班牙境内从事HD的相关产业或组织。

按照规划，西班牙政府将于2009年开始全国范围内的数字电视播出，并从2010年起全面停播模拟电视，而在所获得的数字红利中，将分配2个MUX给西班牙公共电视RTVE，RTVE则表示将已经开播的TVE HD及Canal Cultura规划为高清频道。

同样，与地处欧洲南端尽头的西班牙极为相似的是，地处欧洲北端的瑞典数字电视政策颁布也始于较早的1998年，并从2005年9月瑞典公共电视SCVT1、SVT2和TV4已经开始停播模拟电视信号，但到2007年10月则正式完成数字转换(digital switch over)。瑞典政府事前对于完成数字转换后的数字红利（(digital dividend）就曾提出进一步的规划想法，包括将在790MHz的频率上，规划出16个在UHF频段的MUX及1个VHF频段的MUX供电视使用。此外也考虑让现有MPEG-2规格转为MPEG-4，并思考转用DVB-T2系统的可能性，并开始鼓励现有的厂商采用新的压缩技术。

关于节目标准，瑞典公共电视台SVT看好播出HD节目，并事实上已开播HD服务，而其它的厂商则看好提供较多标清(SD)节目。好在倘若新压缩技术被采纳的话，并配合频率重新配置，这些潜在的规划皆有可能实现。原则上，政府认为提供HD服务对于地面数字电视是重要的，因为这除了该平台得以与其它平台（如卫星、IPTV、有线电视）竞争的机外，也是提升瑞典数字家电销量的关键之一。

瑞典目前共规划了5个全国性的MUX，人口覆盖高达全国99.8%。MUX 2至MUX 5为商业服务，MUX 1则保证给公共电视SVT使用。其实瑞典早在2007年就已着手规划第六、七个MUX，其中第一个MUX面对全国服务，瑞典广电总局（Swedish Radio and TV Authority，简称 RTVV）已为此颁出10张电视频道许可执照，有效期限4年，并指定一律采用MPEG-4 AVC压缩格式。同时亦允许MUX 2至MUX 5的频道业者参与第六个 MUX执照的竞标，此举旨在鼓励业者全面采用MPEG-4 AVC技术。第七个MUX则辟为区域性服务，锁定首都斯德哥尔摩，未来除作为芬兰语节目服务外，SVT的高清频道也将在该频率播出。

RTVV新规划出的频率资源将为DTT平台带来很多新服务，也同时替现有的DTT业者带来更多竞争机会。因为DTT平台的频道除MUX 1为公益电视外，其余多为收费频道，意欲收看MUX 2至MUX 5频道的家庭，均需统一通过Boxer TV Access（参考相关资料）购买机顶盒，且还得购买智能卡才能收看到节目。

然而由于压缩格式的转换，意味着原有的机顶盒，将无法受看到新规划在MUX上的节目，不过由于开播在新MUX上的节目仍为少数，故以新服务作为要求家庭交换机顶盒的做法恐怕也必须得具有说服力，因此，RTVV最后的机顶盒转换策略将于2009年始可定调。

好在到2008年年底，瑞典政府会重新评估这一波被称之为“数字红利”的频率，其中所规划的电信与电视服务，是否会因为频率太接近而影响共存。这类的评估，颇有点类似于ITU日前针对790-862MHz频段将作为移动增值服务所作的方案，而ITU预计将在2011年世界广电大会(World Radio Conference 2011)上公布这项结果。■

{相关资料}

Boxer TV Access成立于1999年，主要的持股者为Teracom公司，而该公司为国有性质。因这样的背景，让Boxer TV Access 频遭攻击，甚至还引起欧洲执委会的调查。因为对于电视台而言，除提供免费接收的频道外(free to air)，收费频道皆需通过 Modern Times Group的智能卡才能收看。欧洲执委会认为，Boxer TV Access具有市场垄断之嫌疑，违反欧盟市场开放的原则。2006年欧盟执委会将Boxer TV Access的案件提交欧洲法院，最后决议指出，瑞典政府应终止广电市场中任何一种形式的垄断行为。2008年瑞典政府再度开放地面数字电视执照，同年3月Modern Times Group所投资的平台ViaSat亦成功获得执照，就此解除BoxerTV Access独秀状态。