２００８：３６国家面对粮食危机

凯特·史密斯　罗布·爱德华兹

2008年在世界范围内，从郊区到城市，食品价格持续上涨，饥饿似乎成了人们普遍关注的新问题。事实上，粮食缺乏的危机、全球气候变暖、油价不稳、世界人口爆炸等问题正在把人类带入到21世纪初期的巨大危机之中。

世界上数以百万计的人，面临着饥饿和食品短缺的窘境，农产品的价格呈螺旋状上升。经济学家认为，这种情况在人类发展历史上是第一次，它的影响对于发展中国家来说是不可忽视的。世界粮食计划署的官员统计，在78个国家中有超过7300万人靠联合国世界粮食计划署的救济维持生活，而2008年粮食计划署同时也面临着食品供应短缺的危机。联合国粮农组织发出了警告，受到全球物价上涨的影响，36个国家出现了粮食危机，需要采取一些紧急行动帮助这些国家。此时，贫困人口营养不良的问题可能已经被世界遗忘。

世界粮食银行调查的结果，从2000年开始，世界粮食的价格已经普遍上涨了75%，其中小麦的价格上涨幅度达到200%。其他主食的价格，例如大米和大豆的价格已经达到历史最高水平，玉米的价格是最近12年来的最高价格。受其影响，猪肉、家禽、鸡蛋、乳制品的价格也逐渐攀升。更为糟糕的是，一些专家预言，世界粮食的价格将会毫不留情地继续上涨。

一系列有关粮食价格的问题已经在世界上引起一些国家人民的抗议。例如墨西哥的玉米事件、孟加拉国食品定量引起的争议以及塞内加尔、毛里塔尼亚及其他部分非洲国家人民对谷物价格居高不下的抗议，也门儿童吃不饱饭的现象愈演愈烈。这些现象蕴藏着更大的危机，如果粮食价格继续上扬，世界上越来越多的人将负担不起他们基本食品的需求，如果得不到帮助和有效缓解，数以百万的人将会死掉，更多的人将处于严重的绝望状态。政府和政权将处于岌岌可危状态，形势很难把握和控制，万一出现严重骚乱和无秩序革命，影响的不仅仅是单一国家，而是全世界。

世界粮食计划署官员格雷格•巴洛说：“食品的缺乏意味着会有更多的人加入到饥饿的群体中。毫无疑问，为了解决当前存在的饥饿和贫穷状态，我们需要克服这段艰难的时刻。”世界粮食计划署的财政和收支概算将需要额外的5亿美金，去供给非洲、亚洲和美洲中部地区等要求粮食援助的国家，这涉及大约7300万人口。他同时指出，饥荒的形式和过去也有所变化，城市里的穷人在市场上和商店里可以买到所需的食品，但是就是买不起。粮食的短缺同时也影响西方工业化的国家，例如苏格兰。不久前，36个国家宣布国家面临紧急危机，其中非洲地区有21个国家。莱索托和斯威士兰是由于遭受旱灾，塞拉利昂是由于收入低和高价格，加纳、肯尼亚和乍得等是由于持久的“本地粮食严重不安全状况” 。

印度《今天》杂志报道，上一年度印度有2.5万农民死于食品短缺。世界粮食银行预测，到2030年世界的食品需求将增加一倍。

由于环境污染造成的全球气温的升高，现在开始干扰许多国家的粮食生产。根据联合国有关机构的资料统计，由于常年干旱少雨、森林消失和气候变化等原因，地球每年都会丢失掉乌克兰国家般大小的肥沃土地。2007年，澳大利亚经历了本世纪最大的一场干旱，仅小麦产量就减少了60%，而中国的收成在过去七年也下降了10%。联合国政府间气候变化专门委员会预测，在未来100年里，地球海平面将上升一米，这将淹没近1/3的世界农作物种植土地。

英国保守党领袖大卫•卡梅隆在最近的一项分析中得出结论，他把全球粮食危机的责任归结到绿色生物燃料的使用和世界上人们对肉类日益增长的欲望。同样大小的土地，相对于粮食和肉类来说，肉类是一种利用效率较低的食物，因为它提供的热量要少得多。中国的年人均肉类消费已经从1985年的20公斤增长到现在的每年50多公斤。发展中国家人们对肉类的需求从1980年到现在已经增长了一倍。世界粮食存储量处于30年中的最低谷。卡梅隆警告说：“一些分析家已经开始提出一些令人担心的问题和一些预测，这并非耸人听闻，政治家们应该高度重视粮食安全和能源问题。”

还有一个关键因素是石油价格飞涨。几个月前世界石油期货价格一度达到每桶147美元。由于运输成本的增加，石油加工出来的肥料就更加昂贵。据世界银行统计，在过去的五年中化肥价格上涨了150 %，这对粮食价格上涨产生了重大影响，担负40%份额世界粮食出口任务的美国，化肥成本已超过粮食生产总成本的1/4。

苏格兰全国农民联合会行政长官詹姆斯•威瑟斯说：“粮食需求在增加，可是我们可以种粮食的大量土地却在减少。”苏格兰艾尔郡的农场主约翰•斯科特说：“自1986年以来，可以酿造葡萄酒的湖泊和提炼黄油的山脉供给我们20多年丰富产量的时期，对于全球食物短缺前景，马尔萨斯人口论正在应验。”这给我们敲响了警钟，选择什么样的现在将决定我们能否为自己创造未来，如果我们现在做得正确，我们就可以有一个蓬勃发展的粮食经济。苏格兰政府环境部长理查德发起了公开讨论制定苏格兰的第一个粮食政策，“我意识到我们这一代没有经历粮食短缺，但我们决不应采取理所当然的态度，这就是为什么苏格兰政府绝不会允许粮食安全脱离国家议程的原因，我们所起的重要作用就是让我们的初级产品生产者确保长期粮食供应的能力”。

我们为什么种植越来越多的粮食给车做了原料而不是人呢？

在全球范围内推动的绿色燃料动力汽车、卡车和飞机的行驶，使正在恶化的世界粮食短缺危机和威胁火上加油，使数十亿的人挨饿。美国、英国和其他欧洲国家政府为减少气候污染，解决全球气候变暖问题，积极支持生物燃料的研发，从种植作物中提取和制作燃料成为一种新的方式。然而，一些专家警告说，现在世界正是需要粮食的时候，大量土地改为种植生物燃料作物，导致可食用粮食产量减少，这是一个灾难性的错误。2007年有1/4的美国玉米作物变成乙醇燃料供给车辆行驶，这给处在危机中的粮食供应施加了很大压力。20多个国家有计划在今后十年里推动生物燃料的生产，美国提出未来将提高玉米生产乙醇量为现在的3倍，而欧盟的目标是到2020年运输燃料10%使用的是生物燃料。

经济学家唐•米切尔认为，生物燃料激增使事情更糟，高需求，所以高价格，但低库存，乙醇和生物柴油的生产在美国和欧盟似乎不履行承诺或者绿色环保，这非常具有争议性。英国政府新任命的首席科学顾问贝丁顿教授在伦敦演讲中说：“粮食价格持续攀升已经让世界各国遭受了重大冲击，生物燃料往往是不可持续的。”

英国保守党领袖卡梅隆也反对生物燃料，他在上个月告诉全国农民联盟，“他们不是万能的，除非他们是真正可持续发展的，使用生物燃料的初衷是保护环境，但结果可能适得其反，很可能危害程度超过保护的作用”。卡梅隆像一个环保主义者和有机食品专家，拿出有说服力的统计数字来比较食品和燃料，“你耗费精力生产出仅有一个油箱量的运动型多用途车（ SUV ）燃料，却可以提供给一个人全年的粮食”。美国土壤协会罗宾•梅纳德批评说，“美国目前将1/6的粮食收成作为提供汽车的燃料，这是极其疯狂的做法”。

人类养活自己是完全有可能的，但取决于我们让农作物如何生长。如果我们继续扩大农作物的产量，目的不是为了人类生存而是为了汽车，那我们就遇到大麻烦了！