毕节：解决制约快速发展的一系列问题

何云江　等

在经历了20年的科学探索后，毕节“开发扶贫、生态建设”试验区走出了一条治穷致富、生态建设和人口控制的可持续发展之路。

“现在的关键就是要抢抓机遇，乘势而上，进一步解决制约新一轮快速发展的一系列问题”，中共毕节地委书记秦如培满怀信心地告诉记者。国家扩大内需应对金融危机、采取措施促进经济增长的重大举措蕴藏着很多机遇，我们要善于变危机为转机，千方百计抢抓机遇，切实推进经济结构优化升级，为区域经济的跨越式发展打下坚实的基础。

2008年前三季度，毕节地区经济总量增长势头良好。然而，2008年8月以来，面对全球金融危机日趋严重、经济环境进一步恶化的“大气候”，毕节地区发电量大幅回落，仅为正常情况下的三分之二。用电量急剧减少，使这个全省第二大煤炭产区的煤炭产量、价格都受到较大影响。返乡民工增多，就业压力增大，经济社会发展面临挑战。

作为全省资源富集大区，毕节地区现已查明煤矿、铅锌矿、锑矿、铝土矿、磷矿、稀土等20余种，其中已发现的煤矿储量为256.9亿吨，占全省已发现煤炭资源的45%以上，2000米以内浅煤炭资源总量为759.7亿吨，多为中灰低硫煤，是化工生产的优质原料；磷矿目前已探明保有资源量15亿多吨，是贵州省三大磷矿集中区之一，占全省磷矿储量的54.4%。其中织金新华磷矿为14.64亿吨，占全区的98%，名列全国第二。

秦如培认为，尽管金融危机对经济的发展影响较大，但国家扩大内需集中投入客观上必将大大推动全区基础设施和民生工程建设进程。

比如，交通、水利等基础设施和农村危房改造、廉租房建设等都将得到极大的改善。把握机遇的核心就是要抓项目、抓投资、保增长、促发展，而抓投资、促发展的核心就是争取项目，争取国家大的投入。

为此，毕节地委、行署加强项目库建设，切实开展项目的准备、申报工作。据不完全统计，自2008年11月初至12月份，共编制各类项目1000多个，项目投资总额达到1500多亿元。

秦如培说，毕节在下一步发展中，一是将加快工业发展速度，集中力量做大做强支柱产业。进一步壮大能源产业，力争用三年左右时间使电力装机容量突破1000万千瓦；大力推进织金煤电磷化一体化、毕节市新型能源化工、黔西煤电一体化循环经济、威宁二塘煤焦化工等基地建设，力争用5年左右时间使煤炭产量突破1亿吨。

二是加快推进城市化进程，把毕节、大方城市组团建成100万人口、100平方公里的城市，同时，按照扩容提质的要求，强力推进黔西、织金等县城的建设。

三是集中力量发展旅游产业，加大织金洞、百里杜鹃、草海、九洞天等旅游景点的品牌打造与宣传推介的力度，积极做好织金洞世界地质公园的申报和百里杜鹃等风景区的申遗工作，进一步提高旅游产业在经济中的份额。

目前，杭瑞高速、厦蓉高速在毕节境内段已开工建设，成都至贵阳快速铁路、运煤专用铁路的前期工作也已积极展开，毕节飞雄机场进入建设筹备阶段。即将建设的四通八达的立体交通网络势必从根本上解除毕节因交通瓶颈制约而被边缘化的问题，为把资源优势转化为经济优势、全面提升经济发展能力奠定坚实的良好平台。