从抢通到保通和灾后重建 电信业火线抗灾

王　臻

中国遭遇的50年一遇特大冰雪灾害，使我国电信业经历了第一次大面积通信中断，全国十余省市的通信接连亮起红灯，数千万用户陷入通信瘫痪，电信业联动抗灾紧急启动。

中国电信业在2008年春

节前后，遭遇了有史以来最严峻的一次自然灾害考验。据初步统计，全国共有8.3万个基站因停电瘫痪，占受灾地区基站总数的7.6%。尤其在雪灾严重的贵州、湖南、江西、安徽、湖北、广西、四川、浙江等十几个省(区)，移动通信累计有6.5万个基站因停电影响而中断通信; 固定通信累计倒杆、断杆10万根，通信线路损毁约2.3万公里，累计影响用户3953万户。截至目前，全国通信行业因雪灾造成的行业直接经济损失已达33亿元。

举全行业之力确保通信畅通，成为所有电信人的首要任务。中国移动进入最高等级应急通信状态，中国联通启动全国范围救援，中国电信宣布实时监控网络运行，中国网通紧急实行灾情日报制……

冰雪中的身影

2月6日，除夕夜，当新年的钟声和鞭炮声响起的时候，中国电信贵州分公司的抢修人员正奔赴在交通、电力、通信均已中断20多天的瓮安小河山乡的路上。自凝冻以来，乡政府办公及群众对外联系都只能靠徒步告知。抢修人员发动了油机，紧张地盯着指标显示。幸运的是，经过检查，设备并未受损，这个地处偏远的乡镇终于又恢复了通信。抢修人员来不及休息，又马不停蹄地奔赴下一个灾区……

2月9日，是中国移动江西省公司抢险突击队员万正秀42岁的生日，但他此刻正在江西赣州兴国县，与6名队员一起在崎岖的山路上艰难行走。他们要将重达200多公斤的油机抬往山上。到达基站后，万正秀顾不上喘口气，就立即开始了安装、调试工作，随着“轰隆轰隆”的油机声响起，强劲的电流注入到通信设备中，移动基站终于“醒”了过来。

湖南张家界天子山景区内，10名游客被大雪困在了山上。为了保障他们与外界的通信，张家界线路局永定分局局长石远柱与3名工作人员顶着凛冽的寒风，冒着时刻会滑下万丈悬崖的危险，在崇山峻岭中步行了7个多小时，进行光缆接续。由于温度过低、湿度太大，光缆熔接机无法工作，他们轮流脱下棉袄给熔接机保温、防潮，终于把光缆接上……

在全国各地的电信抗灾一线，这样的场景数不胜数。万家团圆的节日里，无数电信抢修人员监守在工作岗位上，夜以继日排查线路受损情况，第一时间抢修。

通信基本恢复

截至记者发稿前，全国各受灾地区乡镇以上的通信已基本恢复，中国移动乡镇以上通信全部恢复。但仍有约1.5万个移动通信基站受到停电影响，移动、固定通信倒杆、断杆30余万根，通信线路受损达3.2万公里，移动和固定通信有约400余万用户受到影响。

“仅19日当天，移动通信（包括小灵通）中断服务的基站通过抢通就恢复了1036个，受损通信线路又减少了1000公里！”信息产业部新闻处相关负责人告诉记者，每一天，来自全国各地抢修和恢复信息都源源不绝地汇总到他们手中。“目前，经过全力抢修，移动通信GSM、CDMA基站的抢通恢复率约为93%，小灵通基站抢通恢复率约为88%。由于灾情基本进入尾声，各项抢修措施得到落实，通信杆路损失得到有效控制，通信线路损失正逐渐减少。”

在灾情发生后，信息产业部立刻下发了做好雨雪天气防范、应对通信保障工作的紧急通知，千方百计保证通信畅通。信息产业部部长王旭东和中国电信、中国移动、中国联通的领导亲临通信设施灾情最严重的贵州抗灾现场，副部长苟仲文奔赴安徽、江西，副部长蒋耀平则在湖南、广东现场指导抗灾工作。

“十几万通信抢修人员一直日夜奋战在抢险救灾的第一线，通过调动迂回电路、统筹安排油机等应急措施进行通信保障。”信息产业部电信管理局局长苏金生介绍，各地都按照“通路、保电、安民”的原则，紧急调运各种抢险救灾物资，组织通信抢修队伍，及时开展应急通信保障，并配合发送公益应急短信息及尽力做好应急公益服务。

根据信息产业部的粗略统计，自雪灾至今，全国通信行业累计救灾投入约11亿元。电信行业已出动抢修人员约106万人次，调动应急通信车和抢修车辆近42万台次，动用应急通信设备近39万余台，发送各类应急公益短信约16亿条。

重建工程全面启动

随着灾情的逐步缓解、电力的逐步恢复，通信行业救灾工作已经由抢通转入保通和灾后恢复重建阶段。

信息产业部透露，下一步工作的重点是积极采取措施，全力做好灾后恢复重建工作。在电力、交通等尚未完全恢复正常的地区，继续采取油机跑点巡回发电等措施，尽最大努力确保民生和重点通信的畅通。同时，针对本次灾害造成的通信杆路、线路损毁的问题，经过认真总结和研究，提出了改进措施。例如，将重要通信杆路改为直埋的方式; 在重建中加大光缆向下延伸的范围，以光缆代替铜缆; 尽量采用无源接入系统; 为基站增配小油机等，借此加大通信线路和设备抵御灾害的能力。

中国电信表示，力争3月31日前完成100%受阻用户恢复通信工作，及受损光电缆及杆路的重建、相关局所电源设备的更换和增配等主要网络重建工作。

在中国电信的重建工作方案中，明确提出了实施“光进铜退”策略，对此次因雨雪冰冻灾害造成电信杆路倒塌、线路损坏，需要进行灾后重建的地区，采用光缆替代原有的主干电缆，同时引入PON（无源光网络）技术和语音、数据一体化设备，将光缆和设备接入点推进到行政村和规模较大的自然村，以优化网络结构、提高接入带宽、降低建设和维护成本，提升通信网络抗灾能力。

中国移动也全面启动内外双向灾后重建工程。对内，全力抢修，力争在最短时间内全面恢复受损的通信网络; 对外，积极配合相关政府部门，通过发送抗灾恢复生产指导短信等方式帮助受灾群众重建家园。中国移动在加快抢修速度的同时，针对灾害中可能受损的通信铁塔、天线等设施，正在调集技术人员、设备供应商、施工单位进行全面检修。