小灵通：电信竞争的牺牲品

李　敬

2月3日，“小灵通将在3年内退网”的消息如平地惊雷般迅速传开。“小灵通是否退市”立刻成了坊间热议的焦点，一些业内人士认为，小灵通技术过时了，还占用TD资源，就此“退市”正是时机。但有数据显示，超过70%的用户都不愿转网; 甚至有人表示，不能接受“小灵通将退市”，要当“钉子户”; 而一些法律界人士则开始讨论，“小灵通退市”是否应该召开听证会、小灵通“拆迁”应如何补偿等问题。

曾经红遍大江南北的小灵通俨然被判了“死缓”，“退市”似乎成了其难逃的命运。而这场迫使小灵通一步步走向退市边缘的风波，也耐人寻味。

蓄谋已久的暗算？

“小灵通3年后退网的消息现在爆出是不够恰当的。”中国通信业知名观察家项立刚在接受记者采访时表示，虽然小灵通退网是政府相关部门规划中的既定工作，但小灵通退网是需要政府部门和各个运营商做好协商，拿出各项补偿措施，而后在统一部署的基础上，才好适时公布这样的信息。

正如项立刚所说，小灵通的这个“终审判决”不仅来得突然，而且这个“判决”既不是由主管部门发文公布，也没有人正式出面告知，而是以“私底下”的方式进行的传播，这确实给小灵通遭遇这场风波笼罩上了一层诡秘的阴影。

对此有消息人士透露，此次小灵通3年后退网的消息是中国移动捅出来的，目的是打压中国电信和中国联通，并借机争夺小灵通用户。

有业内人士指出，小灵通被勒令清频是电信竞争的结果，而此次“退网”风波更像是一场蓄谋已久的暗算。事实上，从小灵通发展之初到拥有1亿用户，它就不可避免地成为竞争对手的眼中钉。3G发牌后，有了TD这把“尚方宝剑”的中国移动，自然有理由拿占用TD频段的小灵通开刀。从造舆论宣传小灵通过时，到去年的“逼宫”，再到如今的清频宣传，被强势的中国移动盯上的小灵通，似乎难逃一劫。

拯救者回天乏力

在获悉小灵通被送上电信竞争的“祭坛”后，一些力挺小灵通的人士纷纷展开了各自的营救。

调查显示，有超过70%的用户表示不愿转网; 而一些法律界人士则宣称，强制要求小灵通退网“涉嫌违法”，并向有关部门公开发出质询函。

对于小灵通“退市”说，杭州电子科技大学教授、原浙江余杭电信局局长，被尊称为“小灵通之父”的徐福新从技术的角度提出了自己的看法。他指出，就算是要求小灵通清频退网也并不意味着小灵通一定要退市，炒作“小灵通退市”是一种误导。

对小灵通被指技术落后的问题，徐福新明确指出，小灵通技术不落后，相反它辐射少、省电、保密性强，并且不占地、不费电、绿色环保。“与GSM相比，小灵通基站轻巧，只要建在房顶上就可以了。不仅不占地，并且维护起来也很方便。”徐福新告诉记者，汶川地震后，正是由于小灵通具有基站轻巧、易架设、易维护、耗电低等特点，才使得地震灾区的小灵通通信得以迅速恢复，为挽救生命发挥了巨大作用。

然而，无论是“小灵通之父”，还是律师名流，抑或是“誓死捍卫”小灵通的忠实用户，对小灵通的拯救在缺少了“娘家”——运营商的支持后，都显得回天乏力。

面对小灵通命运的陡然变故，中国电信和中国联通却显得波澜不惊。或许是这一事件来得过于突然，超出了他们的意料。这两家运营商在接受采访时均淡淡地表示，已经接到工信部相关文件，在2011年前将妥善完成小灵通退市的相关工作。

然而，也有业内人士指出，中国电信和中国联通对小灵通的“后事”实际上已有所准备。在小灵通遭遇“逼宫”之后，中国电信和中国联通一面想办法力保，一面着手转网的准备工作。而在3G频段划分后，敏感的中国电信就早已表态，会采用高端用户先行迁移、低端用户引导迁移的方式，争取3年内完成小灵通用户向C网的转移。

采访中，徐福新表示，自己只是从技术角度阐述小灵通不过时，不好评论运营商的措施。

前途未卜的命运

对于小灵通的出路，项立刚认为，可以逐步将小灵通用户平滑过渡为移动电话用户。同时，他还开出了自己的3剂药方。

项立刚建议，针对转网的小灵通用户，可以采用送话费、保留原来资费套餐等办法，尽可能吸引这部分用户在转到现在移动通信网络中去，并在资费上不吃亏。

对于不用小灵通就牵涉到换手机的问题，项立刚认为，再过3年一般用户的小灵通也是要换的，运营商可以通过送手机，或者是补贴的办法使用户在换手机时，得到一部分实惠。而且中国电信和中国联通还可以通过移动、小灵通双模手机，将小灵通用户留在网内继续使用。

而针对部分小灵通用户拥有较好的号码，或是号码被长期用于业务，不愿意更换号码的问题，项立刚则给出了保号的建议。一种办法是运营商提供呼叫转移的服务，通过固定电话和移动通信的捆绑，从而实现原来的电话号码不变。另外，运营商还可以提供在原来号码前加3位号码的办法，使用户原来的8位号码不变。

在工信部电信研究院副总工程师陈金桥看来，小灵通平滑升级到2G/3G网是当前环境的最佳选择。另外，陈金桥分析认为，运营商可能会通过舆论宣传引导部分用户自动放弃使用小灵通，而运营商也可对此类用户给予一定的物质激励。

对于小灵通的未来，徐福新提出了另一种道路。他表示，无论从技术还是应用角度讲，小灵通都有存在的价值，即使清频后如果国家给予新的频段，小灵通依然可以继续运营。

“本身小灵通技术也可以过渡，现在小灵通在日本的传输速率已经超过日本的3G了，而且它准备今年发展到十几兆，这是目前的3G完全无法达到的。”同时徐福新还指出，“就算这个频段我们不能用，我们也可以向上、向下改频，把它移到空闲的频段去。这个在技术上完全可以解决的，而且以前在电信业也不是没有这样的先例。小灵通也是国家资产，怎么能说放弃就放弃了。”

徐福新强调，工信部给了小灵通3年的时间，运营商完全有时间在基站上进行更改。在这3年内，用户原来的手机也不用换; 3年后，所有新手机都使用新的频率，完全可以不让小灵通用户退网。

各方的讨论使小灵通的未来显得有些扑朔迷离。而有业内人士指出，小灵通究竟会如何转网，关键还要看小灵通用户和运营商的选择。