展望２００９经济形势

张自然

演讲嘉宾：

北京市发展改革委副主任王海平

国家经济信息中心首席经济师范剑平

国家发展改革委宏观经济研究院宏观经济研究室主任王小广

北京工商大学证券期贷研究所所长胡俞越

财经杂志首席经济学家沈明高

新旧交替的年终岁尾，《投资北京》杂志社举办了一年一度的理事会年会。政府官员、专家学者、企业老总共聚一堂，回顾不平凡的2008年，展望充满挑战也同样充满机遇和希望的2009年。本期《投资纵横》栏目特意摘编了官员学者在年会上的精彩发言。

2D09年经济形势研判

王海平：2008年北京经济保持了又好又快的发展态势。2009年经济社会发展面临挑战但有利条件和机遇也同时存在，而且机遇大于挑战。虽然国际金融危机对实体经济的负面影响正逐渐增大，但奥运会的积极效应会继续显现，为北京快速发展并加快融入世界经济创造了有利条件。同时，北京作为特大城市固有的发展阶段和发展优势也会支撑经济持续平稳发展，投资和消费都有较大空间和潜力。

2009年是世界经济危机影响加深加大的一年，尤其是上半年，我们面临的压力会很大。第一产业靠市场扩容和价格上升拉动增产、增收、增效的空间不大。第二产业中，电子信息产业是需求弹性很大的产业，下滑会相对严重一些，而需求刚性强的产业则会保持相对稳定的增长态势。第三产业是经济发展的稳定器，但它具有双面性特征。服务业依附性强，受环境和行情变化影响大。服务贸易商务，旅游、会展等需求弹性大的服务业受经济危机的影响较大。而信息服务业、金融服务业教育文化和科技服务业这些需求刚性较强的行业，在经济走低时，则有令人相对满意的增长。2009年投资增长的难度较大。就业压力也会相对增大，企业用工意愿降低。财政收入，企业利润，个人收入的增长速度会有所回落。

但2009年也有几大利好：一是物价指数回落；二是能源、原材料供应宽松；三是引进技术，人才和管理时机有利，四是调整过剩产能，推动兼并重组是个好时机；五是有步骤，有选择地释放资源领域的价格矛盾和压力，理顺资源价格体系的时机相对有利，六是争取中央大项目落地，基础设施上马变得相对容易。

范剑平：2009年，金融危机对经济的负面影响将进一步显现。金融与实体经济相互拖累，彼此影响，导致危机蔓延的加剧。从各方数据看，2009年一、二季度，中国的出口将延续下滑态势，2009年，中国出口增速最乐观估计是2％左右，外需增长乏力。出口的挑战主要来自外部市场需求下滑，2009年外需下滑势头明显。

这次世界经济调整期会相对较长。未来世界经济走势如何?是呈现V型，U型还是L型经济走势曲线?目前，对世界经济最乐观的预期是U型。有的则预测是L型，世界经济增速保持30年来平均增速，即平淡无奇的3％。在L型经济发展曲线下，世界经济找不到任何新的增长点。

拯救各国经济的举措不断出台，但这些举措都只能用以止跌，经济周期的回升则要靠市场，靠市场调整找到新增点。

王小广：这次从2008年以来开始的经济调整非常迅猛。中国经济的这次调整是内外力双重作用的结果。2009年，国际经济对中国经济的影响力将减弱，真正影响中国经济发展的则是内部因素的调整。

国内房地产市场的调整仅是开始，北京甚至需要3年左右的调整期消化现有库存。全球经济正遭遇百年一遇的市场波动，政府越救房地产市场，房地产的调整期就越长。

沈明高：2009年经济走势未明。我们首先要关注这次外部经济放缓到底有多深?其次是美国金融危机对国际，国内的影响到底有多深?还要看四万亿元投资对促内需效果如何?

扩内需着力点是什么?

范剑平：中国经济要找到新的增长点。新增点何在?重大生产力突破从何处着力?目前，出现新兴产业的可能性不大。中国经济未来要走出困境，则需进步改革开放。四万亿元投资很必要，但只能止跌。中国经济要回升，更寄望于加快改革开放，进行重大制度性突破，从而培育新的增长点。如扩大消费、进行收入分配制度改革等。改革开放30年，中国城镇居民人均可支配收入增长仅7％，低于GDP增速2.8个百分点。农民年均收入仅增5％。

中国发展潜力大。未来中国经济要破局，就要靠体制改革，把优势条件结合起来，推动中国经济发展上台阶。2009年，中国要谋求新一轮改革，有很多空间。但难啃的骨头也要啃。只有体制改革迈出更大步伐，中国经济才能真正回升，中国将进入新一轮繁荣。

王小广：目前是一个重要的战略性拐点，中国要抓住机遇，创造竞争优势，就要启动内需。启动内需有两个依靠：一是扩大消费，二是自主创新。

扩内需要扩大公共投资，政府投资更应把民生投资放重头。要改变教育和医疗支出中，居民支出占大头，政府支出却占小头的现象，扩大公共投资的重点应该是民生。

扩内需要扩大消费需求。消费重点应该是“玩经济”。要调动居民除住而外的其他消费。中国应该制定政策鼓励汽车消费。美国上世纪80年代的繁荣就是靠汽车消费拉动而起。

扩内需还要加大对自主创新的投入。目前是政府支持企业自主创新的良好时机。中国这两三年重点要促进自主创新。中国也将在庞大的市场优势中获得更多机会。

寻找北京经济新增点

胡俞越：我建议尽快建立包括石油焦炭、铁矿石钢材，电力等基础原材料的北京(中央级)大宗商品电子交易市场。

北京作为全国的政治，经济和信息中心，在要素市场建设上有所缺失，而建立大宗商品电子交易市场恰能弥补这一缺失。要素市场投入少而产出多，建立大宗商品电子交易市场又能产生集聚效应，产生巨大的信息流和资金流，并带动物流业的发展，对推动北京经济发展起到积极作用。

定位于中远期交易的大宗商品电子交易市场是现代商品市场体系的重要组成部分。完善的现代化商品市场体系，应是原生品与衍生品市场的有机结合，即以传统的现货市场(原生品市场)为根基，同时包括中远期电子交易、期货市场(衍生品市场)等多层次、多种类型的市场。

沈明高：北京的经济发展要提高抗风险的能力，服务业的发展方向和结构也要有调整。

北京市的经济结构中，服务业占GDP的比例超过73％，而全国服务业占GDP的比重则只有40％。北京金融业在GDP中的占比约为13％，仅有1000多亿元，上海金融业占GDP的比重仅为8％。北京市要提高服务业本身的结构含量，北京服务业构成中，相对重头的是金融，地产、专业化的商务服务等，医疗，旅游和教育这三大块占比较低。而医疗、旅游和教育这三块业务占美国服务业的比重则为40％。北京服务业结构需要进一步转型。

我们看到挑战更要看到机会。未来两年形势将更加严峻，但比别人早半步知道拐点在哪里就会更有机会。服务业将进一步发展，行业并购活跃也日趋活跃。在危机历练中，企业可能分化成两类行业的引领者和跟从者。行业引领者的并购活动会更为主动，而行业跟从者则要研究自己的企业如何卖个好价钱。

度过危机的过程也是中国企业定价能力的培养过程，是个竞争过程。从未来三到五年看，中国劳动力成本依然较低，中国仍然具有规模优势，研发成本不断降低。这是未来中国制造业的优势所在。另外，中国消费市场的崛起，也是中国的机会所在。