巴以争端的主要问题

春　秋

巴以之间的冲突总是世界的热点事件而引人关注。那么，巴以争端中到底存在那些棘手的问题，并导致双方至今还冲突不断呢？

1.耶路撒冷地位问题

耶路撒冷位于巴勒斯坦地区中部，是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。

第一次中东战争结束后，耶路撒冷被阿以双方的停火线由北向南切割为东、西两个部分，巴勒斯坦人居多数的东区被约旦（当时叫外约旦）占领，犹太人为主体的西区被以占领。1967年以占领东耶路撒冷，1980年7月以议会通过法案，宣布耶路撒冷是以色列永久首都。

巴勒斯坦自20世纪60年代就宣称耶路撒冷是巴领土的一部分，以必须全部放弃。1988年11月，巴勒斯坦宣布建国，耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

2.边界划分问题

1947年11月联合国大会通过第181号决议，决定在2.7万平方公里的巴勒斯坦地区建立一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”，其中，“犹太国”占约1.49万平方公里，“阿拉伯国”占约1.15万平方公里。1948年5月14日，以色列国宣告成立。但“阿拉伯国”因阿拉伯人拒绝分治决议没有诞生。

3.犹太人定居点

以色列是世界上唯一以移民定居而形成的国家。1967年第三次中东战争结束后，以开始在被占领土上修建犹太人定居点。在巴以和谈中，巴方一直要求以必须拆除所有定居点。目前，以在约旦河西岸还有100多个定居点，人口约20多万。

4.难民回归问题

巴难民问题是历次中东战争特别是第一次和第三次中东战争的产物。战争先后导致100多万巴勒斯坦人流离失所。根据联合国1948年通过第194号决议，巴难民具有回归权。

5.水资源分配

巴勒斯坦地区60％以上属于干旱和半干旱地区，包括地表水、河流和地下水等可再生水资源总量估计为20亿立方米。在数量上，以占有和消耗全部水资源的80％，巴只能享用剩余的水资源。以反对同巴进行水资源再分配，主张共同管理水资源，以保证以水资源安全不受威胁。巴则坚持收回所有加沙和约旦河西岸水利设施的所有权，拒绝接受与以共同管理水资源。