对事业单位财务管理创新的思考

王 静

摘要：在经济全球化的趋势下，随着经济改革的不断深化，事业单位的生存环境发生了较大的变化。为适应市场经济的要求，事业单位有必要进行财务管理创新，提高财务管理水平，以提升自身的竞争力，获得更好的运行和发展环境。

关键词：财务管理创新；事业单位；途径

随着经济全球化和市场经济的发展，事业单位的内外环境发生了根本性的变化。为适应新的经济形势，并力求在当前经济环境下取得更好的发展，事业单位有必要进行财务管理创新。

一、事业单位财务管理创新的必要性分析

第一，经济全球化的发展要求事业单位必须进行财务管理创新。经济全球化是世界经济发展的趋势，我国加入世界贸易组织以后，在一些垄断行业内引入了竞争机制，逐步打破了部分事业单位的垄断性，降低了事业单位的行业垄断地位，事业单位面临的市场竞争日益激烈。同时，越来越多的外资金融机构涌入国内，使我国金融市场发生了较大的变化，从而对事业单位筹资投资产生深刻的影响。除此之外，随着经济全球化的发展，国外先进的理念对国内造成了较大的冲击，人们对事业单位的服务质量和效率提出了更高的要求。这些变化都要求事业单位进一步提高财务管理水平，因此，事业单位有必要进行财务管理创新，不断提高财务管理水平，以求稳定的生存与发展。

第二，事业单位深化改革要求其必须进行财务管理创新。随着改革的不断推进，事业单位的生存与发展状况发生了较多的变化，一部分已经由原来的事业单位改制为自主面向市场的企业性的经营组织。目前虽然国家对一些事业单位依然予以支持，但国家财力有限，事业单位若想获得充足的运行与发展资金，不可能完全依赖国家，必须面向市场，自主开展与本单位工作性质和职能相一致的业务活动创造经济效益，以解决资金短缺问题。事业单位所从事的业务也已经不再由国家进行统一的计划管理，当前几乎所有的事业单位都必须实行市场化的运作机制，参与到市场竞争当中去。为适应这些变化，事业单位财务管理的模式和方法必须进行创新。

第三，网络财务的发展以及相关法律法规的完善要求事业单位进行财务管理创新。随着计算机以及网络技术的发展，计算机已被各行各业广泛应用，会计电算化已成为一种趋势，网络财务也愈来愈成熟。网络财务的核心内容是构建网络财务技术平台，通过财务与计算机的协同与在线管理，达到资源共享、快速传递信息、及时解决问题的目的。网络财务的发展与应用要求事业单位进行财务管理创新。我国会计相关法律法规也在不断的完善过程中，力求与国际律例接轨，每一次修缮都会发生一些变化，这也要求事业单位财务管理工作进行创新，以求能够与会计相关法律法规的变化保持一致。

第四，当前事业单位财务管理存在的问题要求进行财务管理创新。目前大多数事业单位没有树立面向市场的理念，缺乏市场竞争意识，财务管理不能适应市场经济条件的要求。在市场经济经济条件下，事业单位的运行与发展必然会面临许多风险，然而大多数事业单位缺乏风险防范意识，防范财务风险的能力和水平较低，容易因财务风险引发较大的经济损失。当前事业单位财务管理制度基础以及财务审计和监督工作依然较为薄弱，收入管理缺乏有效的措施，支出管理缺乏严格的标准，账务核算处理不规范，存在会计工作秩序混乱的现象。内部监督缺乏强制力和可操作性，外部监督缺乏经常性和针对性，发挥不了监督应有的作用。因此，事业单位财务管理有必要进行创新，以解决当前财务管理中存在的问题，进一步提高财务管理水平。

二、事业单位财务管理创新的思路和途径

1及时更新观念

任何一个事业单位理财的首要任务都是要筹集足够的事业发展资金。在当前我国财力状况下，事业单位的运行和发展不可能全部都依赖国家，这就要求事业单位的财务管理人员要及时更新观念，树立面向市场的理念，改变以往被动地呆在财务岗位上的局面，主动参与单位的各项管理和业务工作。事业单位本身要充分利用现有资源，根据不断发展变化的市场需求，调整资金配置，发展与市场需求联系更紧密的服务事业，以达到合理使用资金的目的。

随着改革的进一步深入，事业单位财务部门应树立依法理财的新观念。我国正处在经济和政治体制转轨和改革时期，很多方面的政策机制尚不完善，造成了事业单位外部经济环境恶化，也导致了很多社会性问题的发生。事业单位若要处理好与外部因素之间的财务关系，首先应做到依法、依规收费和公开、规范收费程序。由于事业单位的服务收费涉及到老百姓的切身利益，依法理财、合理收费对事业单位的生存与发展有着重要影响。单位内部也应做到依法理财，严格按法定程序和单位内部制度办事，杜绝随意使用资金和分配财务，以保证事业单位的资金安全，提高资金的综合使用效率。

2健全财务制度，完善财务管理机制

财务制度是事业单位进行财务工作的基本依据和行为规范，若要提高财务管理水平，必须建立健全财务管理制度，比如账务处理程序制度、会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度等，这样事业单位财务人员在进行财务工作时才有章可循、有据可依，有利于事业单位财务管理工作的规范。建立完善的财务管理机制对于事业单位财务管理创新有着非常重要的作用。事业单位财务管理机制是财务管理的核心内容，是财务管理制度得到落实的基础和保证。事业单位应正确处理各方面的利益关系，加大对财务部门的投入与对工作人员的培养，充分调动财务部门积极性与创造性，按照市场经济的运行规则，建立科学合理、符合本单位实际情况的财务管理机制。规模较大、经济业务较复杂的事业单位，可以采用“统一领导，分级管理”的模式，以充分调动各部门的积极性。规模较小、经纪业务较简单的事业单位，可以采用“统一领导，集体研究，集中管理”的模式，以达到集中财权的目的。建立与各单位实际情况相适应的财务管理机制，使得各单位财务管理工作的到了有效的开展，有利于事业单位财务管理水平的进一步提高。

3完善财会信息化建设，加大预算监督力度

随着网络财务的发展，事业单位应进一步推进财会信息化建设，搭建良好的信息共享平台，提升财务综合管理水平。财务部门可以使用财务网络版核算软件，在单位网页上建立财务高级管理平台。通过这个财务平台，单位负责人可以及时了解到经费使用状况，并可以进行远程在线账务处理，有利于财务资源的迅速整合，提高了财务工作效率和单位竞争力。

加强预算管理也是提升事业单位财务管理水平的重要途径。当前我国事业单位普遍存在投入预算的理念，对预算的监督力度较小。为提高事业单位财务管理水平，应建立起完善的事中控制、事后考核的绩效评价机制，加大预算的监督力度。各单位应认真学习《预算法》等法律法规，并在日常生活中贯彻执行，同时要加大对相关法律法规执行情况的监督力度，进一步强化预算约束力。要积极推行政府收支分类改革，细化预算科目，杜绝超预算使用经费和挤占项目经费等违规现象的发生。另外，单位还应强化预算执行的过程控制和绩效考核，以确保预算资金的安全以及使用效率。

三、小结

随着经济全球化的进程以及事业单位改革的深入，事业单位只有通过财务管理创新，树立现代财务管理理念，才能够得以良好的运行和发展。当然，通过上述几个途径进行财务管理创新还是远远不够的。事业单位不仅要树立面向市场和依法理财的理念，还应树立财务风险意识，建立风险预警机制，能够有效地把握和预计到可能出现的风险，以降低财务风险对单位带来的损失。事业单位还应提高单位会计人员的综合素质，强化内部审计的作用，提高单位财务管理水平，以达到适应当代经济发展和现代化建设需要的目的。