完善事业单位财务分析的思考

庞 静

摘要：财务分析是事业单位财务管理的重要组成部分，是认识、掌握财务活动规律，提高财务管理水平和财政性资金使用效益，促进事业发展的重要手段。笔者结合自己的工作，对当前事业单位财务分析存在的问题与不足进行了阐述，最后提出了具体的解决对策。

关键词：事业单位；财务分析；问题；完善对策

一、强化事业单位财务分析所具有的积极意义

财务分析对管理决策者着眼于单位长远发展，对经济活动进行监督、控制、协调，以解决单位长远、总体发展的重大问题，实现增收、节支，提高资金使用效益和资产利用效果，保证各项财务收支的合理性、合法性，为事业单位发展提供物资保证和资金保障。财务分析涉及各单位业务工作、经济活动和财务收支的全过程，对单位资金的纵向、横向进行多方位多角度比较分析，对提高财政资金的使用效益具有非常重要意义。

二、当前事业单位财务分析所存在的问题与不足

1分析结论表面化

许多事业单位的财务分析往往是用财务数据计算出几个指标，然后便开始就指标论指标、就数据论数据，最后形成的结论就是今年比去年同期增长或是减少百分之几，并不能将指标数据和数据背后的政策背景、实际情况联系起来。这就要求财会人员注意培养对财务数据中所体现财经政策的敏感性，在面对具体的收支情况和财务数据时能准确判断经济业务的遵纪守法情况，发现业务开展过程中存在的问题，这样写出来的分析报告才能为管理部门提供真正有用的决策信息。就现象论现象，未弄清财务指标实质，就不能反映事物真相。

2分析角度片面化

事业单位的财务分析报告一般都是采用固定的格式，比如今年的指标是多少，实际执行情况是怎样的，完成百分比是多少，与去年同期比较如何等等。这样的分析内容当然有它的科学性，但如果面对所有的财务分析报告使用者而言，这样固定的模式和内容是不能令人满意的。这种模式只是机械的分析了各会计科目的预算和使用情况，只是从财务专业角度去分析问题，没能结合事业单位当年的工作目标、工作任务进行分项的分析。在单位领导层面看来，财务分析如果只是些会计科目的再汇总，对领导的决策工作帮助是不大的。报告的阅读对象通常是单位领导。领导希望看到的分析报告是一份站在事业单位管理的角度来分析和回答问题的财务分析报告。而财务人员常常犯的一个错误是就财务论财务、就数据论数据，与单位管理脱节。这就要求财会人员尽可能多地与领导沟通，捕获他们“真正想了解的信息”，掌握管理方面的决策情况，从单位管理的角度去思考问题，成为领导的参谋助手。

3分析数据专业化

专业的分析方法固然没有问题，而且财务分析本身使用这些方法也没有任何问题。但我们要记住，财务分析的方法只是专业人员使用的工具，并不是不加分析的写在分析报告上让使用者难以理解。在现在的事业单位财务分析中，往往会充斥着大量的财务分析指标，除了事业单位财务制度规定的以外，还会借用一些企业财务制度规定的指标。对这些指标只是以教课书的形式进行讲解，这就导致非财会专业的人士看不懂财务分析报告，财务报告难以发挥应有的作用。

三、完善事业单位财务分析的具体对策

1建立、健全事业单位财务分析管理制度

各单位应根据管理的要求，建立财务会计分析制度。事业单位的管理者及财务负责人应结合本单位实际情况制定适合本单位的财务分析管理制度，明确规定主管财务分析工作的执行部门、工作程序、财务分析方法、财务分析报告的内容以及格式、财务报告报送的时间等；并加强监督检查的力度，用健全的制度来保证财务分析人员及时编制和报送财务分析报告。

2设立完善的财务分析指标体系

自2000年我国实行国库集中收付制度改革以来，全额拨款事业单位与差额拨款事业单位、自收自支事业单位财务管理上有了较大的区别，并强调事业单位预算执行的刚性。因此，在财务分析方面，应采取不同的指标体系。各类事业单位的财务分析指标体系应有所不同，而且应真正建立完整的具有实际使用价值的指标体系。建议将行政事业单位会计报表分析的指标如支出增长率、专项支出占总支出的比重、人员经费占总支出的比重等，引入全额拨款事业单位的财务分析指标体系，评价全额拨款事业单位的财务开支及预算执行情况。

3财务人员的素质要进一步提高

并要转变传统观念，加强学习。事业单位的财务人员素质参差不齐，近年来，我国进行_『改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等一系列的财政体制改革，这些全新的财政管理模式要求事业单位的管理者及财务人员都应及时转变观念、提高认识，正确理解财务分析与会计核算之间的辨证关系，从单纯的重视“财务会计”转向“财务会计”与“管理会计”并重，更好地发挥财务分析的管理和参谋作用。为此，财务人员要加强学习，学习财务管理知识，了解财务数据背后的业务背景以及报告的阅读对象对信息的需求。财务人员不应再是天天坐在那里算帐的“帐房先生”，而是一个具备领导层视野的管理者。财务人员应积极的转变观念，要多了解单位发生的各类经济事件，做有心人。只有平时的功夫用足了，在做财务分析时才可言之有物、言之有理。