浅谈漯河的文化建设

杜 琼

学习贯彻党的十六大精神，必须牢牢把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神。联系漯河的实际，文化工作如何进行功能定位，明确努力方向，形成总体思路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、漯河的文化建设的现状

省委、省政府提出“河南由文化大省向文化强省跨越”，漯河市委、市政府提出要建设好“两大名城”，全市各级党政领导和文化战线的干部职工积极响应，努力工作，不断解放思想，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。

(一)文化设施加快建设。近几年来，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入机制。市体育馆、图书馆、科教文化活动中心等新文化设施，在全省范围内均处于领先水平。

(二)文艺创作喜获丰收。坚持以精神文明建设“五个一工程”为导向，全面实施精品战略，通过加强组织领导，加大扶持力度，落实创作规划，健全激励机制等措施，促进文艺创作上水平、上台阶。

(三)文化活动形成特色。坚持节庆活动和常规活动相结合，主题系列活动与专题单项活动相结合，参与型群众文化活动和欣赏型展示活动相结合，做到常年不断，常办常新。全市城乡每年开展文化活动逾千项(次)，市级群众文化活动重立意、上档次、有规模、讲创新，每年组织大中型文化活动15次左右。

(四)许慎文化得到弘扬。围绕建设“两大名城”的目标，我们提出了弘扬传统文化，打响许慎牌，对于挖掘丰富的许慎文化资源。促进旅游业发展，起到了积极作用。同时重点加强对小商桥、许慎墓、受禅台、三绝碑和贾湖遗址的宣传开发力度，开发三国文化、商桥文化、贾湖文化资源，形成“一环两线”精品文物旅游工程。

(五)文化产业稳步发展。漯河文化产业立足于“一个中心，三大基地”建设目标，立足于文化资源优势和“两个名城”建设，大力发展文化产业，培育新的文化经济增长点，经过近几年的快速发展，已初步形成以新闻传媒业、包装装潢印刷业、演出娱乐业、文化旅游业等重点产业为主导，相关产业联动发展的文化产业体系，文化产业有一定规模和竞争力，逐步成为漯河国民经济新的增长点。

二、主要经验及存在问题

漯河的文化工作在近几年内之所以能取得较好成绩，主要经验和启示可以这样来概括：

(一)浓厚的历史积淀、良好的经济环境，是文化建设的重要基础。漯河人杰地灵，历史文化悠久，“许慎文化”底蕴深厚，历史上人文荟萃，人才辈出。在这片土地上，孕育了一批思想家、文学家、书画家和科学家等。改革开放20年来，漯河经济和社会事业全面发展，人均国内生产总值、人均财政收入不断提高。特别是近年来，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，深入开展了中华经典诵读活动和社会主义职业道德、社会公德、家庭美德等教育，人民群众的文明素质得到了极大提高。浓厚的文化底蕴和优越的经济条件，为文化事业的发展打好了结实的基础。

(二)坚持正确的文化工作发展思路，是文化事业稳步发展的基本前提。围绕唱响主旋律，打好“许慎牌”，建设文化强市的文化发展战略，提出文化建设的总体思路，即：咬住一个目标(建设文化强市)，实现两翼齐飞(文化产业和文化市场)，达到三个适应(文化与经济发展相适应、与人民日益增长的文化需求相适应、与建设现代化城市相适应)。这一思路体现了以文化工作为主体，体现了社会效益与经济效益相统一。也体现了文化建设同经济、社会发展相协调，对于推进漯河文化事业的发展已起到了积极作用。

(三)主动适应市场经济新体制，把市场机制引入文化工作各领域，是推进文化事业的发展的必由之路。随着市场经济体制的确立，漯河积极探索文化体制改革和发展的道路。近几年，通过改革、转制和政策导向，重点开发文化产业。在抓好文化产业规划和结构调整，实现本体产业和延伸产业剥离等方面，都有了成功的尝试和良好的开端。

(四)党委、政府重视，文化经济政策落实到位，是促进文化事业发展的根本保证。近几年来，国家和省出台了一系列关于进一步加快文化建设的经济政策，市委、市政府对此高度重视，通过各种措施，把政策落实到位。市委主要领导还多次深入文化部门，召开现场办公会议，研究解决文化建设中的具体问题和困难，协调落实有关文化经济政策，确保了各项文化建设工程顺利实施。看到文化建设成就一面的同时，在调查中我们也发现，漯河文化建设中仍存在着不少亟待解决的问题。突出问题主要有：第一，文化建设滞后于经济建设。改革开放以来，漯河经济确实有了突飞猛进的增长，但文化建设相对缓慢。尽管近几年我们对文化事业有了较多的投入。但是由于历史的欠帐太多，文化建设在许多方面滞后于经济建设。第二、文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。漯河文化娱乐业在近几年发展迅速，已成为广大群众业余文化生活中不可缺少的重要组成部分。但漯河文化娱乐业普遍存在小、散、差，文化经营单位整体素质不高等问题。第三、文化观念跟不上现代化建设要求。目前一些传统的文化观念仍然束缚着文化事业的发展。从领导层面看，一是缺少大文化观念；二是重经济建设轻文化建设。从文化系统自身看。对文化走向市场，推进文化产业，加快文化体制改革尚缺乏应有的思想准备，在一些文化单位等靠要的思想依然存在。第四，文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。漯河近几年虽然体制改革的力度较大，但仍不能说完全到位。当前，文化事业要不要走产业化道路，已不再成为问题。迫在眉睫的是如何通过文化体制改革，不断适应市场经济新体制要求，真正驱动文化产业的发展，仍有许多路程要走，许多新方法需要去探索。

三、对策和思路

(一)坚持文化工作的指导思想

“三个代表”的重要思想，代表中国先进文化的前进方向，同代表中国先进社会生产力的发展要求和中国最广大人民的根本利益并提，深刻揭示了先进文化对于党的建设的重要地位。在今后一个时期，漯河文化工作必须以代表中国先进文化前进方向的论断及中央思想政治工作会议上的重要讲话作为指导思想，朝着先进文化的方向，大力推进漯河文化事业的全面发展。

(二)对文化建设的基本定位

文化建设必须同经济发展相适应，文化工作只有放在全市现代化建设的大盘子中去思考、去开展，才能抓到实处，有所作为。因此。文化发展的功能定位也应立足于全市经济、社会发展战略上。我们认为。漯河文化发展应有以下几项基本定位：

1.要在市区及中心城镇新建一批精神文明标志性工程，如群众艺术馆、图书馆、博物馆、广播电视演播中心等。城市的发展。经济为形。文化为神，没有文化的城市是有形无神的城市。漯河要建成现代化的内陆城市，必须着力提高城市的文化品位。

2.要创作出一批在全国、全省打得响的优秀文化艺术作品。能否孕育和产生具有强烈时代感、震撼力的文化产品，同样也能反映出一个地区文化建设水准的高低。因此，必须大力推进精品战略，争取多出艺术精品名品。

3.要基本形成具有深厚文化底蕴和鲜明时代感的漯河特色文化。许慎文化源远流长，底蕴深厚，这是漯河的优势、漯河的资本，我们要在弘扬传统文化的基础上，开拓创新，走出一条有漯河特色的文化发展路子。

4.要形成和培育一批文化产业群体、文化产业集团。文化事业要振兴，必须走产业化的路子，这是当今文化发展大趋势，也是建设文化强市的关键环节。要抓住机遇，大胆实践，不断深化文化体制改革，力争有个大发展。

5.要形成一套行之有效的文化建设的工作机制。一是确立文化事业管理新机制。二是形成文化产业经营机制。要改变文化单位各自为政的封闭生产经营模式，打破行业壁垒，加快调整和重组文化产业结构，形成多种所有制形式并存的文化产业经营机制；三是健全和巩固文化市场的管理机制，将文化市场纳入规范化、法制化的管理轨道，促进文化市场健康、有序发展；四是加快建立文化事业的投入机制。除政府加大财政对文化事业的投入外，还要充分利用机制、体制、政策的作用，积极鼓励和引导企业、社会团体、个人兴办文化事业，形成全方位、多渠道的文化投入机制。五是完善文化人才的成长机制。坚持尊重知识，尊重人才，努力创造有利于人才脱颖而出的成才环境。

(三)结合漯河文化工作的实际，切实把“代表先进文化的前进方向”的思想落到实处

漯河在建设“两个名城”中，要坚定不移地贯彻落实“代表先进文化前进方向”的重要思想，并贯穿于文化建设各个领域和全过程。

1.实施精品战略，推进文艺繁荣。文艺精品的不断涌现，是文化事业繁荣的重要标志。抓好精品生产，是文化工作的主要任务。要在认真总结漯河文化精品生产成功经验的基础上，大力提高精品创作的策划组织和管理服务能力。

2.活跃群众文化，丰富城乡文化生活。要进一步推进社区文化、广场文化、节日文化、企业文化、校园文化的建设，加快建设乡、镇文化站和村级文化大院。

3.加大改革力度，促进产业发展。要积极探索与市场经济相适应，符合精神文明建设要求和文化艺术自身发展规律的运行机制，通过积极稳妥的改革，实现体制创新、制度创新、管理创新，走繁荣文化事业与发展文化产业相结合，以产业发展促事业繁荣的道路，促进文化本体产业、文化交叉产业、文化延伸产业一起上。

4.一手抓繁荣文化市场，一手抓“扫黄打非”。繁荣文化市场，必须解放思想，开拓创新。一要尝试建立资本市场，特别在引用外来资金方面，要探索多元化投资、多渠道融资的推进文化市场发育的到路。

5.抓好重点文化设施建设，增强文化载体功能。搞好科教文化活动中心、图书馆、体育馆等已经建好的文化设施的功能运作，充分发挥其在活跃群众文化生活中的载体作用，特别是科教文化活动中心、市图书馆、体育馆等大型载体，要最大限度地发挥其活跃文体生活的载体功能，不定期地组织各种形式的文化活动。

展望未来，漯河的社会主义现代化建设前景光明，风光无限，文化事业也是时机大好，巧遇良辰。我们一定要解放思想，抓住机遇，为建设文化强市而不断开拓创新。积极工作，为丰富和满足群众的文化生活作出应有的贡献。