科技管理中信息化建设的若干思考

程 敏

信息化建设是提高科技管理的重要途径之一，以科技管理中信息化建设的意义着手，分析当前我国科技管理中信息化建设的现状及存在的主要问题，通过探讨未来我国科技管理的发展趋势提出我国科技管理信息化建设的途径和方法。

一、科技管理中信息化建设的重要性

科技管理作为组织和开展科技活动的不可缺少的关键部分，不论是在具体的科技项目管理，还是在行业宏观科技规划中的制订，只要有科技活动就会有科技管理。现代社会的信息是一种有效的资源，能够对科技管理决策和制定科技政策提供重要的数据依据。信息化也能够突破地域、部门、等级等的限制，促使科技管理部门有效调整业务流程，节约财力、物力、人力等资源，提高管理效率。因此，信息化是促进科技管理的重要手段，将科技管理和信息化建设相结合，即在科技管理的各个环节中，充分利用现代信息技术、信息资源和环境，建立科技管理信息网络系统，优化科技管理模式，并不断提高科技管理效率和水平的过程。其次，信息化建设将有利于提高科技管理效率和节约管理成本。随着改革开放的步伐不断推进，国外的先进技术和现代化管理也逐步被我国所借鉴。通过实现信息化，各单位、部门在计算机网络上能更好地履行管理和服务的职能，并实现组织结构和工作流程的重组优化，逐步超越时空界限和部门分割的制约，向社会提供更高效优质、规范透明和全方位的管理和服务。当信息化应用于政府办公，可以为政府和行政部门在制定路线、方针、政策时，提供及时、有效的信息。其次有利于公众及时了解科技管理部门提供的科技服务信息，提高科技管理效率，达到本部门与社会公众间互动的效果。通过实现信息化，使科技管理人员需要不断的更新专业和计算机的知识，提高自身的综合素质，满足公众对其的业务能力、服务态度、办事效率的要求。有效缩减人员知识结构和管理水平的差距，加强部门间沟通，达到信息畅通，培养出一批复合型知识人才。通过信息化建设，有效加强上下级监管力度，提高领导决策数字化水平，间接提高管理创新能力。并在逐步提高对科技活动的管理水平的基础上，增强我国的国际地位。还有助于节省资源、降低管理成本。例如，美国国家环保署统计，将一些环保资料送上网络，比通过邮局发送要节省开支500多万美元。再者，信息化建设促进行业、部门相互借鉴，推动管理工作的不断完善。当信息化应用于企事业单位办公能够促进各行业、部门间在科技活动中管理模式的相互借鉴，知识上的相互沟通和交流。可择优选择更为科学的管理方式，使管理更科学化、透明化、规范化。逐步改进现有的管理制度和管理方法，提高管理部门的科学管理理性和管理水平。并且实现了科技管理信息化后，能够快速反馈行业动态，加速行业创新，做到信息全球化。当然，通过信息资源共享，借鉴国外科学管理模式，了解国内外新进技术创新动态，从而有效提高企业内部生产效率、发展企业生产力，带动国内经济，提升企事业的竞争力。

二、当前我国科技管理中信息化建设的现状及存在的主要问题

(一)科技管理中信息化的现状

在传统的科技管理中，如：发布重大的科技政策、安排科技计划项目、科技成果奖励申报等，早期大多采用的模式为下发文件、电话、召开会议等方式。这种方式对于一些比较闭塞的单位或部门不能起到提供科技信息的作用，同时也使部分职能部门的职能、结构、管辖范围等不够明晰化。这些安排方式较耗费时间，耗费人力、物力和财力。随着改革开放步伐的加快，党的十五届五中全会提出了“以信息化带动工业，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”；十六大报告也把“大力推进信息化”作为二十一世纪经济和改革开放的主要任务之一，提出了“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。纵观国家的政策和对基础建设的大力投资，目前我国的科技管理信息化已经步入了基本普及电脑和网络的应用，我国部分大中型城市已纷纷实施建设数字化城市或数码港计划；中央与地方的部分职能机关和部门已经开始推出了各种网上办公业务，如我国的工商、海关、税务等进行的各种监控系统的部署；同时，我国各大城市的软件行业也进入快速发展阶段，为我国的电子政务和电子商务、EILP等的发展提供了发展的基础。

(二)存在的主要问题

传统的科技管理中，虽然信息资源比较丰富，但利用率不高。80年代末期，我国已经初步进行了纵向和横向内部信息办公网络，但由于基础条件比较落后，整体的物质和技术条件不高。早期我国政府对信息化建设的力度不足、认识的不全面、缺乏统一的部署和规划。并且在信息化投资上预算经费也较少。另外，各部门中人员知识结构不合理，缺乏既精通业务又掌握计算机信息技术的复合型人才。导致了早期职能部门内部的工作人员对于办公自动化的需求不明确。管理人员也仅仅要求实现的程度是满足将普通的文本数据、图片能够进行存储、基本查询和简单的汇总统计等功能。最后，早期发展的软件行业水平参差不齐，开发的同类软件成熟产品较少。因此，在科技管理信息化早期实施中，我国不论是政府还是企业，基本上采用的模型是数据采集和网站相结合。其中数据采集就包括了办公中的基础业务流程功能，即MIS(管理信息系统)和OA(办公自动化)，这个阶段的信息系统基本属于C／S模式，虽然能够满足一定的办公需求，但仅限于内部办公，且通常软件开发部门需要在实地进行面对面开发，成本较高，开发的产品仅仅只能在本单位应用，不能进行全行业推广；网站的功能就主要呈现的是办公公开和信息查询、邮件往来等。

三、科技管理中信息化建设的发展对策

在计算机、网络、信息技术不断发展的今天，科技管理信息化建设应采取以下措施，分步施行。第一，信息化建设的发展需要采取循序渐进的手段。科技管理信息化，不论对于政府、企业、高校等众多职能单位，通常是一个系统工程，初期建设由于属于探索状态，首先需要资金、专业人才等对信息化建设进行总体规划，然后进行分步实施，做到信息化能够发挥其实际效用、信息的安全等方面。不能够绝对要求信息化建设一步到位。第二，我国应加大对电子政务的投资和建设，快速发展我国的GIS、GPS、RS等的结合发展，同时，不断建立专家知识库或专家系统，做到各行各业专业化、知识化、统一化。在多种信息系统结合的情况下，更多地为创新提供基础条件。第三，信息化管理要求科技管理人员具有先进的管理理念，即精通业务管理又掌握计算机信息技术的复合型人才。因此，从高校抓起，不断培养一批批复合型知识人才，扩大他们的知识面、沟通能力、团队协作能力，以及信息化专业水平能力。从而为我国未来的科技管理培养更为优秀的管理者。第四，信息技术属于科技活动，科技管理是专门针对科技活动的管理，因此我们需要在不断提高信息化水平的基础上，不断加强科技管理水平，让信息化促进科技管理，科技管理服务于信息化。